Решение № 2-1570/2019 от 4 января 2019 г. по делу № 2-1570/2019

Дело №2-1570/2019

(УИД: 55RS0005-01-2019-000693-17)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего Солодкевича И.М.

при секретаре Шестак Ю.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 04 июня 2019 года

гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска к Обществу с ограниченной ответственностью «ЦТБиД «Полисервис» о предоставлении сведений,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ истец государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска (далее - ГУ-УПФ РФ в САО города Омска) направил в суд настоящий иск к ООО «ЦТБиД «Полисервис», указав, что ответчик, зарегистрированный в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ в органах ИФНС и с ДД.ММ.ГГГГ в органе Пенсионного фонда, в нарушение требований действующего законодательства не предоставил истцу сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме «Сведения о стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за работающих застрахованных лиц за 2017 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Просит обязать ответчика ООО «ЦТБиД «Полисервис», зарегистрированного по адресу: <адрес>, предоставить в ГУ-УПФ РФ в САО города Омска сведения о стаже застрахованных лиц формы СЗВ-СТАЖ за календарный 2017 год (л.д.2, 20).

Заочное решение суда по настоящему гражданскому делу от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ответчика отменено определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25, 30-31, 41).

При новом рассмотрении дела ответчик ООО «ЦТиБД «Полисервис» иск не признал.

Пояснил, что согласно иску и приложенным документам отчетность по форме СЗВ-М ответчик предоставлял за период январь-октябрь 2017 года в отношении одного лица ФИО1, который является учредителем ООО «ЦТБиД «Полисервис» и до ДД.ММ.ГГГГ являлся его руководителем.

Совокупность положений Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон о пенсионном страховании) и Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон об индивидуальном учете) устанавливает, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам. Страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимее для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Страхователи представляют о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) соответствующие сведения. Представление сведений о страховом стаже застрахованных лиц осуществляется страхователями по форме «Сведения о стаже застрахованных лиц» (форма СЗВ-СТАЖ), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 11.01.2017 года №3-п.

Согласно трудовому законодательству Российской Федерации работник – субъект трудового права, физическое лицо, работающее по трудовому договору у работодателя и получающее за это заработную плату.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ в 2017 году ООО «ЦТБиД «Полисервис» и физические лица трудовые договоры и гражданско-правовые договоры не заключали, заработную плату и иные виды выплат ответчик не производил.

Отсюда, в 2017 году ответчик не являлся страхователем, следовательно, не был обязан предоставлять истцу сведения о стаже застрахованных лиц форме СЗВ-МТАЖ за календарный 2017 год.

Просил отказать в удовлетворении иска (л.д.43-44).

Истец ГУ-УПФ РФ в САО города Омска в свою очередь дополнил отзывы по иску.

Так, в силу абзаца первого части 1 статьи 7 Закона о пенсионном страховании застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, работающие по трудовому договору, в том числе руководителями организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характером, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг…

Согласно абзацу второму статьи 1 Закона об индивидуальном учете застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовое значение для настоящего дела имеет факт признания или не признания руководителя организации, который является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества, застрахованным лицом, и, как следствие, наличие либо отсутствие обязанности по предоставлению необходимых сведений.

Статьей 16 ТК РФ определено, что в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают, в частности, в результате избрания на должность, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома и по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

По смыслу статей 39, 40 Федерального закона от 08.02.1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» в ситуациях, когда директор является единственным участником общества с ограниченной ответственностью, трудовой договор с ним не заключается, так как по отношению к директору отсутствует работодатель. В таком случае трудовые отношения с директором как с работником оформляют не трудовым договором, а решением единственного участника.

Следовательно, руководитель организации, который является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества признается застрахованным лицом.

Таким образом, ответчик обязан представлять сведения в отношении руководителя, который является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества, как по форме СЗВ-М, так и по форме СЗВ-СТАЖ.

Более того, Закон об индивидуальном учете не предусматривает возможность (основания) для освобождения от исполнения обязанности страхователя по представлению в отношении застрахованных лиц сведений персонифицированного учета в случае не осуществления организацией финансово-хозяйственной деятельности (л.д.52-53).

Представители истца ГУ-УПФ РФ в САО города Омска в судебное заседание не явились, просили рассматривать дело в их отсутствие (л.д.2).

Представляющий интересы ответчика ООО «ЦТБиД «Полисервис» по доверенности ФИО2 (л.д.45) иск не признал по доводам приведенного отзыва. Дополнил, что истец не наделен полномочиями требовать предоставления спорных сведений в судебном порядке и в интересах конкретного работника. Истец избрал неверный способ нарушенного права, поскольку не лишен возможности применять санкции за отсутствие спорных сведений. Более того, основным является не предоставление спорных сведений, а отчисление страховых взносов. Также, ответчик более года не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, поэтому, решение суда в случае удовлетворения иска может остаться неисполненным.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно Федеральному закону от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон о пенсионном страховании) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица (статья 6); страхователи обязаны, в том числе, зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (пункт 2 статьи 14).

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон об индивидуальном учете) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации… (пункт 1 статьи 11); страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения (пункт 2 статьи 11); споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом… (статья 18).

Представление сведений о страховом стаже застрахованных лиц согласно пункту 2 статьи 8 Закона об индивидуальном учете осуществляется страхователями по форме «Сведения о стаже застрахованных лиц» (форма СЗВ-СТАЖ), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 11.01.2017 года №3-п.

В силу действующего законодательства предоставление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц необходимо для реализации пенсионных прав таких лиц и является обязательным, независимо от желания страхователя и просьб застрахованного лица.

Согласно имеющимся документам ответчик ООО «ЦТБиД «Полисервис» (ОГРН *****, ИНН *****, КПП *****) (л.д.32-34) зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ и поставлен на учет в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5).

Ответчик ООО «ЦТБиД «Полисервис» предоставил истцу ГУ-УПФ РФ в САО города Омска отчетность по форме СЗВ-М – сведения о застрахованных лицах за период январь-октябрь 2017 года на одно застрахованное лицо ФИО1 (л.д.6-15).

В связи с тем, что ответчик не предоставил истцу сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за работающих застрахованных лиц за 2017 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ, истец направил ответчику требование о необходимости предоставить указанные сведения в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16, 17-19).

Как следует из иска, необходимые сведения до настоящего времени ответчик истцу не предоставил, что не отрицает и сам ответчик, утверждая, что у него никогда не существовали трудовые отношения с ФИО1, являющимся учредителем ответчика и его являвшимся его руководителем до ДД.ММ.ГГГГ, заработную плату последнему ответчик не выплачивал; не заключали они и договоры гражданско-правового характера, поэтому, нет и обязанности по предоставлению спорных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, а сведения по форме СЗВ-М в отношении ФИО1 были поданы по ошибке (л.д.30-31, 35, 43-44).

Однако с учетом приведенных обеими сторонами положений действующего законодательства единственный участник (учредитель) общества с ограниченной ответственностью, являющийся и его руководителем, признается застрахованным лицом.

Признавал последнего застрахованным лицом и сам ответчик, предоставляя истцу необходимые сведения по форме СЗВ-М в период январь-октябрь 2017 года, что вряд ли могло быть ошибкой, повторяющейся весьма длительное время.

Ссылки на отсутствие в отношении застрахованного лица заработной платы, иного вознаграждения и предусмотренных отчислений, а также отсутствие у ответчика финансово-хозяйственной деятельности не могут быть приняты во внимание и не влияют на разрешение иска по существу.

Отсюда, исковые требования являются обоснованными, правомерными и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет и государственная пошлина в размере 6000 рублей (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст.ст.194-198, 320-321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЦТБиД «Полисервис» предоставить в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска сведения о стаже застрахованных лиц формы СЗВ-СТАЖ за календарный 2017 год.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЦТБиД «Полисервис» в местный бюджет государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

На решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме могут быть поданы апелляционные жалобы в Первомайский районный суд города Омска для рассмотрения Омским областным судом.

Решение составлено 10.06.2019.