Решение № 2А-527/2024 2А-7198/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-527/2024

Дело № 2а-527/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 27 февраля 2024 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Бурлаковой Е.Р.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя заинтересованного лица ФИО2 адвоката Говоровой О.В.,

представителя заинтересованного лица ФИО3 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО6, судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО7, судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО8, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным бездействия по ненаправлению взыскателю по исполнительному производству № 5006/21/41021-ИП от 01 февраля 2021 года предложения об оставлении нереализованного имущества должника за собой; постановления от 02 августа 2022 года о передаче нереализованного имущества должника взыскателю ФИО2, вынесенное в рамках исполнительного производства № 50846/21/41021-ИП от 19 июля 2021 года; постановления от 03 августа 2022 года о проведении государственной регистрации права собственности ФИО2 на имущество, зарегистрированное за должником, вынесенное в рамках исполнительного производства № 50846/21/41021-ИП от 19 июля 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился суд с административным иском, с учетом уточнений к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО6, судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО7, судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО8, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным бездействия по ненаправлению взыскателю по исполнительному производству № 5006/21/41021-ИП от 01 февраля 2021 года предложения об оставлении нереализованного имущества должника за собой; постановления от 02 августа 2022 года о передаче нереализованного имущества должника взыскателю ФИО2, вынесенное в рамках исполнительного производства № 50846/21/41021-ИП от 19 июля 2021 года; постановления от 03 августа 2022 года о проведении государственной регистрации права собственности ФИО2 на имущество, зарегистрированное за должником, вынесенное в рамках исполнительного производства № 50846/21/41021-ИП от 19 июля 2021 года.

В обоснование указав, что 01 февраля 2021 года Петропавловск-Камчатским городским отделением № 2 УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому АО возбуждено исполнительное производство № 5006/21/41021-ИП на основании исполнительного листа ФС № 012744977 от 25 июня 2020 года, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО9 в пользу ФИО10 денежной суммы размере 502 500 рублей. Определением Петропавловск-Камчатского городского суда от 27 января 2023 года взыскатель ФИО10 заменен на правопреемника ФИО5 В ходе исполнения исполнительного документа было установлено, что у должника имеется объект недвижимого имущества - гараж, который был передан судебным приставом на торги, которые в дальнейшем были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием участников. Как стало известно в марте 2023 года, наряду с указанным исполнительным производством в производстве Петропавловск-Камчатским городского отделения №2 УФССП по Камчатскому краю находилось исполнительное производство № 50846/21/41021-ИП в отношении того же должника, по которому взыскателем является ФИО2 по которому в августе 2022 года судебным приставом ФИО6 было вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника ФИО2, после чего вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности ФИО2 на имущество в виде гаража. Указанные постановления, а также предложения, оставить имущество должника за собой в адрес взыскателя ФИО10, а также его правопреемника ФИО5 судебным приставом не направлялись, о них стало известно в устном разговоре с другими участниками исполнительных производств в отношении должника, чем нарушены требования Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и права административного истца, как взыскателя по исполнительному производству, поскольку исполнительный лист в пользу ФИО10 поступил в подразделение судебных приставов в феврале 2021 года, то есть раньше исполнительного листа в пользу ФИО2, который был подан только в июле 2021 года.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 25 мая 2023 года удовлетворен административный иск ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО6, судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО7, судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО8, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным бездействия по ненаправлению предложения об оставлении нереализованного имущества должника за собой, постановления о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество. Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО7 по ненаправлению предложения взыскателю по исполнительному производству № 5006/21/41021-ИП от 01 февраля 2021 года ФИО10 об оставлении нереализованного имущества должника за собой. Признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО6 от 02 августа 2022 года о передаче нереализованного имущества должника гаражного бокса с кадастровым номером № взыскателю ФИО2 по исполнительному производству № 50846/21/41021-ИП, постановление судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО6 о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество, зарегистрированное на должника от 03 августа 2022 года по исполнительному производству № 50846/21/41021-ИП.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от 12 октября 2023 года, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 20 декабря 2023 года, решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 25 мая 2023 года отменено, дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

На основании определения суда от 05 февраля 2024 года судом определен следующий круг лиц: административный истец ФИО5, представитель административного истца ФИО1, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО6, судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО7, судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО8, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, заинтересованные лица ФИО9, ФИО11, ФИО10, Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского", ФИО12, ФИО13, ФИО14, КГУП "Камчатский водоканал", ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, Драная Н.Ф., ФИО20, ФИО21, ФИО22, ГУП "Спецтранс", ФИО3

Административный истец ФИО5 о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимал.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнений.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО7, судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО8, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом участия в судебном заседании не принимали.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО6 на дату рассмотрения дела уволена из Федеральной службы судебных приставов.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 адвокат Говорова О.В. возражала против удовлетворения требований административного иска, полагала пропущенным срок для обращения в суд, так как ФИО10, как взыскатель должен был узнать о вынесенных постановлениях и обжалуемом бездействии не позднее даты получения денежных средств от реализации гаража должника, то есть не позднее 14 ноября 2022 года, поскольку судебным приставом-исполнителем не было вынесено постановление о процессуальном правопреемстве взыскателя, права административного истца не нарушены, исполнительное производство № 5006/21/41021-ИП не было включено в состав сводного, договор уступки права требования от 02 декабря 2022 года не соответствует требованиям закона, так как в нем не определена корректно сумма требования, сведения о погашении долга ФИО9 перед ФИО10 опровергают содержание п.1.2 и 1.3 указанного договора.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 – ФИО4 поддержала позицию представителя заинтересованного лица Говоровой О.В.

Заинтересованные лица ФИО9, ФИО11, ФИО10, Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, ООО "УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского", ФИО12, ФИО13, ФИО14, КГУП "Камчатский водоканал", ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, Драная Н.Ф., ФИО20, ФИО21, ФИО22, ГУП "Спецтранс", ФИО3 о времени и месте проведения судебного заседания извещались в установленном законом порядке, участия в судебном заседании не принимали.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительных производств № № 50846/21/41021-ИП, 5006/21/41021-ИП, 52385/20/41021-СД, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец указывает, что узнал об оспариваемом бездействии и постановлениях в марте 2023 года, в материалах исполнительного производства сведений, подтверждающих обратное, не имеется, с административным иском обратился в суд 29 марта 2023 года, в связи с чем, суд приходит к выводу о соблюдении срока обращения в суд, отклонении довода представителя заинтересованного лица Говоровой О.В. о пропуске срока на обращение в суд.

Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1, 11, 12 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений ст. 64, 68 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч. 2 ст. 68 меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения, применяются после истечения такого срока.

В соответствии с пунктами 7, 8, 14, 17 части 1 статьи 64 Федерального закона №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее – регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона №229-ФЗ, возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.

В случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования (часть 1 статьи 111 Федерального закона №229-ФЗ).

В силу частей 1,6 статьи 69 Федерального закона №229-ФЗ, обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.

При отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации (часть 1 статьи 87 Федерального закона №229-ФЗ).

Имущество, арестованное или изъятое при исполнении судебного акта о конфискации, передается государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации (часть 2 указанной статьи).

Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов (часть 10 статьи 87 Федерального закона №229-ФЗ).

Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов (часть 11 статьи 87 Федерального закона №229-ФЗ).

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет службы судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой (часть 12 статьи 87 Федерального закона №229-ФЗ).

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи (часть 14 статьи 87 Федерального закона №229-ФЗ).

Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства (часть 15 статьи 87 Федерального закона №229-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании, на основании исполнительного листа серии ФС №012744977, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края от 14 октября 2020 года о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО10 уплаченной денежной суммы по договору подряда в размере 100 000 рублей, неустойки в размере 205 000 рублей, компенсации морального вреда в размере 4 000 рублей, штрафа в размере 154 500 рублей, судебный расходов в размере 14 000 рублей, расходов на проведение исследования в размере 25 000 рублей, 01 февраля 2021 года в Петропавловск-Камчатском ГОСП №2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу возбуждено исполнительное производство №5006/21/41021-ИП о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО10 указанной задолженности.

На основании определения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 января 2023 года произведена замена взыскателя ФИО10 на ФИО5

На основании исполнительного листа серии ФС №012758725, выданного 10 июня 2021 года Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО2 денежной суммы по договору подряда в размере 210 000 рублей, неустойки в размере 70 000 рублей, компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, расходов в размере 15 000 рублей, штрафа в размере 150 000 рублей, расходов на оплату юридических услуг в размере 8 000 рублей, 19 июля 2021 года в Петропавловск-Камчатском ГОСП №2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу возбуждено исполнительное производство №50846/21/41021-ИП о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО23 указанной задолженности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, 27 декабря 2011 года за ФИО9 зарегистрировано право собственности на гаражный бокс № ГСК № по ул. Вулканная в г. Петропавловске-Камчатском, с кадастровым номером №.

В отношении указанного имущества судебным приставом-исполнителем проведен комплекс мер, направленный на принудительную реализацию имущества должника.

Как следует из отчета о работе по реализации арестованного имущества на торгах от 12 мая 2022 года, поступившего из Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае, согласно уведомлению УФССП России по Камчатскому краю №108 от 21 марта 2022 года в ТУ Росимущества в Камчатском крае передано на реализацию арестованное имущество должника ФИО9 Аукцион в электронной форме, назначенный на 13 мая 2022 года не состоялся, в связи с отсутствием заявок на участие.

Судебным приставом-исполнителем ФИО7 27 июня 2022 года ФИО2 направлено предложение об оставлении нереализованного в принудительном порядке имущества за собой.

В связи с поступлением от взыскателя согласия, судебным приставом-исполнителем ФИО6 02 августа 2023 года вынесено постановление №41021/22/370313 о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, согласно которому, ФИО2 предано помещение гаража по адресу: <...> ГСК №, бокс №.

Копия указанного постановления направлена должнику и взыскателю.

Судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление от 03 августа 2022 года о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество, зарегистрированное за должником, которое направлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю для проведения государственной регистрации, 22 августа 2022 года зарегистрировано право собственности ФИО2 на указанное имущество должника.

Как установлено в судебном заседании, по состоянию на дату вынесения предложения ФИО2 27 июня 2022 года, исполнительные производства №№5006/21/41021-ИП, 50846/21/41021-ИП входили в состав сводного исполнительного производства №52385/20/41021-СД.

Кроме того, в состав сводного исполнительного производства входили также исполнительные производства: № 20903/22/41021-ИП от 22 марта 2022 года в пользу ФИО13, исполнительный документ поступил в отделение 18 марта 2022 года; № 9937/22/41021-ИП от 10 февраля 2022 года в пользу ФИО14, исполнительный документ поступил в отделение 09 февраля 2022 года; № 3151/22/41021-ИП от 19 января 2022 года в пользу КГУП "Камчатский водоканал", исполнительный документ поступил в отделение 19 января 2022 года; № 87364/21/41021-ИП 15 ноября 2021 года в пользу ФИО15, исполнительный документ поступил в отделение 15 ноября 2021 года; № 76893/21/410221-ИП от 11 октября 2021 года в пользу ФИО16, исполнительный документ поступил в отделение 11 октября 2021 года; № 59848/21/41021-ИП от 20 августа 2021 года в пользу ФИО17, исполнительный документ поступил в отделение 19 августа 2021 года; № 51796/21/41021-ИП от 26 июля 2021 года в пользу ФИО18, исполнительный документ поступил в отделение 22 июля 2021 года; № 29579/21/41021-ИП от 12 мая 2021 года в пользу ФИО19, исполнительный документ поступил в отделение 11 мая 2021 года; № 29064/21/41021-ИП от 12 мая 2021 года в пользу ФИО24, исполнительный документ поступил в отделение 07 мая 2021 года; № 15458/21/41021-ИП от 16 марта 2021 года в пользу ФИО20, исполнительный документ поступил в отделение 16 марта 2021 года; № 5219/21/41021-ИП от 01 февраля 2021 года в пользу ФИО21, исполнительный документ поступил в отделение 28 января 2021 года; № 68245/20/41021-ИП от 07 декабря 2020 года в пользу ФИО22, исполнительный документ поступил в отделение 02 ноября 2020 года; № 35202/20/41021-ИП от 07 июля 2020 года в пользу МУП "Спецтранс", № 15713/20/41021-ИП от 12 марта 2020 года в пользу КГУП "Камчатский водоканал".

Таким образом, в судебном заседании установлено, что по состоянию на дату предложения взыскателю ФИО2 об оставлении за собой гаража, принадлежащего должнику ФИО9, в сводном исполнительном производстве имелись взыскания первой очереди в виде компенсации морального вреда в пользу ФИО10, ФИО20, ФИО24, ФИО19, ФИО23, ФИО17, ФИО15, ФИО14, причем по отношению к ФИО23 исполнительные производства в пользу взыскателей ФИО10, ФИО20, ФИО24, ФИО19 возбуждены ранее исполнительного производства в пользу ФИО2

В связи с чем имеются основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО7 по ненаправлению предложения об оставлении нереализованного имущества должника за собой, поскольку направление ФИО23 предложения от 27 июня 2022 года произведено в нарушение части 1 статьи 111 Федерального закона №229-ФЗ.

Постановления о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, о проведении государственной регистрации права собственности на имущество вынесены судебным приставом-исполнителем ФИО6 в нарушение установленного порядка реализации арестованного имущества должника, нарушают права административного истца, как взыскателя по исполнительному производству.

Довод представителя заинтересованного лица Говоровой О.В. о невключении исполнительного производства №5006/21/41021-ИП, на момент вынесения обжалуемых постановлений в состав сводного исполнительного производства, опровергается материалами исполнительных производств № № 50846/21/41021-ИП, 5006/21/41021-ИП, 52385/20/41021-СД.

Довод представителя заинтересованного лица Говоровой О.В. о невынесении судебным приставом-исполнителем постановления о замене взыскателя ФИО10 на ФИО5 на основании правопреемства в рамках исполнительного производства №5006/21/41021-ИП подлежит судом отклонению, поскольку правопреемство подтверждено на основании определения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 января 2023 года, вступившего в законную силу.

Судом не может быть дана оценка договору уступки права требования, поскольку он не является предметом рассмотрения настоящего административного дела.

Довод представителя заинтересованного лица Говоровой О.В. о том, что после внесения ФИО2 суммы в размере 270 957,77 рублей на депозитный счет УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, требование о компенсации морального вреда в размере 4 000 рублей в рамках исполнительного производства №5006/21/41021-ИП было погашено, и исполнительное производство перестало являться первоочередным по отношению к другим, не является обоснованным, поскольку основан на ошибочном толковании норм процессуального и материального права.

Исходя из п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление, действия (бездействие) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют нормативным правовым актам.

Из совокупности положений части 9 статьи 226, 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности следующих условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностных лиц нормативным правовым актам; отсутствие полномочий судебного пристава-исполнителя на принятие оспариваемого решения и совершения оспариваемого действия (бездействия); нарушение порядка принятия оспариваемого постановления, совершения оспариваемых действий (бездействия) и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя не могут быть признаны незаконными.

Решение вопроса о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Суд вправе отказать в удовлетворении требований о возложении на орган или лицо, наделенные публичными полномочиями, обязанности принять решение, совершить действия, если установлены обстоятельства, исключающие возможность удовлетворения таких требований.

Суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса (например, при признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество административного истца или при состоявшемся добровольном удовлетворении предъявленных требований).

Принимая во внимание то обстоятельство, что имеется совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого бездействия, постановлений нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО5, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО6, судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО7, судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО8, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным бездействия по ненаправлению предложения об оставлении нереализованного имущества должника за собой, постановления о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить административный иск ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО6, судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО7, судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО8, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным бездействия по ненаправлению взыскателю по исполнительному производству № 5006/21/41021-ИП от 01 февраля 2021 года предложения об оставлении нереализованного имущества должника за собой; постановления от 02 августа 2022 года о передаче нереализованного имущества должника взыскателю ФИО2, вынесенное в рамках исполнительного производства № 50846/21/41021-ИП от 19 июля 2021 года; постановления от 03 августа 2022 года о проведении государственной регистрации права собственности ФИО2 на имущество, зарегистрированное за должником, вынесенное в рамках исполнительного производства № 50846/21/41021-ИП от 19 июля 2021 года

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО7 по ненаправлению предложения взыскателю по исполнительному производству № 5006/21/41021-ИП от 01 февраля 2021 года ФИО10 об оставлении нереализованного имущества должника за собой.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО6 от 02 августа 2022 года о передаче нереализованного имущества должника гаражного бокса с кадастровым номером № взыскателю ФИО2 по исполнительному производству № 50846/21/41021-ИП.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского ГОСП № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО6 от 03 августа 2022 года о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя ФИО2 на имущество, зарегистрированное на должника по исполнительному производству № 50846/21/41021-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 13 марта 2024 года.

Судья