Решение № 2-1116/2019 2-1116/2019~М-742/2019 М-742/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-1116/2019

Дело № 2-1116/19;

УИД 54RS0018-01-2019-001273-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 года гор. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Дмитриевой Н.В.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, к администрации Искитимского района Новосибирской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности за истцами, по 1/3 доли за каждым, на жилой дом, общей площадью Данные изъяты кв.м. и земельный участок, площадью Данные изъяты с кадастровым номером Номер, расположенные по адресу: Установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <Адрес>

В обоснование иска указала, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью Данные изъяты расположенный по адресу: Установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <Адрес>, д. Шибково. участок Номер. В соответствии с постановлением администрации Шибковского сельсовета Искитимского района НСО Номер от Дата присвоен адрес: <Адрес>.

На данном земельном участке истцом построен индивидуальный жилой дом, общей площадью Данные изъяты

Истцом были приняты меры к легализации постройки, было направлено уведомление в адрес администрации <Адрес>. В связи с изменениями в Градостроительный кодекс РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: До Дата п. 1 ч. 17 ст. 51 (в ред. ФЗ от Дата N 340-ФЗ) в части строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (п.1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). На сегодняшний день вместо разрешения на строительство (акт ввода объекта в эксплуатацию) процесс легализации носит уведомительный характер.

В ответ на уведомление Администрация Искитимского района от Дата Номер указывает, что не соответствуют отступы от границ земельного участка, с кадастровым номером - Номер до объекта капитального строительства, установленным правилам землепользования и застройки Шибковского сельсовета, а именно: фактическое расстояние индивидуального жилого дома до границ земельного участка со стороны <Адрес>, составляет -1,8 м.

В соответствии с Отчетом и экспертным заключением Номер-ОБ, выполненное ООО «НСО-Строй» «По обследованию строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: <Адрес>» анализ технического состояния строительных конструкций, их прочностных характеристик, конструктивные и объемно-планировочные решения жилого дома позволяют сделать заключение, что требования строительных, санитарно-эпидемиологических, эксплуатационно-технических норм, действующих на территории Российской Федерации и предъявляемые к одноквартирным жилым домам, не нарушены и обеспечивают для жизни и здоровью людей эксплуатацию объекта.

Строительные конструкции обладают прочностью и устойчивостью, которые в процессе эксплуатации индивидуального жилого дома не вызовут угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущества физических лиц и охране окружающей среды, (стр.10).

Индивидуальный жилой дом был построен в период брака с третьим лицом - Данные изъяты, который не возражает против оформления в долевую собственность вновь созданного индивидуального жилого дома и земельного участка.

Однако зарегистрировать договор дарения от Дата не имеется возможности, поскольку отсутствует зарегистрированное право собственности на индивидуальный жилой дом.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя Данные изъяты

Представитель истца Данные изъяты просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Искитимского района Новосибирской области Данные изъяты представила отзыв на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку имеется нарушение градостроительных норм в части несоблюдения отступа от границы земельного участка, принадлежащего истцу.

Представитель администрации Искитимского района Новосибирской области в лице органа опеки и попечительства Данные изъяты считала требования подлежащими удовлетворению, что будет соответствовать интересам детей.

Представитель третьего лица – администрации Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области Данные изъяты в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеет.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, дав оценку доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

На основании ст. 39, 40 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Статьей 222 ГК РФпредусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ Номер от Дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью Данные изъяты., расположенный по адресу: Установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <Адрес> В соответствии с Постановлением администрации Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области Номер от Дата присвоен адрес: <Адрес>.

Истцом на земельном участке закончено строительство жилого дома. Перед началом строительства истец не получила необходимое разрешение на строительство.

Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как: не получено разрешение на строительство (документ определенного образца), указанных в части 3 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ; отступ от границы земельного участка с кадастровым номером Номер до объекта капитального строительства составляет менее 3 метров (фактическое расстояние до границ смежного участка 1,8 метра), что указывает на признаки самовольной постройки, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с Отчетом и экспертным заключением Номер-ОБ, выполненное ООО «НСО-Строй», По обследованию строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: <Адрес>, анализ технического состояния строительных конструкций, их прочностных характеристик, конструктивные и объемно-планировочные решения жилого дома позволяют сделать заключение, что требования строительных, санитарно-эпидемиологических, эксплуатационно-технических норм, действующих на территории Российской Федерации и предъявляемые к одноквартирным жилым домам, не нарушены и обеспечивают для жизни и здоровью людей эксплуатацию объекта.

Строительные конструкции обладают прочностью и устойчивостью, которые в процессе эксплуатации индивидуального жилого дома не вызовут угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущества физических лиц и охране окружающей среды, (стр.10)

При обращении в Администрацию города Искитима Новосибирской области истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку (л.д. 33).

В связи с тем, что в административном порядке легализовать спорный объект не представляется возможным, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, по правилам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Индивидуальный жилой дом был построен в период брака с третьим лицом - Данные изъяты, который не возражает против оформления в долевую собственность вновь созданного индивидуального жилого дома и земельного участка.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку имеющееся нарушение не является существенным. Представитель администрации Искитимского района Новосибирской области в лице органа опеки и попечительства считала, что удовлетворение требований истицы будет соответствовать интересам детей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ :

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности в равных долях по 1/3 доли за каждым на индивидуальный жилой дом, общей площадью Данные изъяты расположенный на земельном участке, площадью Данные изъяты., с кадастровым номером Номер и на земельный участок, расположенный по адресу: Установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <Адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий А.А. Тупикина