Решение № 2-462/2024 2-462/2024(2-5802/2023;)~М-4903/2023 2-5802/2023 М-4903/2023 от 25 марта 2024 г. по делу № 2-462/2024

50RS0№-18

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

26 марта 2024 года Дмитровский городской суд <адрес> в составе судьи Ланцовой А.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, с участием истца, представителя ответчика по доверенности ФИО4,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес>, окончательно уточнив требования в ходе судебного разбирательства просит признать решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (выплате) досрочной страховой пенсии незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж период работ: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Дмитровская гимназия «Логос»; в обоснование заявленных требований ссылается на то, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, в назначении пенсии ей было отказано, вышеуказанный период работ не включен в специальный и страховой стаж для назначения пенсии, истец не согласна с отказом во включении указанного периода в стаж, поэтому обратилась в суд с данным иском.

В судебное заседание истец исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 19 ч.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на данную пенсию имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от возраста.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.19 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к ФЗ №400-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стража работы.

Как следует из решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № данный период работы не включен в специальный стаж истца поскольку не выработана норма рабочего времени (работа на <данные изъяты> ставки), установленная за ставку заработной платы (Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2022г. №).

Истец не согласна с решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в ее специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Дмитровская гимназия «Логос», ссылаясь на то, что ею выработана норма рабочего времени, что подтверждается выпиской из тарификации и тарификационным списком; норма рабочего времени выработана с учетом часов НИОЭР (научно-методических часов).

Из материалов дела следует, что на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета - работодатель (МОУ «Дмитровская гимназия «Логос») предоставлены сведения о работе ФИО2 за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> ставку.

Сторона ответчика в обоснование возражений ссылается на положения Приказа Министерства общего и профессионального образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, которым утвержден Базисный учебный план общеобразовательных учреждений, указывая на то, что учебный план определяет максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, распределяет учебное время, отводимое на освоение федерального и национально-регионального компонентов государственного образовательного стандарта, по классам и образовательным областям, и предусматривает включение в объем учебной нагрузки учителя факультативные, индивидуальные и групповые занятия. Кроме того, базисный учебный план РФ используется как основа при разработке примерных учебных планов для образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Так, если факультативные, индивидуальные и групповые занятия включены в образовательную программу перечисленных выше учреждений, а также регламентированы расписанием занятий и отработаны, они учитываются при подсчете педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Согласно документов МОУ «Дмитровская гимназия «Логос» (учебный план на ДД.ММ.ГГГГ учебный год, тарификационные списки) факультативные, индивидуальные и групповые занятия включены в образовательную программу учреждения, отработаны и оплачены. Научно-методические часы не поименованы в учебном плане МОУ «Дмитровская гимназия «Логос» на ДД.ММ.ГГГГ учебный год, следовательно по мнению стороны ответчика не могут включаться в ставку заработной платы ФИО2

Как указано ответчиком, при нагрузке ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- <данные изъяты> часов преподавания образовательной программы, <данные изъяты> час факультатива<данные изъяты> час консультаций (в неделю), часы педагогической нагрузки составят <данные изъяты> часов в неделю, при необходимых <данные изъяты> часов в неделю, что составит <данные изъяты> ставки.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой деятельности по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781) п. 4. - Периоды работы выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В приложение к Приказу Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре": п. 2.8.1 - норма часов педагогической работы за ставку заработной платы - 18 часов в неделю - устанавливается учителям организаций.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Судом установлено и как следует из представленных доказательств, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя в МОУ «Дмитровская гимназия «Логос».

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" (действовало в спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 603), учителям общеобразовательных учреждений устанавливалась норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) <данные изъяты> часов в неделю, при этом указано, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке. Поэтому выполнение нормы рабочего времени за ставку заработной платы (часть ставки) подтверждается тарификационными списками.

Из положения о Дмитровской гимназии разнопрограммного развивающего обучения следует, что ставка заработной платы педагогического коллектива гимназии устанавливается из расчета <данные изъяты> часов в неделю: <данные изъяты> часов – аудиторские услуги, <данные изъяты> часа – НИОЭР (пункт 4.5 Положения).

Согласно должностной инструкции учителя, утвержденной директором МОУ «Дмитровская гимназия «Логос», в должностные обязанности учителя входит планирование и организация научно-исследовательской и опытно-экспериментальной работы учащимися в рамках часов НИОЭР (каждый учитель должен подготовить не менее <данные изъяты> учащихся к защите исследовательских и опытно-экспериментальных работ); еженедельную работу с учащимися по подготовке к участию в олимпиадном движении в рамках часов НИОЭР; работу по привлечению учащихся к дополнительному, расширенному, углубленному изучению предмета в рамках часов НИОЭР.

Согласно тарификационного списка (л.д.<данные изъяты>) нагрузка ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> часов: из них <данные изъяты> часов<данные изъяты> час факультатива, <данные изъяты> час консультаций, <данные изъяты> научно-методических часов в начальной школе <данные изъяты>), <данные изъяты> часов<данные изъяты> научно-методических часа в средней школе <данные изъяты> классы).

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание вышеуказанные нормы, суд полагает, что научно-методические части (НИОЭР) подлежат учету при расчете нормы рабочего времени.

Так, при нагрузке ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> часов преподавания образовательной программы, <данные изъяты> час факультатива, <данные изъяты> час консультаций (в неделю), <данные изъяты> и <данные изъяты> научно-методических часов, часы педагогической нагрузки составят более <данные изъяты> часов в неделю, т.е. <данные изъяты> часов в неделю

При изложенных обстоятельствах, решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении период работ: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Дмитровская гимназия «Логос» подлежит признать незаконным, возложить на ответчика обязанность включить данный период работы в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Указание истца в просительной части уточненного истца о необходимости считать ДД.ММ.ГГГГ датой наличия у нее требуемого специального стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, не подлежит рассмотрению в качестве самостоятельного искового требования, вместе с тем, указанное истцом обстоятельство подлежит установлению судом в рамках рассматриваемого спора.

Определяя момент, с которого истцом может быть реализовано право на получение пенсии по старости, суд руководствуется следующим.

С учетом стажа, принятого ответчиком, и подлежащих включению в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ (дату подачи заявления о назначении пенсии) составил <данные изъяты>, соответственно <данные изъяты> лет специального стажа выработано на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, частью 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к указанному Федеральному закону.

Из Приложения № к Федеральному закону «О страховых пенсиях» следует, что граждане, которые с ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через <данные изъяты> со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом положений ст.10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

При возникновении права на пенсию в ДД.ММ.ГГГГ срок назначения пенсии определен не ранее чем через <данные изъяты> года со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, таким образом пенсия истцу может быть назначена не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст.ст.56,57,67,194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2– удовлетворить.

Признать частично незаконным решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> включить ФИО2 период в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в МОУ «Дмитровская гимназия «Логос».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Дмитровского городского суда А.В. Ланцова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: