Постановление № 5-1120/2025 5-41/2026 от 21 января 2026 г. по делу № 5-1120/2025

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 22 января 2026 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Евстигнеев М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПЛ-Провайдер», место нахождения и адрес юридического лица: <...>, помещ. П20, ИНН <***>, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни подана электронная декларация на товары, зарегистрированная таможенным органом под номером № (далее - Декларация).

Декларация заполнена и подана в таможенный орган таможенным представителем ООО «ПЛ-Провайдер» от имени и по поручению декларанта ООО «Воронежская бумажная фабрика», в рамках исполнения обязанностей, предусмотренных договором таможенного представителя с декларантом № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Декларирование товаров по Декларации осуществлялось ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза по следующим товаросопроводительным документам: электронной транзитной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ, железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № № от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках внешнеторгового договора № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Воронежская бумажная фабрика» и «Baosuo Paper Machinery Manufacture CO., LTD» (Китай) (далее - Договор).

К таможенному декларированию в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» по Декларации заявлено 5 товаров:

товар № «части линии YD-№ по производству туалетной бумаги и кухонных полотенец: войлок, изготовлен путем валяния, прессования и финишной обработки, ввозится для использования в собственном производстве.

- войлок, производитель «Baosuo Paper Machinery Manufacture CO., LTD», кол-во 15 шт.», код №, часть грузового места; вес брутто 30,00 кг, вес нетто 30,00 кг, таможенная стоимость № РФ;

товар № «части линии YD-№ по производству туалетной бумаги и кухонных полотенец: скребок, изготовлен из полиэтилена путем выдувки, представляет собой полосу толщиной 16 мм, неармированную, непористую, неслоистую, не соединенную с другими материалами, ввозится для использования в собственном производстве.

- скребок, размер 16x25x45 мм, производитель «Baosuo Paper Machinery Manufacture CO., LTD», кол-во 30 шт.», код №, часть грузового места, вес брутто 25,00 кг, вес нетто 25,00 кг, таможенная стоимость № рублей РФ;

товар № «части линии YD-№ по производству туалетной бумаги и кухонных полотенец: фиксатор, изготовлен из силикона путем отливки, служит для уплотнения соединительных узлов, ввозится для использования в собственном производстве.

- фиксатор, производитель «Baosuo Paper Machinery Manufacture CO., LTD», модель ZJDMK-200, кол-во 10 шт.», код №, часть грузового места, вес брутто 8,00 кг, вес нетто 8,00 кг, таможенная стоимость № рублей РФ;

товар № «части линии № по производству туалетной бумаги и кухонных полотенец: скребок, изготовлен из алюминия путем механической обработки, вставка изготовлена из вулканизованной резины, ввозится для использования в собственном производстве.

- скребок, производитель «Baosuo Paper Machinery Manufacture CO., LTD», модель № кол-во 21 шт.», код №, часть грузового места, вес брутто 4,00 кг, вес нетто 4,00 кг, таможенная стоимость № рублей РФ;

товар № «части линии № по производству туалетной бумаги и кухонных полотенец: части устройства для тиснения кухонной бумаги-блок тиснения (валки тиснения), изготавливается из стали, путем механической обработки, ввозится для использования в собственном производстве.

- блок тиснения (валки тиснения): изготавливается из стали, путем механической обработки, производитель «Baosuo Paper Machinery Manufacture CO., LTD», торг. знак, марка отсутствует, артикул отсутствует, кол-во 1 шт.», код №, часть грузового места, вес брутто 1983,00 кг, вес нетто 1850,00 кг, таможенная стоимость № рублей РФ.

По результатам проведенного таможенного досмотра (акты таможенного досмотра №, №) в отношении товаров №№, в объеме 100 %, с полным взвешиванием, с пересчетом грузовых мест со вскрытием всех грузовых мест, с пересчетом количества предметов во всех грузовых местах, выявлены товары, сведения о которых не заявлены в графах Декларации, а именно: «силиконовая лента П-образной формы, длиной 34,12 м, шириной 15 мм» в количестве 1 шт.

Таким образом ООО «ПЛ-Провайдер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель (защитник) ООО «ПЛ-Провайдер» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В адрес Калужского районного суда Калужской области поступило ходатайство законного представителя - директора ООО «ПЛ-Провайдер» ФИО4 о рассмотрении дела в его отсутствие. Факт совершения административного правонарушения признает.

Представитель Калужской таможни в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру; таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом; таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Права, обязанности и ответственность декларанта установлена в ст. 84 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС).

В силу п. 7 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в данном случае является ООО «ПЛ-Провайдер».

Должностным лицом отдела таможенного досмотра Обнинского таможенного поста Калужской таможни по данному факту ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «ПЛ-Провайдер» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования.

Вина ООО «ПЛ-Провайдер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо допущенного ООО «ПЛ-Провайдер» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ; копией Договора; копией Акта таможенного досмотра с фототаблицей к нему; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, иными письменными материалами дела.

В ходе производства по делу об административном правонарушении должностное лицо отдела таможенного досмотра Обнинского таможенного поста Калужской таможни ДД.ММ.ГГГГ в помещении ООО «ФВК ФИО1» по адресу: <адрес> применением видеозаписи произвел изъятие товара: «силиконовая лента П-образной формы, длиной 35,12 м, шириной 15 мм» в кол-ве 1 шт. Данный товар передан по акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение на склад временного хранение ООО «ФВК ФИО1».

Вместе с тем, согласно протоколу опроса свидетеля - и.о. начальника отдела таможенного досмотра Обнинского таможенного поста Калужской таможни ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 212-214) следует, что им при составлении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ была допущена ошибка в части указания неверной технической характеристики длины товара «силиконовой ленты П-образной формы», явившегося предметом административного правонарушения, верное значение, согласно акту досмотра от ДД.ММ.ГГГГ - 34,12 м. Аналогичная ошибка была допущена в протоколе изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и акте приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках административного расследования на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ назначена товароведческая экспертиза, проведение которой поручено Экспертно-криминалистической службе - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес>.

Из заключения эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Заключение эксперта), следует, что рыночная стоимость на территории Российской Федерации товара: «силиконовая лента П-образной формы» -1 шт., являющегося предметом административного правонарушения, на внутреннем рынке Российской Федерации составляет 27,00 рублей за 1 метр.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лиц выполнить то или иное требование закона в области таможенного законодательства вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Сообщение достоверных сведений о товарах, помещенных под действие таможенной процедуры таможенного транзита, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного законодательства. Таким образом, обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

ООО «ПЛ-Провайдер» имело возможность воспользоваться правами, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС, осуществить предварительный осмотр перевозимого товара с целью установления достоверности сведений о товарах подлежащих декларированию и внести соответствующие сведения о товарах в таможенную декларацию, однако данным правом не воспользовалось. Целостность пломб, запорно-пломбировочных устройств, этому не препятствовали.

Сведений о том, что ООО «ПЛ-Провайдер» не были приняты все зависящие от него меры в связи с чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалах дела не имеется.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «ПЛ-Провайдер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств допущенных правонарушений, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признание совершенного ООО «ПЛ-Провайдер» правонарушения малозначительным.

Тот факт, что «ПЛ-Провайдер» согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным в открытом доступе в сети «Интернет», с ДД.ММ.ГГГГ отнесено к категории микропредприятие, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

Оснований для применения положений статей 4.1 и 4.1.2 КоАП РФ не имеется.

В материалах дела имеются сведения, о том, что ООО «ПЛ-Провайдер» неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных главой 16 КоАП РФ в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ, в том числе: по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнено); по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнено).

Поскольку ООО «ПЛ-Провайдер» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судья признает в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение ООО «ПЛ-Провайдер», наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность в виде признания вины и обстоятельства отягчающего административную ответственность, и назначает административное наказание в виде административного штрафа, без конфискации предмета административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и целям административного наказания.

При определении размера штрафа суд приходит к выводу о назначении штрафа в двукратном размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Как следует из содержания п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «ПЛ-Провайдер», (место нахождения и адрес юридического лица: г. Нижний Новгород, л. Белинского, д.66, помещ. П20, ИНН <***>, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в размере 1 842,48 рублей.

Предмет административного правонарушения: «силиконовая лента П-образной формы, длиной 34,12 м., шириной 15 мм.», изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и, находящийся на хранении на СВХ ООО «Фрейт ФИО1», по адресу: 249020, <адрес>, Северная промзона, вл.6, возвратить законному владельцу, а при неустановлении владельца передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; ОКТМО 45328000; банк получателя: Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901; код таможенного органа 10000010, номер счета получателя средств 40102810045370000002, номер счета банка получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161019000140, назначение платежа: Для Калужской таможни ЦТУ, оплата по постановлению по делу об АП № 10106000-849/2025, УИН 15310101060000849250.

Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>).

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

КОПИЯ ВЕРНА Судья __________________ ФИО2