Решение № 2-1778/2019 2-85/2020 2-85/2020(2-1778/2019;)~М-1723/2019 М-1723/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-1778/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

14 января 2020 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

при секретаре Шушкановой А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-85/2020 по иску ФИО1 к администрации городского округа Жигулевск о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.о. Жигулевск, требуя сохранить жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 70,3 кв.м, жилой площадью 37,7 кв.м. в реконструированном состоянии, а также признать за ней право собственности на указанный жилой дом.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования уточнила, просила признать за ней право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пояснив следующее. На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела одноэтажный деревянный жилой дом полезной площадью 52,5 кв.м., жилой площадью 36,3 кв.м. В целях улучшения жилищных условий деревянный дом был снесен, а на его месте, возведен новый жилой дом из блоков и кирпича. Разрешение на проведение строительных работ получено не было, что препятствует оформлению права собственности. Просит признать за ней право собственности на указанный жилой дом, как за собственником земельного участка, на котором расположено самовольно реконструированное строение.

Представитель ответчика - администрации г.о. Жигулевск - в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом (л.д. 63), предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что просит вынести решение по делу с учетом фактических обстоятельств и доказательств по делу (л.д. 57-58).

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; возведение постройки на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным требованиями;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Из договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО2, следует, что ФИО3 подарил истице, ФИО1 принадлежащий ему на праве личной собственности целый деревянный, одноэтажный жилой дом, полезной площадью 52,5 кв.м, жилой площадью 36,3 кв.м. с надворными постройками при нем, и земельный участок при вышеуказанном доме площадью 600 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>. Право личной собственности на указанный жилой дом зарегистрировано за ФИО1 БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 17 оборот).

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за истицей зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 673+/-9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом по данному адресу поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, права на объект не зарегистрированы (л.д.60, 61-62).

Из ответа ГУП СО ЦТИ г. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был выявлен снос жилого деревянного одноэтажного дома общей площадью 52,5 кв.м, жилой площадью 36,3 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 51).

Согласно техническому паспорту, изготовленному ГУ СО «ЦТИ» <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-34), жилой дом по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. постройки, имеет общею площадь 70,3 кв.м, жилую – 37,7 кв.м, число этажей - 1.

По результатам рассмотрения уведомления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о планируемой реконструкции объекта администрацией г.о. Жигулевск сообщено о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта ИЖС установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке, а также требованиям законодательства о градостроительной деятельности (л.д.15, 16).

Экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» проведена гигиеническая оценка на соответствие санитарно-гигиеническим правилам и нормам реконструированного жилого дома по адресу: <адрес> дом соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Придомовая территория огорожена, благоустроена. Сбор ТБО осуществляется в одноразовые мешки, которые выносятся на оборудованную площадку для сбора твердых бытовых отходов в 25 метрах от дома (л.д. 70-71).

Из технического заключения, выданного ООО «Д.А.Н.», усматривается, что состояние основных несущих строительных конструкций после выполненной реконструкции части жилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, на момент обследования (ДД.ММ.ГГГГ) соответствуют требований технических регламентов и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д. 35-44).

Экспертным заключением от № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «112 ТЛТ» установлено, что на объекте защиты - жилое знание, расположенное по адресу: <адрес>, выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, противопожарный режим соблюдается (л.д. 72-83).

Из ответа отдела градостроительства администрации городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65) на запрос суда следует, что в соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки городского округа Жигулевск (далее - Правила), параметрами разрешенного строительства являются: предельное количество этажей, максимальный процент застройки, а также минимальные отступы объекта от границ участка. Согласно представленному техническому плану, выполненному кадастровым инженером ФИО4 на ДД.ММ.ГГГГ, расстояния от границы участка до дома по адресу: <адрес>, составляют 3 и более метров, что не противоречит предельно минимальным расстояниям, установленным Правилами. Количество этажей здания составляет 1, что не превышает предельное количество этажей, установленное для данного вида объектов в зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Процент застройки не превышает максимальный процент застройки, установленный Правилами, который равен 70 %.

Оценивая представленные суду доказательства в системной взаимосвязи с перечисленными выше нормами закона, а также принимая во внимание, что реконструкция объекта, расположенного на принадлежащем истцу по праву собственности земельном участке, выполнена с соблюдением вида разрешенного использования, без нарушения строительных и иных норм и правил, без нарушений прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 70,3 кв.м, жилой площадью 37,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Л.Ф. Никонова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.01.2020.

Судья Л.Ф.Никонова