Решение № 2-8013/2017 2-8013/2017~М-7929/2017 М-7929/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-8013/2017

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 г. <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кочеткова Д.И.,

при секретаре Ли А.Р.,

с участием истца - ФИО3, ее представителя - ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (5 отдел (<адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье»), третье лицо – Министерство обороны РФ, о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключения договора социального найма,

установил:

истец ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование которого указала, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она проживает и зарегистрирована в 2-х комнатной квартире по адресу: <адрес>.

Квартира расположена на 1 этаже одиннадцатиэтажного дома и составляет 48,5 квадратных метров общей площади.

Истец была вселена в квартиру как член семьи ее свекровью - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая проживала в данной квартире на основании ордера и являлась основной квартиросъемщицей.

В настоящее время ордер утерян, ФИО2 умерла и снята с учета ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ совместно с ней, как член ее семьи, стал проживать и был зарегистрирован в данной квартире ее сын - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – внук ФИО2

С момента смерти ФИО2 истец является фактически основной квартиросъемщицей квартиры, оплачивает счета за квартиру, пользуется в полном объеме правом пользования квартирой вместе со своим сыном.

ДД.ММ.ГГГГ истец получила от ответчика почтовым отправлением уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием освободить занимаемую ею и проживающих с ней лиц квартиру.

Она не согласна с выселением из данной квартиры.

На основании вышеизложенного, истица просит признать ее право на пользование двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, также просит суд принять решение о понуждении наймодателя заключить с истцом договор социального найма на указанную квартиру.

Истица ФИО3 в судебном заседании поддержала требования, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании поддержал требования, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (5 отдел (<адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье»), извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, с заявлением об отложении дела не обратился.

Представитель третьего лица – Министерства обороны РФ, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, с заявлением об отложении дела не обратился.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. ст. 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно статье 5 данного Закона к жилищным правоотношениям возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В связи с этим, при рассмотрении данного спора к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, должны применяться положения Жилищного кодекса ФИО4.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса ФИО4 граждане ФИО4 имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством ФИО4.

В силу статьи 53 Жилищного кодекса ФИО4 к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

При этом право пользования жилым помещением наравне с нанимателем приобретают лишь те граждане, которые вселены с согласия всех совершеннолетних членов семьи и признаются членами семьи нанимателя.

Аналогичные положения содержатся в статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец проживает и зарегистрирована в 2-х комнатной квартире по адресу: <адрес>, площадью 48,5 кв.м.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно, копией паспорта ФИО3 (л.д.8-9), выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), справкой формы № из жилищного отдела от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из выписки из реестра объектов Федерального недвижимого имущества (л.д. 33), балансодержателем квартиры является Саратовская квартирно-эксплуатационная часть (района), основание нахождения на балансе – оперативное управление.

Собственником квартиры является Российская Федерация.

Как следует из справки формы №, выданной ООО «Союз СПК плюс», ранее квартиросъемщиком значилась ФИО2, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.60).

Вместе с тем, из справки усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире зарегистрирована ФИО3 – сноха ФИО2 и внук ФИО2 – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как усматривается из материалов дела, с момента смерти ФИО2 истец является фактически основной квартиросъемщицей квартиры, оплачивает счета за квартиру, пользуется в полном объеме правом пользования квартирой вместе со своим сыном.

Также установлено, что на имя ФИО2 от начальника 5 отдела ГКУ «Центррегионжилье» ДД.ММ.ГГГГ было выслано уведомление (л.д.10), согласно которому начальник 5 отдела ГКУ «Центррегионжилье» просит ФИО2 освободить служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с утратой права проживания в жилищном фонде Министерства обороны РФ.

Спорное жилое помещение было предоставлено квартиросъемщику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1980 году, что следует из содержания справки ООО «Союз СПК плюс» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 зарегистрирована в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ.

В уведомлении, полученном от ответчика, ответчик требует освободить служебное жилое помещение в связи с утратой права проживания в жилищном фонде Министерства обороны РФ.

В силу разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»: вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения. В то же время необходимо иметь в виду, что по действующему до ДД.ММ.ГГГГ законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК ФИО4), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК ФИО4).

Жилищный кодекс ФИО4 содержал следующие положения.

Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе ФИО8 народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. Жилое помещение в доме жилищно-строительного кооператива может быть включено в число служебных только с согласия общего собрания членов кооператива (статья 101).

Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и ФИО4 (статья 102).

В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях, определяемых ФИО5, служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих (статья 104).

Порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством ФИО4. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного ФИО8 народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается ФИО4 (статья 105).

С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение (статья 106).

Ответчик в суд не явился, и соответственно, не представил суду доказательств того, что спорное жилое помещение в установленном порядке на день его предоставления ФИО2 в июле 1980 года было отнесено к служебному, что ФИО2 на день предоставления спорного жилого помещения имела трудовые (служебные) отношения с Министерством обороны ФИО4 и должность, которую она занимала, отнесена в установленном порядке к категории работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, ордер в подтверждение предоставления спорного жилого помещения как служебного, договор найма служебного помещения, заключенного с ФИО2 на время ее работы (службы) в Министерстве обороны ФИО4, однако, бремя данных доказательств лежало на ответчике.

В материалы дела предоставлена выписка из реестра объектов федерального недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33), где в отношении спорной квартиры указано, что она является федеральной собственностью на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность Республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорное жилое помещение на момент его предоставления ФИО2 в июле 1980 года находилось в ведении Министерства обороны ФИО4 и предоставлено им в качестве служебного, следовательно, исходя из имеющихся доказательств суд приходит к выводу о том, что спорная квартира предоставлена по социальному найму и требовать выселения из нее истицы незаконно.

Верховный суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-4 указал следующее.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Н 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли между сторонами до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации, однако, вопрос о прекращении данных правоотношений возник после введения Жилищного кодекса Российской Федерации, к указанным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 64 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Поскольку в рассматриваемом случае возникли вопросы о социальном найме, то не имеет значения в чьем ведении находилось спорное жилое помещение на момент его предоставления ФИО2 и сколько раз менялся собственник, либо лицо, обладающее правом хозяйственного ведения или правом оперативного управления.

Истец и ее сын, согласно справке ООО «Союз СПК плюс» от ДД.ММ.ГГГГ, вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя.

ФИО3 — сноха, зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 — внук, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

Наниматель ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодатель вправе требовать признания себя нанимателя по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (часть 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ).

Исходя из установленных обстоятельств, истец, по мнению суда, имеет право признать себя нанимателем и требовать заключения с ним договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Кроме того, в силу части 5 статьи 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Умершая ФИО2 не была одиноко проживающим нанимателем, следовательно, договор социального найма не может быть прекращен.

Истец иного жилья не имеет. По настоящее время истица зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении, проживает в нем и оплачивает коммунальные услуги.

Таким образом, по мнению суда, основания для расторжения договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя, предусмотренные частью 4 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, отсутствуют.

В этой связи суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать за ФИО3 право на пользование двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (5 отдел (<адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье») заключить с ФИО3 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.

Судья