Решение № 12-192/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 12-192/2020

Дело № 12-192/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

об административном правонарушении

28 октября 2020 года пгт. Ленино

Судья Ленинского районного суда Республики Крым Верескун В.Г., в здании суда (298200, РФ, Республика Крым, Ленинский район, пгт. Ленино, ул. Пушкина 33), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе

И. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ленинскому району ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ поступила жалоба И. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ленинскому району ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно обжалуемому постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 35 минут И. управлял т/с ГАЗ 32213С СПГ г.р.з. А723ТХ82, в конструкцию транспортного средства которого внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения, а именно установлено газобаллонное оборудование баллон метана, чем нарушил п.7.18 Перечня неисправностей, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств.

В своей жалобе И. оспаривает законность вынесенного постановления, считая что в конструкцию автомобиля ГАЗ 32213С СПГ внесены изменения в части использования газобаллонного оборудования на законных основаниях с оформлением всех необходимых документов, что подтверждается паспортом технического средства. Также, в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении неправильно указано место составления и рассмотрения административного материала. В связи с изложенным, просит отменить постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ленинскому району ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание И. не явился, был уведомлен надлежащим образом. Направил в суд ходатайство в котором указал, что административного материала инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ленинскому району ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении И. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.52 КоАП РФ не существует, просил прекратить производство по делу.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Неявка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, с учетом имеющихся в деле материалов, не препятствует рассмотрению жалобы в их отсутствие.

Судья, в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив жалобу и материалы к ней, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, руководствуясь ст. 26.11 КоАП РФ. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи.

Соблюдение процессуального порядка производства по делам об административных правонарушениях является одной из гарантий обеспечения прав лиц, привлекаемых к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ленинскому району ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении серии 82 АП №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 35 минут И. управлял т/с ГАЗ 32213С СПГ г.р.з. А723ТХ82, в конструкцию транспортного средства которого внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения, а именно установлено газобаллонное оборудование баллон метана, чем нарушил п.7.18 Перечня неисправностей, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств.

В протоколе об административном правонарушении указано, что И. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьей 12.15 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 12.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

В тоже время, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ленинскому району ФИО1 на основании вышеуказанного протокола об административном правонарушении в отношении И. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № о привлечении И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ.

Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении И. имеются неоговоренные исправления в номере статьи Кодекса об административных правонарушениях.

Согласно КоАП РФ описки, опечатки и арифметические ошибки в постановлении, определении по делу об административном правонарушении исправляются путем вынесения определения. Этот порядок неприменим к случаям устранения недостатков протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Ввиду изложенного, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует материалам дела, в силу чего постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ленинскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по делу решений.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Из указанного следует, что протокол об административном правонарушении подлежит признанию недопустимым доказательством по настоящему делу об административном правонарушении, так как составлен с нарушением требований названного Кодекса.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований КоАП РФ и является недопустимым доказательством, выводы о наличии в действиях И., состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ, являлись бы преждевременными.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая вышеизложенное, постановление инспектора ОГИБДД по Ленинскому району ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Иные доводы жалобы, представленные документы и доказательства не влияют на вывод судьи о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

На основании изложенного, руководствуясь т. 24.5, 25.1, 28.2, ч.1 ст. 29.10, ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ судья –

РЕШИЛ:

Жалобу И. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ленинскому району ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей – удовлетворить.

Постановление № инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ленинскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КРФоАП, и наложении на него административного взыскания в виде штрафа в размере 500 рублей – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Судья /подпись/ В.Г. Верескун