Решение № 2-187/2024 2-187/2024~М-136/2024 2-2-187/2024 М-136/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2-187/2024

Дело №2-2-187/2024

УИД: 59RS0013-01-2024-000280-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 мая 2024 года с.Частые

Большесосновский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Дорофеевой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сверчковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в постоянном судебном присутствии в с. Частые гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Пермского края к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, штрафа,

установил:

Министерство здравоохранения Пермского края (далее – Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор о целевом обучении в ФГБОУ ВО «ПГМУ им. Академика Е.А. Вагнера» Минздрава России (далее - Университет), в соответствии с которым Министерство в период обучения в Университете приняло на себя обязательство оказывать ФИО1 меры поддержки в виде денежных выплат на общую сумму 105 600 руб., а ФИО1 приняла на себя обязательство три года работать в ГБУЗ ПК «Частинская ЦРБ» (далее - Учреждение) врачом-терапевтом участковым. Истец указал в иске, что Министерством обязательства по выплате денежных средств исполнены в полном объеме. Согласно приказам № от ДД.ММ.ГГГГ и №-у от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был принят в Учреждение на должность врача-терапевта участкового ДД.ММ.ГГГГ и уволен из Учреждения по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответчиком были нарушены обязательства по трудоустройству, предусмотренные подпунктом «з» пункта 5 Договора, а именно отработать в Учреждении не менее 3 лет. В соответствии с пп. «е» п. 5 договора в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, ФИО1 обязалась возместить Министерству в течение шести месяцев расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двойном размере. В адрес ответчика направлялось требование о добровольном исполнении обязательств, которое до настоящего времени не исполнено. Основывая свои требования на положениях ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 309, 310, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Пермского края расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, в размере 105 600 руб. и штраф в размере 211 200 руб.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ был объявлен перерыв до 09:00 час. ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен, в направленном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства, на удовлетворении требований настаивали. Дополнительно указали, что денежные средства, предоставленные ответчику, выделены из бюджета Пермского края, к тому же, нарушая условия договора ответчик не только обременяет себя тем, что должен возвратить денежные средства, но и подводит учреждение здравоохранения, в котором обязался отработать, поскольку из-за безответственности граждан, заключивших договор и не исполнивших обязательства, в учреждениях здравоохранения нехватка специалистов, что как следствие снижает качество и доступность оказания медицинской помощи. Увольнение по собственному желанию является нарушением условий договора и влечет за собой ответственность ответчика в части возврата денежных средств, предоставленных в качестве мер социальной поддержки, и штрафа. Условиями договора не предусмотрена отработка/доработка в другом государственном бюджетном учреждении здравоохранения Пермского края, поскольку именно в ГБУЗ ПК «Частинская ЦРБ» требовался специалист, на должность которого был принят ответчик.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание после объявленного перерыва не явилась. Ранее представила письменный отзыв на иск, согласно доводам которого указывала, что в силу ч. 7 ст. 56 Закона № 273-ФЗ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан был возместить в полном объеме органу или организации, указанным в ч. 3 ст. 56 Закона № 273-ФЗ, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Аналогичные нормы содержались и в Правилах заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2013 г. № 1076. Во всех иных случаях неисполнение гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет возлагает на него обязанность уплатить штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. Экземпляр договора о целевом обучении хранится в организации, осуществляющей образовательную деятельность, что подтверждается п. 11 раздела «3аключительные положения» договора о целевом обучении. Следовательно, истец не имеет законных оснований для взыскания с ответчика штрафа в размере 211200 рублей. Ответчик исполнила обязательства по трудоустройству, отработала с 01.09.2020 по 28.08.2022 в ГБУЗ Пермского края «Частинская центральная районная больница» по профессии врач-терапевт участковый, с 14.09.2023 по настоящее время работает в ГБУЗ ПК «Городская клиническая поликлиника №2» по профессии врач-терапевт участковый. С 01.09.2022 по настоящее время обучается в ФГБОУ ВО «Пермский государственный медицинский университет им. академика Е.А. Вагнера» Минздрава РФ по программе ординатуры специальность «Инфекционные болезни». Предоставленная мера социальной поддержки в виде денежных выплат реализована ею в соответствующей направленности, эффективность меры социальной поддержки как инструмент для поддержания отдельных категорий граждан не утрачена, достигнута основная цель социальной поддержки - подготовка медицинских кадров. Она не отказывалась от исполнения договора о целевом обучении, до сегодняшнего дня работает в сфере здравоохранения в соответствии с полученной ею квалификацией.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ответчик с исковыми требованиями в части взыскания расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в размере 105 600 руб. согласилась. Против взыскания штрафа возражала.

Третье лицо ГБУЗ ПК «Частинская ЦРБ» в суд представителя не направило, о времени рассмотрения дела извещено.

Изучив доводы, изложенные истцом в иске, возражения ответчика, исследовав представленные суду доказательства, оценив доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 05.05.2014, с изм. от 06.05.2014) «Об образовании в Российской Федерации» (действовавшей на дату заключения договора 03.06.2014) организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.

Существенными условиями договора о целевом приеме являются: 1) обязательства организации, осуществляющей образовательную деятельность, по организации целевого приема гражданина, заключившего договор о целевом обучении; 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, по организации учебной и производственной практики гражданина, заключившего договор о целевом обучении.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки);

2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией;

3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя осуществляется нормами трудового законодательства (ч. 1 ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации ).

В соответствии со ст. 205 Трудового кодекса Российской Федерации, на учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда.

В силу ст. 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору (часть 2 статьи 198 Кодекса).

Требования к содержанию ученического договора установлены ст. 199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой ученический договор должен содержать, в частности, обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (ч. 2 ст. 199 Трудового кодекса Российской Федерации).

На основании ч. 2 ст. 207 Трудового кодекса Российской Федерации, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес> и ФИО1 (гражданин) заключен договор о целевом обучении №, по условиям которого ФИО1 обязалась освоить образовательную программу высшего образования - специалитет в ФГБОУ ВО «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения Российской Федерации врач общей практики, по направлению подготовки «Лечебное дело», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор с организацией, указанной в пп «в» п. 3 договора, а Министерство обязалось предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом (п. 1).

В соответствии с п. 3 договора Министерство обязалось предоставить гражданину меры социальной поддержки в виде денежных выплат в размере 6400 руб. за первый семестр каждого учебного года не позднее 1 февраля и 11200 руб. за второй семестр учебного года не позднее 1 августа, путем безналичного перечисления денежных средств на счет, указанный гражданином. Также Министерство обязалось обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в МБМУ «Частинская центральная районная больница» (в настоящее время ГБУЗ ПК «Частинская центральная районная больница»), а в случае неисполнения этого обязательства – выплатить компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержи.

Подпунктами «д», «е», «з», п. 5 Договора предусмотрена обязанность ФИО1 заключить с организацией, указанной в п. «в» п. 3 трудовой договор не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации; возместить Министерству в течение шести месяцев расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором; после заключения трудового договора с организацией, указанной в пп. «в» п. 3, отработать в данной организации не менее 3 лет.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята в ГБУЗ ПК «Частинская ЦРБ» на должность врача-терапевта участкового, и на основании приказа №-у от ДД.ММ.ГГГГ уволена из учреждения по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении менее 3-х лет.

Таким образом, отсутствие оснований для освобождения ответчика от исполнения обязательств по трудоустройству, свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком условий договора в части трудоустройства в профильное учреждение по приобретенной ответчиком специализации по результатам прохождения обучения.

Учитывая условия заключенного между сторонами договора, вышеприведенные нормы трудового законодательства, суд приходит к выводу о регулировании спорных правоотношений нормами трудового законодательства, поскольку предметом договора, на котором истец основывает свои требования, является обучение ответчика по образовательной программе с последующим трудоустройством, обязательством заключить трудовой договор и отработать не менее 3 лет.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, истец вправе требовать от ответчика возмещения затрат на его обучение в связи с отказом от трудоустройства, поскольку имеется предусмотренная законом и договором совокупность оснований для этого, а именно: наличие соглашения между сторонами о сроке, в течение которого работник обязуется трудоустроиться в данной организации после получения образования, периоде работы; отсутствие оснований для освобождения ответчика от обязательства либо досрочного прекращения договора.

В подтверждение расходов, понесенных истцом на профессиональное обучение ответчика, представлена выписка из лицевого счета, факт получения мер социальной поддержки в размере 105 600 руб. не оспаривается и ответчиком ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование о возвращении расходов, связанных с оплатой обучения, в размере 105600 руб., и штрафа в размере 211 200 руб. Требование ответчиком не исполнено.

Исследовав представленные по делу доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, в том числе с учетом признания исковых требований в данной части ответчиком, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о взыскании с ответчика 105 600 руб. в качестве расходов, связанных с представлением мер социальной поддержки.

При этом суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что в настоящее время ФИО1 трудоустроена по специальности в медицинское учреждение, поскольку условиями договора о целевом обучении предусмотрена обязанность трудоустроиться в ГБУЗ ПК «Частинская ЦРБ».

Требования в части взыскания с ответчика штрафа в размере 211 200 руб. удовлетворению не подлежат, поскольку трудовым законодательством, в силу ст. ст. 207, 249 Трудового кодекса Российской федерации предусмотрено право работодателя на возмещение затрат, понесенных на обучение, как работника, так и ученика, который по окончании ученичества не приступает к работе, вместе с тем трудовым законодательством не предусмотрена материальная ответственность указанных лиц в виде штрафа. В силу ст. 206 Трудового кодекса Российской Федерации условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются, в связи с чем требование о взыскании штрафа удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Министерства здравоохранения Пермского края удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Министерства здравоохранения Пермского края (ИНН <***>) расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, в размере 105 600 руб., в удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход бюджета Частинского муниципального округа Пермского края государственную пошлину в размере 3 312 руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Дорофеева

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2024