Решение № 12-23/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 12-23/2025

Мировой судья Мариняк М.А.

дело №12-23/2025


Р Е Ш Е Н И Е

09 сентября 2025 года г. Палласовка

Волгоградская область

Судья Палласовского районного суда Волгоградской области Лик Н.В. рассмотрев жалобу директора ООО «Палласовкаагроплем» Порываева Ивана Николаевича на постановление мирового судьи судебного участка № 44 Палласовского судебного района Волгоградской области от 30.06.2025 года по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Палласовкаагроплем» Порываева Ивана Николаевича, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 44 Палласовского судебного района Волгоградской области от 30.06.2025 года директор ООО «Палласовкаагроплем» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого ему назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Порываев И.Н. обратился с жалобой в которой указал, что ему не было известно о том, что он был привлечен к административной ответственности по ч. 4 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением начальника ИФНС России Дзержинского района г. Волгограда № 34432432500222200002 от 04.12.2024 года, копию постановления он не получал, в связи с чем, на вышеуказанное постановление им подана жалоба. Просит постановлением мирового судьи судебного участка № 44 Палласовского судебного района Волгоградской области от 30.06.2025 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание должностное лицо директор ООО «Палласовкаагроплем» Порываев И.Н., защитник Захаров М.В., представитель ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда не явились, при этом были извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили (л.д.78-81).

Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

При этом согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 г. № 343.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 4 статьей 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Согласно части 5 данной статьи повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 упомянутой статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» разъяснено, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в Едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом (пункт 1).

Отсутствие исполнительных органов по заявленному адресу, невозможность установления почтовой связи свидетельствует о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона № 129-ФЗ за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт № 129-ФЗ).

Согласно п. 4.2 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Кроме того, пункт 4 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ устанавливает, что основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Из представленного материала следует, что по состоянию на 03.06.2025 года адресом ООО «Палласовкаагроплем» согласно записи в ЕГРЮЛ (ОГРН: <***>) является: Волгоградская область, Палласовский району, ул. Северная д. 5. Директором ООО «Палласовкаагроплем» является Порываев И.Н.

В результате проведенных контрольных мероприятий на основании протокола осмотра объекта недвижимости от 25.09.2024 года должностным лицом – старшим государственным инспектором МИФНС России № 1 по Волгоградской области было установлено отсутствие каких-либо признаков осуществления финансово-хозяйственной деятельности ООО Палласовкаагроплем» по адресу: Волгоградская область, Палласовский району, ул. Северная д. 5., в связи с чем, в адрес указанного юридического лица направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе места нахождения Общества.

Регистрирующий орган в связи с неисполнением руководителем общества обязанности предоставления достоверных сведений внес в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений об обществе в части сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица и в связи с обстоятельствами непредставления достоверных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица, директор ООО Палласовкаагроплем» Порываев И.Н. постановлением должностного лица ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда от 04.12.2024 года привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для составления протокола должностным лицом ИФНС России об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора директор ООО Палласовкаагроплем» Порываев И.Н., послужили обстоятельства его привлечения к административной ответственности по части 4 настоящей статьи за непредставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, достоверных сведения о месте нахождения ООО Палласовкаагроплем», повторно, после направления регистрирующим органом в адрес руководителя общества письма о необходимости устранения факта содержания в государственном реестре недостоверных сведений и представления достоверных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица, в срок установленный пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а так же результатов повторной проверки объекта недвижимости от 26.03.2025 года в ходе которой было установлено отсутствие каких-либо признаков осуществления финансово-хозяйственной деятельности ООО Палласовкаагроплем» по адресу: Волгоградская область, Палласовский району, ул. Северная д. 5.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения директор ООО Палласовкаагроплем» Порываев И.Н., к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании постановления мирового судьи судебного участка № 44 Палласовского судебного района Волгоградской области.

Фактические обстоятельства дела подтверждены: протоколом об административном правонарушении, копией постановления начальника ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 04.12.2024 года о привлечении директора ООО Палласовкаагроплем» Порываева И.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, уведомлением об устранении недостоверных сведений, выпиской из ЕГРЮЛ и иными доказательствами, получившими оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Доказательства, на основании которых установлена виновность директора ООО Палласовкаагроплем» Порываева И.Н., получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал верную оценку и обоснованно признал директора ООО Палласовкаагроплем» Порываева И.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.

Доводы жалобы директора ООО Палласовкаагроплем» Порываева И.Н. о том, что ему не было известно о вынесенном в отношении него постановлении начальника ИФНС России Дзержинского района г. Волгограда № 34432432500222200002 от 04.12.2024 года о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением начальника ИФНС России Дзержинского района г. Волгограда № 34432432500222200002 от 04.12.2024 года, копию постановления он не получал, опровергаются материалами дела.

Согласно списку почтовых отправлений № 2636 ИФНС России Дзержинского района г. Волгограда постановление начальника ИФНС России Дзержинского района г. Волгограда № 34432432500222200002 от 04.12.2024 года о привлечении директора ООО Палласовкаагроплем» Порываева И.Н. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлено заказным письмом с почтовым отправлением с присвоением ШПИ: 80090904237523.

Согласно официальному сайту отслеживания почтовых отправлений АО «Почта России» заказное письмо с почтовым идентификатором ШПИ: 80090904237523 направлено в адрес директора ООО Палласовкаагроплем» Порываева И.Н. 06.12.2024 года и получено адресатом 12.12.2024 года.

Постановление начальника ИФНС России Дзержинского района г. Волгограда № 34432432500222200002 от 04.12.2024 года вступило в законную силу 12.12.2024 года, следовательно директор ООО Палласовкаагроплем» Порываев И.Н. считается подвергнутым административному наказанию по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Доводы жалобы не содержат каких-либо правовых аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не опровергают наличие в деянии должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении директора ООО Палласовкаагроплем» Порываева И.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено директору ООО Палласовкаагроплем» Порываеву И.Н. в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах, установленных санкцией части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами, является справедливым и соразмерным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 44 Палласовского судебного района Волгоградской области от 30 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО Палласовкаагроплем» Порываева Ивана Николаевича оставить без изменения, а жалобу Порываева Ивана Николаевича – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.В.Лик