Решение № 12-27/2020 12-412/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 12-27/2020

№


Р Е Ш Е Н И Е

30 января 2020 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Денисовой Н.А., при секретаре Убашеевой Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Давеко» на постановление Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ООО «Давеко» к административной ответственности, предусмотренной ст.26 Закона РБ "Об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Давеко» (далее – общество) привлечено к административной ответственности по ст.26 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 2003-IV «Об административных правонарушениях» (далее Закон РБ от 05.05.2011г.)с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

В Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ поступила жалоба представителя ООО «Давеко» на указанное постановление, в которой он просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Давеко» по доверенности ФИО1 поддержал доводы жалобы, указал на то, что действительно при производстве работ работником общества было обсыпано грунтом дерево, но фактического повреждения дерева не произошло.

Представитель Административной комиссии ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п.2.1.6 Приказа Госстроя РФ от 15.12.19999г. №153 «Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленных насаждений в городах РФ» При отсыпках и ли срезках грунта в зонах сохраняемых зеленных насаждений размер лунок и стаканов у деревьев должен быть не менее 1,0 метра кроны и не более 30 см по высоте от существующей поверхности земли у ствола дерева.

Установлено, что грунт на дерево был отсыпан в ходе проведения работ по установке вышки сотовой связи ООО «Давеко».

В соответствии с п.2. 1 Постановления от 22.10.2012г. №433 «Об утверждении порядка вырубки (сноса), пересадки зеленых насаждений на территории Улан-Удэ» на озелененных территориях города запрещается: повреждать и уничтожать зеленые насаждения, за исключением случаев, установленных федеральным, областным законодательством и настоящими Правилами.

За нарушение данной нормы права предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно ст.26 Закона РБ от 05.05.2011г. вырубка (снос), пересадка зеленых насаждений без соответствующего разрешения органов местного самоуправления, а равно повреждение зеленых насаждений, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> мин. по адресу: <адрес>, приблизительно в 50 м. в северном направлении от дома, ООО «Давеко» допустило факт повреждения зеленого насаждения, то есть было повреждено дерево породы «Ильм», засыпано грунтом, что является нарушением ст.26 Закона РБ «Об административных правонарушениях».

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО «Давеко» к административной ответственности по ст.26 Закона РБ «Об административных правонарушениях».

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина Общества заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Законом Республики Бурятия от 05.05.2011г. «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, препятствующие юридическому лицу соблюдать обязанность в области соблюдения Правил, не установлены, юридическим лицом - не представлены.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильно разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения и виновность общества в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: актом обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Комитетом городского хозяйства, фотоматериалами; протоколом заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ

Вывод административной комиссии о наличии в действиях ООО «Давеко» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.26 Закона РБ «Об административных правонарушениях», соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно им исследовались и получили надлежащую оценку в постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Установленные административной комиссией обстоятельства подтверждаются доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы также не опровергают выводы о доказанности вины ООО «Давеко» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.26 Закона РБ от 05.05.2011г. «Об административных правонарушениях», и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, не влекут его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.26 Закона РБ "Об административных правонарушениях", в отношении ООО «Давеко» оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в порядке установленном ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья Н.А.Денисова