Решение № 2А-202/2019 2А-202/2019~М-97/2019 М-97/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-202/2019

Дело № 2а-202/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года с. Калтасы Республики Башкортостан

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хайруллина А.Р.

при секретаре Яндубаевой А.А.

с участием помощника прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан Филимонова ФИО

представителя административного истца - Отдела МВД России по Калтасинскому району по доверенности № 31/10 -720 от 08.02.2019 года Егияна ФИО

административного ответчика ФИО2 ФИО

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Калтасинскому району ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

установил:

Начальник Отдела МВД России по Калтасинскому району ФИО1 ФИО обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, осужден: ДД.ММ.ГГГГ по приговору Калтасинского районного суда РБ, по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима; ДД.ММ.ГГГГ по приговору Калтасинского районного суда РБ, по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК - 9 ГУФСИН РФ по г. Уфа РБ, по постановлению Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно на не отбытый срок на 1 год 27 дней. Поставлен ДД.ММ.ГГГГ на учет в ОМВД России по Калтасинскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющих непогашенную или неснятую судимость по ч. 1 ст. 111 УК РФ, формально подпадающий под действие административного надзора за совершение преступления при опасном рецидиве.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ФИО. установлен административный надзор сроком на 2 года, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, установлены административные ограничения: запрещен выезд за пределы Калтасинского района, без разрешения органов внутренних дел; обязанность являться один раз в месяц для регистрации в ОМВД России по Калтасинскому району; запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Во время административного надзора ФИО2 ФИО на путь исправления не встал, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, имеются приводы в полицию. В течение года дважды привлекался к административной ответственности.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО дополнены ранее установленные решением Калтасинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. следующего дня.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 ФИО прекращен в соответствии с п.3 ч.1 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (осуждение надзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания).

ФИО2 ФИО. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

ФИО2 ФИО после освобождения из мест лишения свободы дважды привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению повторных преступлений и правонарушений, имеет приводы в полицию.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до погашения судимости и установить ограничения в виде:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел один раз в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 ч. 00 мин. до 6 ч. 00 мин. следующего дня; запретить выезда за пределы Калтасинского района, без разрешения органов внутренних дел; запретить пребывания в местах проведения увеселительных и развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Калтасинскому району по доверенности Егиян ФИО. в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в иске, при этом пояснил, что ФИО2 ФИО после освобождения из мест лишения свободы дважды совершил административные правонарушения, по месту жительства характеризуется отрицательно, его судимость не погашена.

Административный ответчик ФИО2 ФИО в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился частично, просил не устанавливать ему ограничения в виде запрета на пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период 22.00 до 05 часов утра.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление, поскольку оно обоснованно, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Аналогичное положение содержит ст.6 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч. 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.Установлено, что ФИО2 осужден приговором Калтасинского районного суда Республики Башкортостан от 19.07.2013 г. по ч.1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО. освобожден условно – досрочно от оставшейся части наказания в виде 1 года 27 дней лишения свободы. Срок погашения судимости ФИО2 ФИО истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Калтасинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ФИО был установлен административный надзор сроком на 2 года, установлены административные ограничения: запрещен выезд за пределы Калтасинского района без разрешения органов внутренних дел; обязанность являться один раз в месяц для регистрации в ОМВД России по Калтасинскому району РБ; запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Из материалов дела установлено, что ФИО2 ФИО в период установленного в отношении него административного надзора, дважды привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (за совершение административного правонарушения против порядка управления) и ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО дополнены ранее установленные решением Калтасинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. следующего дня.

В период административного надзора ФИО2 ФИО совершил преступление, предусмотренное ст.119 ч.1 УК РФ и приговором мирового судьи судебного участка по Калтасинскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ он осужден к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 ФИО прекращен в соответствии с п.3 ч.1 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (осуждение надзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания).

ФИО2 ФИО. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приговора мирового судьи судебного участка по Калтасинскому району РБ. от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 ФИО установлен рецидив преступлений, что также является основанием в соответствии со ст. 3 ч. 2 п. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для назначения административного надзора.

Таким образом, ФИО2 ФИО подлежит административному надзору в соответствии со ст. 3 ч. 2 п.п. 1и 2 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для назначения административного надзора.

ФИО2 ФИО. после освобождения из мест лишения свободы дважды привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению повторных преступлений и правонарушений, имеет приводы в полицию.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО2 ФИО. в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется посредственно, судимость не погашена, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Калтасинскому району ФИО1 ФИО об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО. подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица устанавливаются следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения - в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - является обязательным. При таких обстоятельствах, требование административного истца обязать ФИО2 ФИО. являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в ОМВД России по <адрес> РБ подлежит удовлетворению.

Требования административного истца запретить ФИО2 ФИО. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с исполнением функциональных обязанностей по месту работы, суд также считает подлежащим удовлетворению.

Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность.

Административный ответчик совершил тяжкое преступление - совершенный с применением насилия, опасного для жизни или здоровья. В период непогашенной судимости он совершил преступление небольшой тяжести, направленное против личности. По месту жительства характеризуется отрицательно, как склонный к употреблению спиртных напитков. Оба преступления совершены при рецидиве преступлений, и усматривается, что ответчик склонен к совершению правонарушений. С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. При этом, суд считает необходимым установить время пребывания не с 22.00, а с 23.00 часов, а также исключить фразу, «если это не связано с исполнением функциональных обязанностей по месту работы», поскольку ФИО2 ФИО в настоящее время официально нигде не работает. В случае трудоустройства данное условие ФИО2 ФИО. может согласовать с органами внутренних дел. По этим же основаниям суд считает необходимым установить и запрет на выезд за пределы Калтасинского района, без разрешения органов внутренних дел.

Установление запрета на пребывание в местах проведения увеселительных и развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях и запрета на посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков суд читает излишними и необоснованными.

Срок административного надзора суд считает необходимым установить в пределах погашения первой судимости ФИО2 ФИО., то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 3-7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Калтасинскому району ФИО1 ФИО. к ФИО2 ФИО об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

В отношении ФИО2 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> установить административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 ФИО. следующие административные ограничения:

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. следующего дня.

-запретить выезд за пределы Калтасинского района, без разрешения органов внутренних дел;

-обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в ОМВД России по Калтасинскому району РБ.

В части удовлетворения остальных требований установления административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение десяти дней через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: А.Р. Хайруллин