Решение № 2-527/2025 2-527/2025~М-495/2025 М-495/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2-527/2025

№

№ 2-527/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года р.п. Москаленки

Москаленский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Писарчук М.Д., при секретаре Барт А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-527/2025 по исковому заявлению прокурора Москаленского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Москаленского района Омской области «Розентальская ООШ» об обязании оборудовать помещения образовательного учреждения столами и стульями в соответствии с ростом и возрастом обучающихся согласно требованиям санитарно - эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Москаленского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, с вышеназванным исковым заявлением к МБОУ Москаленского района Омской области «Розентальская основная общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Розентальская ООШ»). В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Москаленского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в деятельности МБОУ «Розентальская ООШ», в ходе которой установлено, что 2 помещения 1 этажа и 2 помещения 2 этажа в МБОУ «Розентальская ООШ» не обеспечены мебелью в соответствии с ростом и возрастом обучающихся школы. Просит обязать МБОУ «Розентальская ООШ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать 2 помещения № 24, 23 1 этажа и 2 помещения №11, 9 2 этажа образовательного учреждения столами и стульями в соответствии с ростом и возрастом обучающихся согласно требованиям п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В судебном заседании помощник прокурора Москаленского района Омской области Каптурова Р.Е. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика МБОУ «Розентальская ООШ», третьего лица управления образования администрации Москаленского муниципального образования Омской области в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дне слушания дела надлежащим образом, в направленных в суд отзывах просили рассмотреть дело без их участия, с исковыми требованиями согласны.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, за жизнь и здоровье обучающихся.

В силу положений п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ следует, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20).

Как следует из п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 обучающиеся, воспитанники и отдыхающие обеспечиваются мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Функциональные размеры мебели должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническим регламентом.

Мебель для учебных заведений (парты, столы и стулья) обеспечивается цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой (кроме палаточных лагерей и организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования). Цветовая маркировка наносится на боковую наружную поверхность стола и стула.

Парты (столы) расставляются в следующем порядке: меньшие по размеру - ближе к доске, большие по размеру - дальше от доски. Конторки размещают на последних от доски рядах.

При организации образовательной деятельности без использования учебной доски мебель для учебных заведений может быть расставлена в ином порядке.

Детей рассаживают с учетом роста, наличия заболеваний органов дыхания, слуха и зрения.

Судом установлено, что прокуратурой Москаленского района проведена проверка в деятельности управления образования администрации Москаленского района Омской области, в ходе которой выявлено, что помещения классов МБОУ «Розентальская ООШ» (кабинеты № 24, 23 первого этажа и кабинеты № 11, 9 второго этажа) не оборудованы мебелью в соответствии с ростом и возрастом обучающихся, что подтверждается техническим паспортом нежилого строения с указанием профильных кабинетов, а также фотографиями мебели, находящихся в указанных учебных кабинетах (л.д. 10-12, 13-16).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника управления образования администрации Москаленского муниципального района Омской области прокурором района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (л.д. 6-8), по результатам которого выявленные нарушения не устранены. Данный факт подтверждается ответом на представление (л.д. 9) и объяснениями директора школы (л.д. 32).

Согласно информации управления образования администрации Москаленского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, направленной в адрес прокурора Москаленского муниципального района, в МБОУ «Розентальская ООШ» имеется потребность в 24 столах ученических регулируемых, 48 стульев ученических (л.д. 17-18).

Данное нарушение является недопустимым, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов обучающихся образовательной организации, противоречит принципам государственной власти в области обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

Согласно Уставу, основными целями деятельности МБОУ «Розентальская ООШ» является образовательная деятельность по образовательным программам.

Таким образом, МБОУ «Розентальская ООШ» относится к субъектам, на которые законодателем возложена обязанность создания безопасных условий для нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении и права на получение образовательных услуг, что соответствует предмету и цели деятельности, определенной Уставом учреждения.

Как видно из Устава учредителем образовательного учреждения является Москаленский муниципальный район Омской области, функции учредителя осуществляет управление образования администрации Москаленского муниципального района Омской области.

Руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений вышеуказанного законодательства, принимая во внимание объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, полагает возможным предоставить ответчику разумный и достаточный срок для исполнения решения суда, соответствующий балансу интересов сторон, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины.

Как указано в пп. 19 п. 1 ст. 333.36, пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, законодательством об административном судопроизводстве и арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно разъяснениям Президиума Верховного Суда РФ от 27.11.2024 «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, 3 (2024)» учреждения, подведомственные органам государственной власти и органам местного самоуправления (например, учреждения здравоохранения, образования, культуры, охраны, жилищно-коммунального хозяйства), от уплаты государственной пошлины не освобождаются, за исключением случаев, когда спор связан с выполнением таким учреждением отдельных функций государственного органа (органа местного самоуправления), на что прямо указано в нормативном правовом акте, делегирующем учреждению подобные полномочия, и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов (подпункт 19 пункта 1 статьи 333.36, подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ).

Исходя из Устава МБОУ «Розентальская ООШ» является некоммерческой организацией, созданной администрацией Москаленского муниципального района Омской области, для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, поскольку требования искового заявления непосредственно связаны с реализацией МБОУ «Розентальская ООШ» муниципальных функций в сфере образования, суд полагает необходимым освободить учреждение от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Москаленского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Москаленского района Омской области «Розентальская ООШ» об обязании оборудовать помещения образовательного учреждения столами и стульями в соответствии с ростом и возрастом обучающихся согласно требованиям санитарно - эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Москаленского района Омской области «Розентальская основная общеобразовательная школа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать помещения образовательного учреждения № 23 1 этажа 6 столами и 12 стульями, № 24 1 этажа 6 столами и 12 стульями, № 9 2 этажа 6 столами и 12 стульями, № 11 2 этажа 6 столами и 12 стульями в соответствии с ростом и возрастом обучающихся, согласно требованиям п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Москаленский районный суд Омской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.Д. Писарчук

Мотивированное решение изготовлено 05.11.2025