Решение № 2-1144/2021 2-1144/2021~М-475/2021 М-475/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-1144/2021

Дело № 2-1144/2021 74RS0017-01-2021-000797-81


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Барашевой М.В.,

при секретаре Коротаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1144/2021 по иску органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, обществу с ограниченной ответственностью «Апекс» о снятии земельного участка с кадастрового учета,

ус т а н о в и л:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее – ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее Управление Росреестра по Челябинской области), обществу с ограниченной ответственностью «Апекс» (далее ООО «Апекс») о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований сослался на то, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым № площадью <данные изъяты> Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, объект имеет статус «актуальный, ранее учтенный». Ранее земельный участок предоставлялся в пользование ООО «Апекс» по договору аренды. Распоряжением Главы ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № характеристики спорного земельного участка изменены посредством разделения его на части с образованием самостоятельных земельных участков, площадью по <данные изъяты> каждый. Распоряжением Главы ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы дополнительного земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного: <адрес>. После постановки на государственный кадастровый учет земельных участков им присвоены кадастровые номера: № с площадью <данные изъяты> (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ); № с площадью <данные изъяты> (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут ДД.ММ.ГГГГ в связи с заключением нового договора); № с площадью <данные изъяты> (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут ДД.ММ.ГГГГ в связи с заключением нового договора). На основании распоряжения Главы ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «Апекс» заключен новый договор аренды земли № для завершения строительства объектов недвижимости на земельных участках № и №. В связи с объединением земельных участков дополнительным соглашением к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №/И изменен п. 1.1 договора аренды, арендатор обязался принять в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресному ориентиру: <адрес>. Таким образом, земельный участок с кадастровым № фактически преобразован, путем раздела его на две части с образованием самостоятельных участков с кадастровыми № и №, впоследствии земельный участок № объединен с земельным участком № и преобразован в земельный участок № площадью <данные изъяты> ОМС «КУИ ЗГО» обращался в Федеральную кадастровую палату с просьбой снять земельный участок с кадастровым № с кадастрового учета в связи с преобразованием, получил отказ.

Представитель истца ОМС «КУИ ЗГО» ФИО1. действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 8), в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основания, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 64), в судебном заседании указала, что Управление Росреестра является ненадлежащим ответчиком, поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях (т. 2 л.д. 65-66). Поскольку земельный участок с кадастровым номером 74:25:0307201:1152 не имеет статус «временного» объекта недвижимости и не подлежит снятию с учета в соответствии с Законом о регистрации, у органа регистрации прав отсутствуют правовые основания для принятия самостоятельного решения о снятии спорных земельных участков с государственного кадастрового учета. В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации одним из оснований осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Земельный участок может быть снят с государственного кадастрового учета на основании решения суда.

Представитель ответчика ООО «Апекс» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту регистрации юридического лица (т. 2 л.д. 63).

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Описание и удостоверение границ земельного участка, как объекта земельных отношений, осуществляется в силу ст. 70 Земельного кодекса РФ в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Таким образом, сведения о внесенных в Единый государственный реестр недвижимости объектах недвижимости должны быть достоверны и должны содержать информацию и в отношении кадастрового учета, и в отношении государственной регистрации прав.

В силу п. 7 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с п. 3 ст. 14 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости.

Согласно п. 3 ст. 41 указанного выше Федерального закона снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

В силу п. 15 ст. 41 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом (пп. 33 п. 1 ст. 26).

Таким образом, Федеральный закон № 218-ФЗ указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «ранее учтенный», дата постановки по документу ДД.ММ.ГГГГ (ранее присвоенный государственный учетный № (выписка из ЕГРН – т. 1 л.д. 25-27).

Согласно сведениям ЕГРН (т. 1 л.д. 25-27) земельный участок с кадастровым № предоставлен в аренду ООО «Апекс» на основании договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 13-61 – копия реестрового дела).

Распоряжением Главы ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № характеристики земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, изменены, установлен новый адресный ориентир: <адрес>, разделен на части с образованием двух земельных участков каждый площадью <данные изъяты> На ООО «Апекс» возложена обязанность внести изменения в Единый государственный реестр земель (т. 1 л.д. 28).

Распоряжением Главы ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы дополнительного земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного: <адрес> На ООО «Апекс» возложена обязанность обеспечить постановку земельного участка на кадастровый учет (т. 1 л.д. 29).

Вместе с тем, сведения о земельных участках, образованных из земельного участка с кадастровым №, в ЕГРН отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок сформирован на основании распоряжения Главы Златоустовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Объект сформирован на основании распоряжения Главы Златоустовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 188-249, т. 2 л.д. 1-12 – реестровое дело).

На основании распоряжений Главы Златоустовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ указанные выше земельные участки предоставлены в аренду ООО «Апекс» (т. 1 л.д. 31,44), с ООО «Апекс» заключены договоры аренды от ДД.ММ.ГГГГ № и № (т. 1 л.д. 32-33, 45-46).

Однако, как следует из материалов дела, сведения о земельных участках, из которых образованы земельные участки с кадастровыми № и № в ЕГРН отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, сформирован на основании распоряжения Главы Златоустовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. -103-187– реестровое дело).

На основании распоряжения Главы Златоустовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым № предоставлен в аренду ООО «Апекс» (т. 1 л.д. 31,37), с ООО «Апекс» заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 38-39).

На основании распоряжения Главы ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «Апекс» заключен новый договор аренды земли № для завершения строительства объектов недвижимости на земельных участках № и № (т. 1 л.д. 49 – распоряжение, т. 1 л.д. 50-52).

В связи с объединением земельных участков дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, изменен п. 1.1 договора аренды арендатор обязался принять в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым № площадью <данные изъяты> расположенный по адресному ориентиру: <адрес> (т. 1 л.д. 94).

Согласно сведениям реестрового дела (т. 1 л.д. 68-102) в результате объединения земельных участков с кадастровыми № и № образован земельный участок с кадастровым №. Земельные участки с кадастровыми № и № сняты с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, земельным участкам с кадастровыми № присвоен статус «архивный».

Ранее истец ДД.ММ.ГГГГ обращался в Федеральную кадастровую палату с заявлением о снятии земельного участка № с кадастрового учета в связи с преобразованием, однако, получил отказ, изложенный в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 61).

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из положений ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 3 части 1 ст.26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности(пункты 14,15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 ст. 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 ст. 72).

В своем письме Минэкономразвития России от 13.04.2010 № Д23-1342 указало, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным ч.3, 3.1 ст. 24 Закона о кадастре; на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Учитывая то обстоятельство, что спорный земельный участок преобразован путем разделения его на части с образованием самостоятельных земельных участков, суд приходит к выводу о наличии оснований для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 68, 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий М.В. Барашева

Решение не вступило в законную силу