Решение № 12-185/2025 21-137/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 12-185/2025

Судья Пархачева Т.А. Дело № 21-137/2025 (№ 12-185/2025)


РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Соболев В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании 19 марта 2025 года в г. Сыктывкаре Республики Коми жалобу защитника ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО1 на постановление должностного лица СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России от 25 декабря 2024 года <Номер обезличен> и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России,

установил:

постановлением заместителя начальника от деления - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО2 от 25 декабря 2024 года <Номер обезличен> ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить постановление о привлечении к административной ответственности и в связи с принятием всех необходимых мер для исполнения решения суда, отсутствием каких-либо последствий, а также сложной финансово-экономической ситуацией, применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По итогам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей городского суда постановлено решение, которым постановление заместителя начальника от деления - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО2 от 25 декабря 2024 года <Номер обезличен> по делу об административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, оставлено без изменения, жалоба ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России - без удовлетворения.

Выражая несогласие с вынесенным судом решением и постановлением административного органа, защитник ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО1 обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Коми, в которой просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи, применении положений о малозначительности по статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приводя доводы, аналогичные доводам, указанным в жалобе на постановление должностного лица.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание Верховного Суда Республики Коми не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, в соответствии с частью 2 статьи 25.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явку которых обязательной не признаю.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьёй 11 указанного Закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 105 Закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 08 декабря 2022 года по делу <Номер обезличен> на ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России возложена обязанность провести с учётом требований стандартов надлежащее обследование по заболеванию ..., и при необходимости провести надлежащее лечение ФИО3 .

Судом первой инстанции установлено, что в производстве СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП находится исполнительное производство <Номер обезличен>, возбужденное 09 октября 2023 года на основании исполнительного документа, выданного Сыктывкарским городским судом Республики Коми по делу <Номер обезличен>.

30 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения требований.

27 ноября 2024 года ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России вручено постановление судебного пристава-исполнителя от 22 ноября 2024 года, которым установлен новый срок для исполнения решения суда - до 16 декабря 2024 года.

Поскольку требования исполнительного документа должником не исполнены в установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора срок до 16 декабря 2024 года должностным лицом СОСП по Республике Коми в отношении ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России составлен протокол об административном правонарушении <Номер обезличен>. Постановлением заместителя начальника СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП ФИО2 от 25 декабря 2024 года <Номер обезличен> ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оставляя после рассмотрения жалобы указанное постановление без изменения, судья городского суда согласился с наличием состава административного правонарушения в действиях ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и соблюдением порядка привлечения к административной ответственности.

Полагаю выводы должностного лица, с которыми согласился и судья городского суда, о наличии в действиях ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ошибочными, исходя из следующего.

Как следует из материалов исполнительного производства, которое не было исследовано судьёй городского суда, ещё до вынесения судом решения по делу <Номер обезличен>, с учётом того, что диагноз ... был подтверждён у ФИО3 ... от 20 мая 2023 года и ... от 11 мая 2023 года, ФИО3 проведено ... (02 мая 2023 года), ... (13 июля 2023 года).

В дальнейшем 28 сентября 2023 года ФИО3 вновь проведён .... В связи с повышением уровня ... от 17 октября 2023 года были дополнительно проведены исследования: ... от 17 октября 2023 года. От проведения дополнительного анализа ... ФИО3 отказался в письменной форме 02 октября 2023 года. 20 октября 2023 года ФИО3 с результатами анализов осмотрен лечащим врачом-... и врачом-..., рассчитан .... Установлен диагноз: .... Согласно назначениям врача-..., показаний к проведению безотлагательной ... терапии не имеется. Исходя из клинических рекомендаций, ... может быть отложена у пациента без осложнений и не является обязательным к исполнению требованием у 100% пациентов.

С учётом повышения уровня ... ФИО3 был назначен курс ....

Согласно клиническим рекомендациям ..., одобренным Минздравом РФ, после постановки диагноза пациент подлежит наблюдению в рамках диспансерного наблюдения, которое подразумевает: ....

05 февраля 2024 года ФИО3 проведён контроль ....

07 февраля 2024 года по результатам анализов проведена консультация лечащего врача-..., рассчитан ....

08 февраля 2024 года проведён диспансерный осмотр врача-..., по заключению - показаний для безотлагательного начала ... терапии не имеется, ..., ... терапия отложена.

09 августа 2024 года проведено ежегодное ....

Возможность отложения ... предусмотрена клиническим рекомендациями ....

У ФИО3 критериев безотлагательного начала ... не выявлено.

Поскольку ФИО3 не относится к категории лиц, которым рекомендовано начинать ... безотлагательно, то исходя из клинических рекомендаций, ... лечение моет быть отложено на неопределённый срок, в течение которого пациент состоит на диспансерном учёте. Решение об отложенной терапии принимает врач-....

Кроме того, определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 февраля 2025 года прекращено исполнительное производство <Номер обезличен>, исходя из того, что ФИО3 в полном объёме организовано обследование и лечение в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 25 июля 2023 года № 381н "Об утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при ... и клиническими рекомендациями ..., по заключению врача-... от 08 февраля 2025 года показаний для безотлагательного начала ... терапии у осужденного ФИО3 не имеется, ..., ... терапия отложена.

Учитывая, что ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, в отсутствии оснований для безотлагательной ... терапии ФИО3, осуществлялось его диспансерное наблюдение с проведением комплексного клинико-лабораторного и инструментального обследования, в соответствии со Стандартом медицинской помощи взрослым ..., утверждённом приказом Минздрава России от 25 июля 2023 года № 381н и Клиническими рекомендациями ..., одобренными Минздравом России, полагаю, что вина ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в вменённом административном правонарушении отсутствует.

При указанных обстоятельствах, в действиях ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России отсутствует состав административного правонарушения.

В связи с этим, состоявшиеся акты подлежат отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление заместителя начальника от деления - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России ФИО2 от 25 декабря 2024 года <Номер обезличен> и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России состава административного правонарушения.

Судья В.М. Соболев

Копия верна, судья Соболев В.М.