Постановление № 5-596/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 5-596/2019

Дело № 5-596/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 августа 2019 года ст. Полтавская

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Килюхов М.А. рассмотрев административный материал в отношении должностного лица – главного специалиста отдела координации сырьевых зон перерабатывающей промышленности по работе с ЛПХ и КФХ управления сельского хозяйства администрации МО Красноармейский район, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес><данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности по ч.3 ст.15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом - главным специалистом отдела координации сырьевых зон перерабатывающей промышленности по работе с ЛПХ и КФХ управления сельского хозяйства администрации МО Красноармейский район, то есть главным распорядителем средств бюджета, которому предоставлены функции выполнения межбюджетных трансфертов, совершила нарушение условий их предоставления, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Контрольно-счетной палатой Краснодарского края проведен аудит использования средств консолидированного бюджета края, выделенных на развитие агропромышленного комплекса в муниципальном образовании Красноармейский район в 2017-2018 годах. В результате чего, было установлено, что в период с 19.11.2018 года по 13.12.2018 года, в рабочее время с 08 часов 00 минут по 16 часов 12 минут, находясь на рабочем месте по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, ст.Полтавская, ул. Красная, д. 122, должностное лицо - главный специалист отдела координации сырьевых зон перерабатывающей промышленности, по работе с ЛПХ и КФХ управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Красноармейский район ФИО1 на 8 рабочих дней нарушила сроки направления сводных реестров получателей субсидий в финансовый орган муниципального района, что повлекло нарушение получателем средств бюджета - Администрацией муниципального образования Красноармейский район условий расходования межбюджетных трансфертов предусмотренных Соглашением от 19.01.2018 № 1/18.

Согласно п.3.4.4 Регламента №224 от 11.08.2017 года, утвержденного приказом министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, срок административной процедуры по оформлению платежных документов и перечислению субсидии на расчетный счет (лицевой) или корреспондентский счет заявителя, составляет 10 рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов и заключения соглашения.

В судебном заседании должностное лицо - главный специалист отдела координации сырьевых зон перерабатывающей промышленности, по работе с ЛПХ и КФХ управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Красноармейский район ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала.

Кроме признания, вина главного специалиста ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается: копией распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты Краснодарского края от 13.05.2019 № 48-Р «О проведении контрольного мероприятия»; копией акта проверки «Аудит использования средств консолидированного бюджета края, выделенных на развитие агропромышленного комплекса в муниципальном образовании Красноармейский район в 2017-2018 годах (совместно с КСП МО Красноармейский район» от 25.07.2019; копия выписки из ЕГРЮЛ; копией решения Совета муниципального образования Красноармейский район от 22.07.2015 № «Об утверждении положения об управлении сельского хозяйства администрации муниципального образования Красноармейский район»; копией Соглашения от 19.01.2018 № о предоставлении субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства в агропромышленном комплексе Краснодарского края; копиями соглашений о предоставлении субсидий в целях возмещения части затрат на производство реализуемой продукции животноводства от 19.11.2018 № №; копиями сводных реестров от 13.12.2018 № №, № копией распоряжения администрации МО Красноармейский район от 02.05.2012 № № копией должностной инструкции главного специалиста отдела координации сырьевых зон перерабатывающей промышленности, по работе с ЛПХ и КФХ управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Красноармейский район;

Таким образом, в действиях должностного лица - главного специалиста отдела координации сырьевых зон перерабатывающей промышленности, по работе с ЛПХ и КФХ управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Красноармейский район ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансферов, за исключением случаев, предусмотренных ст.15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, установленных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу, учитываются личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Следует учитывать статус физического лица, служебное и должностное положение, род занятий, состояние здоровья.

В соответствии со ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, личность ФИО1, которая ранее к административной ответственности не привлекалась.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить должностному лицу, главному специалисту отдела координации сырьевых зон перерабатывающей промышленности, по работе с ЛПХ и КФХ управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Красноармейский район ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать главного специалиста отдела координации сырьевых зон перерабатывающей промышленности, по работе с ЛПХ и КФХ управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Красноармейский район ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1 положение ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административным правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса РФ об административным правонарушениях (60 суток со дня получения или вручения копии постановления), а равно, не предоставление судье документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья:

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

получатель: УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата

Краснодарского края, л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 230901001;

- банк получателя: Южное ГУ Банка России, город Краснодар, БИК 040349001, р/сч <***>, КБК 81011690020020000140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации).