Постановление № 5-586/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 5-586/2025

Дело № 5-586/2025

УИД: 60RS0001-01-2025-006602-30


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 сентября 2025 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., с участием представителя Псковской таможни ФИО1, выступающей по доверенности № 08-31/100 от 23.12.2025 года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении гражданина Латвийской Республики Петровса Дмитрийса (PETROVS DMITRIJS), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

14.07.2025 года должностным лицом Псковской таможни в отношении Петровса Дмитрийса (PETROVS DMITRIJS), составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в неисполнении обязанности по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Определением от 28.07.2025 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.

Петровс Дмитрийс (PETROVS DMITRIJS), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила признать Петровса Дмитрийса (PETROVS DMITRIJS), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в пределах санкции статьи. Полагала, что вина Петровса Дмитрийса (PETROVS DMITRIJS), в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела в совокупности, и является доказанной.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полое, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Объектом указанного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Субъектом административного правонарушения является физическое лицо, перемещающее товары через таможенную границу.

В соответствии с п. 45 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС), товаром является любое движимое имущество, в том числе, валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Евразийского экономического союза и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров.

Согласно п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положением главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕЭАС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1). заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2). характера и количества товаров; 3). частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Как следует из материалов дела, 13.06.2025 года в 22 часа 47 минут на таможенный пост МАПП Куничина Гора Псковской таможни по направлению «въезд в Российскую Федерацию» прибыл гражданин Латвийской Республики Петровс Дмитрийс (PETROVS DMITRIJS), <данные изъяты>, в качестве водителя легкового транспортного средства <данные изъяты>

В ходе таможенного контроля Петровс Дмитрийс (PETROVS DMITRIJS), при устном опросе заявил, что у него отсутствуют товары, подлежащие письменному декларированию.

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10209040/ 140625/Ф109226) было установлено, что в двери легкового транспортного средства <данные изъяты> среди личных вещей перемещается незадекларированный товар, а именно: Металлические изделия серебристого цвета изогнутой формы, на внешней стороне которых имеется выгравированная маркировка в виде повторяющегося слова «ORGAPACK», на внутренней стороне рельеф в виде клетки. Количество - 387 шт., общий вес - 2,1 кг. Общий вес брутто 2,28 кг.

В ходе опроса, проведенного 13.06.2025 года, Петровс Дмитрийс (PETROVS DMITRIJS), указал, что обнаруженные у него металлические крепления для кабелей приобрел в г.Риге, о перемещении данного товара не заявил в виду незнания о необходимости декларирования данного товара. Вину в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признает.

14.06.2025 года таможенным органом было принято решение №10209040/140625/000043 о неотнесении обнаруженного у Петровса Дмитрийса (PETROVS DMITRIJS) товара, к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, данный товар, должен был быть задекларирован Петровсом Дмитрийсом (PETROVS DMITRIJS) в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

Выявив в действиях Петровса Дмитрийса (PETROVS DMITRIJS) наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, 14.06.2025 года должностным лицом ОТО и ТК т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни ФИО2 было принято решение о возбуждении в отношении Петровса Дмитрийса (PETROVS DMITRIJS) дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

14.06.2025 года в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ товар, выявленный в ходе таможенного досмотра, был изъят в присутствии Петровса Дмитрийса (PETROVS DMITRIJS) в качестве предмета административного правонарушения, и 14.06.2025 года помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Куничина Гора Псковской таможни, а затем передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни, <данные изъяты> согласно двум актам приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 14.06.2025 года.

Согласно заключения эксперта №12402003/0015516 от 10.07.2025 года, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на рынке Российской Федерации по состоянию на 14.06.2025 года, составила 673,38 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.

Обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, является обязанностью абсолютной, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

Петровс Дмитрийс (PETROVS DMITRIJS) должен был осознавать противоправность своих действий, и, учитывая количество и характеристики ввозимого им на таможенную территорию Евразийского экономического союза товара, мог задекларировать перевозимый товар по установленной форме, а в случае возникновения сомнений, мог обратиться за консультацией к представителю таможенного органа, ознакомиться с таможенной информацией, расположенной на информационных стендах, мог уточнить правила до ввоза товаров.

Вместе с тем, действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по письменному декларированию ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза товара, исходя из его количественных и качественных характеристик, Петровсом Дмитрийсом (PETROVS DMITRIJS) предпринято не было.

Вина Петровса Дмитрийса (PETROVS DMITRIJS) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении №10209000-5133/2025 от 14.07.2025 года (л.д.53-59), полностью подтверждается следующими доказательствами в их совокупности: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10209000-005133/2025 от 14.06.2025 года (л.д.1-3); актом таможенного досмотра от 14.06.2025 года с фототаблицей (л.д.4-5); объяснением Петровса Дмитрийса (PETROVS DMITRIJS) от 18.06.2025 года (л.д.6); докладной запиской (л.д.7,9); решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 14.06.2025 года (л.д.8); протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 14.06.2025 года с диском (л.д.10-11,12); актами приема-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение от 14.06.2025 года (л.д.13,14,80); протоколом о взятии проб и образцов от 14.06.2025 года (л.д.17-18); заключением эксперта №12402003/0015516 от 10.07.2025 года с приложением (л.д.19-27,70-74);копией пояснения по заключению эксперта (л.д.30,79); протоколом опроса Петровса Дмитрийса (PETROVS DMITRIJS) от 14.06.2025 года (л.д.31-32); копией иностранного паспорта Петровса Дмитрийса (PETROVS DMITRIJS) и свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д.33).

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

Нарушений действующего законодательства Российской Федерации в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на это должностным лицом, содержит сведения, необходимые для установления всех обстоятельств дела. Доказательства, содержащиеся в материалах дела, получены надлежащим образом.

На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о виновности Петровса Дмитрийса (PETROVS DMITRIJS) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении обязанности по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме.

При назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность Петровса Дмитрийса (PETROVS DMITRIJS), наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит – признание Петровсом Дмитрийсом (PETROVS DMITRIJS) вины в совершении административного правонарушения, совершение Петровсом Дмитрийсом (PETROVS DMITRIJS) административного правонарушения в области таможенного дела впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает целесообразным применить к Петровсу Дмитрийсу (PETROVS DMITRIJS) административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, предусмотренного санкцией ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае указанный вид наказания будет отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения Петровса Дмитрийса (PETROVS DMITRIJS) от административной ответственности и признания правонарушения малозначительным, а также для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась в пренебрежительном отношении Петровса Дмитрийса (PETROVS DMITRIJS) к выполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного дела, выразившиеся в непринятии всех мер для предотвращения правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 16.2 ч. 1, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Латвийской Республики Петровса Дмитрийса (PETROVS DMITRIJS), <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно (согласно двум актам приема-передачи товара на ответственное хранение от 14.06.2025 года): Металлические изделия серебристого цвета изогнутой формы, на внешней стороне которых имеется выгравированная маркировка в виде повторяющегося слова «ORGAPACK», на внутренней стороне рельеф в виде клетки. Количество - 387 шт., общий вес - 2,1 кг. Общий вес брутто 2,28 кг.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар, находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Псковской таможни, <данные изъяты>, в уполномоченный орган.

По вступлении постановления в законную силу:

- копию паспорта Петровса Дмитрийса (PETROVS DMITRIJS), копию свидетельства о регистрации транспортного средства, CD-диск к протоколу изъятия вещей и документов, находящиеся в материалах дела, хранить с материалами дела весь срок хранения последнего, после чего уничтожить.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Бондаренко