Решение № 12-547/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 12-547/2018

Дело № 12-547/2018 Мировой судья Бессарапова Е.Н.


РЕШЕНИЕ

г. Киров 13 ноября 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Кожевникова И.П.,

при секретаре Мочаловой П.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 64 Октябрьского судебного района г.Кирова Кировской области от 09.10.2018 года,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 64 Октябрьского судебного района г.Кирова Кировской области от 09.10.2018 года ФИО1 была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа размере 300 рублей.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой она указывает, что с постановлением мирового судьи судебного участка № 64 Октябрьского судебного района г.Кирова не согласна, так как считает наложенное на нее наказание, неправомерным. Совершенное ею правонарушение состоит в непредоставлении в установленный срок (не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом) в органы Пенсионного фонда России сведений по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М) об одном работающем застрахованном лице (П.) за период июнь-сентябрь 2017 год. Министерство внутренней и информационной политики Кировской области представило сведения об одном работающем застрахованном лице (П. внутренней и информационной политики Кировской области представило сведения об одном работающем застрахованном лице (П.), который не является лицом, достигшим пенсионного возраста по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за отчетные периоды июнь, июль, август, сентябрь 2017 года 02.03.2018 в течение пяти рабочих дней от даты уведомления Управлением ПФР в г. Кирове Кировской области 26.02.2018. Министерство внутренней и информационной политики Кировской области исправило обнаруженные УПФР в г. Кирове Кировской области ошибки, в указанный в уведомлении срок. Считает, что имеются основания для применения в отношении нее ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая, что правонарушение совершено впервые, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, просит суд признать правонарушение малозначительным, освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

В судебном заседании ФИО1 и её представитель ФИО2 доводы жалобы подтвердили, в обоснование привели те же доводы, что указаны в жалобе. Просят производство по делу прекратить, применив малозначительность.

Исследовав материалы административного дела, заслушав ФИО1 и её представителя ФИО2, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 64 Октябрьского судебного района г.Кирова Кировской области от 09.10.2018 года подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Следовательно, срок представления сведений о застрахованных лицах формы «СЗВ-М» за сентябрь 2017 года – не позднее 17.10.2018.

Из материалов дела следует, что сведения о застрахованных лицах формы СЗВ-М за сентябрь 2017 года в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области представлены ФИО1 02.03.2018.

Состав вменяемого ФИО1 правонарушения подтверждается исследованными в суде материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 31.08.2018 № 910/2018 в котором указаны место, время совершения, событие и обстоятельства административного правонарушения; уведомлением о времени и месте рассмотрения материалов дела по факту совершения административного правонарушения и составления протокола от 23.08.2018 № 610; приказом от 08.10.2012 № 40л о переводе ФИО1; должностным регламентом заместителя начальника отдела правовой, финансовой и кадровой работы – главного бухгалтера министерства внутренней и информационной политики Кировской области, с которым ФИО1 ознакомлена 14.10.2015; дополняющей формой СЗВ-М за сентябрь 2017 года; скриншотом со страницы базы данных страхователей ПК Perso; исходной формой СЗВ-М за сентябрь 2017 года; скриншотом со страницы базы данных страхователей ПК Perso; карточкой юридического лица (плательщика страховых взносов); выпиской из ЕГРЮЛ от 05.12.2017.

Исследованные в судебном заседании доказательства по делу согласуются между собой, являются допустимыми и достаточными, полностью доказывают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение, совершенное ФИО1, мировой судья правильно квалифицировал по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное мировым судьей наказание, по мнению суда второй инстанции, является справедливым, соразмерным содеянному и будет способствовать достижению его цели. При назначении наказания были учтены все обстоятельства по делу, оснований для снижения размера штрафа ниже низшего предела не установлено.

Довод ФИО1 о том, что своевременное представление уточненных индивидуальных сведений не влечет применения финансовых санкций, мировой судья правомерно отклонил.

Согласно положениям п. 39 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 № 766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», разъяснениям Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащихся в Письме от 14.12.2004 № КА-09-25/13379, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее предоставленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Вместе с тем приведенные нормы регламентируют возможность неприменения в таком случае к страхователю финансовых санкций, предусмотренных ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Однако, п. 41 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 № 766н указывает, что за непредставление в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, представление уточненных сведений страхователем самостоятельно не является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, либо освобождающих от таковой не установлено.

При установленных обстоятельствах, мировой судья правомерно пришел к выводу, определяя размер наказания, о назначении административного наказания в виде штрафа в минимальных размерах.

Довод ФИО1 о признании правонарушения малозначительным и освобождении ФИО1 от административной ответственности суд находит не убедительным, полностью опровергающимся представленной совокупностью доказательств, противоречащим установленным материалам дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание характер совершенных административных правонарушений, наличие у ФИО1 возможности для предотвращения нарушений закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности, с учетом того, что совершенные административное правонарушение посягает на общественные отношения в области финансов, налогов, сборов и страхования, вытекающие из трудовой функции ФИО1, а также последствия указанного совершенного правонарушения, основания для признания вменяемого последнему правонарушения малозначительного, применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции находит постановление мирового судьи законным, обоснованным и справедливым, вынесенным на основании тщательно исследованных в судебном заседании доказательств, не находя оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 Доводы жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, которые не являлись бы предметом разбирательства у мирового судьи, а фактически направлены на переоценку вывода мирового судьи, однако оснований для этого не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 64 Октябрьского судебного района г.Кирова Кировской области от 09.10.2018 года по делу в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья И.П.Кожевникова