Решение № 2-1121/2021 2-1121/2021~М-313/2021 М-313/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-1121/2021

Дело № 2-1121/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г.о.Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Павловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щёлково Московской области к ФИО1 ФИО5 о признании строения самовольной постройкой и об обязании снести самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа Щёлково Московской области обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с вышеуказанным иском к ФИО1, мотивируя требования следующим. Ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4454 +/- 12, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – под производственным центром, для иных видов сельскохозяйственного использования по адресу: <адрес>. В период с 14.12.2020 по 18.12.2020 Главным управлением государственного строительного надзора Московской области проведена проверка соблюдения обязательных требований возведения на вышеуказанном земельном участке строений, по результатам которой было установлено следующее. На земельном участке с кадастровым номером № в отсутствии разрешения осуществляется строительство объекта «здание склада», являющегося капитальным и представляющего собой одноэтажное прямоугольное здание с габаритными размерами 70,12 м х 12,01, площадью застройки 842,1 кв.м, с ленточным фундаментом, каркас – металлоконструкции, наружные стены и кровля – сендвич-панели, перекрытие этажей – монолитный железобетон и наливные полы, о чем составлен соответствующий акт от 18.12.2020 № №. Также по результатам проверки 18.12.2020 в отношении ФИО1 составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч. ст. 9.5 КоАП РФ (строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство). На основании изложенного, Администрация городского округа Щёлково просит признать строение – нежилое здание склада, площадью застройки 842,1 кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 4454 +/- 12 по адресу: <адрес>), самовольной постройкой, обязать ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки.

В судебное заседание представитель истца – Администрации городского округа Щёлково Московской области не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил.

С учетом данного и в соответствии с положениями ст.ст. 233-234 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в силу следующего.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4454 +/- 12, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – под производственным центром, для иных видов сельскохозяйственного использования по адресу<адрес>

В период с 14.12.2020 по 18.12.2020 Главным управлением государственного строительного надзора Московской области проведена проверка соблюдения обязательных требований возведения на вышеуказанном земельном участке строений.

Проведенной проверкой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № в отсутствии разрешения осуществляется строительство объекта «здание склада», являющегося капитальным и представляющего собой одноэтажное прямоугольное здание с габаритными размерами 70,12 м х 12,01, площадью застройки 842,1 кв.м, с ленточным фундаментом, каркас – металлоконструкции, наружные стены и кровля – сендвич-панели, перекрытие этажей – монолитный железобетон и наливные полы, о чем составлен соответствующий акт от 18.12.2020 № №

Согласно протокола <данные изъяты> от 14.12.2020 № № площадь застройки объекта капитального строительства составляет 842,1 кв.м.

По результатам проверки в отношении ФИО1 18.12.2020 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ (строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство).

Как предусмотрено ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) сельского поселения Трубинское Щёлковского муниципального района Московской области, утвержденным Советом депутатов Щёлковского муниципального района Московской области от 28.11.2017 № №, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне «П», предназначенной для размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду, а также для размещения объектов управленческой деятельности производственных объектов, складских объектов, объектов оптовой торговли а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов - не менее 3 метров.

В силу ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 названной статьи).

Разрешение на строительство является подтверждением того, что проектная документация соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка. Градостроительный план земельного участка включает в себя, в частности, минимальные отступы от границ земельного участка в целях размещения зданий, строений, сооружений, в том числе архитектурных объектов, а также сведения о разрешенном использовании земельного участка. Соответственно, разрешением на строительство подтверждается то, что в проектной документации на строительство объекта соблюдены все требования, которые указаны в градостроительном регламенте.

При этом согласно части 7 статьи 51 ГрК РФ при подаче заявления о выдаче разрешения на строительство к нему прилагаются градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, сведения, которые содержат архитектурные решения, заключение экспертизы градостроительной документации.

Таким образом, разрешение на строительство/реконструкцию является подтверждением соответствия объекта всем экологическим, техническим, инженерным и иным требованиям, которые предъявляются к объекту строительства. Отсутствие проектной документации означает нарушение действующего градостроительного регламента.

Вместе с тем, судом установлено, что ни с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта недвижимого имущества, ни с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ФИО1 в уполномоченный орган не обращался, доказательств обратного, а также соответствия возводимого объекта всем требованиям, в нарушении положений ст.ст. 56-57 ГПК РФ не представил.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статья 222 ГК РФ содержит исчерпывающий перечень объектов, которые можно квалифицировать как самовольные постройки, в частности строения, возведенные без получения на это необходимых разрешений.

На основании изложенного, учитывая отсутствие разрешения на строительство объекта и ввод в эксплуатацию, суд приходит к выводу, что объект капитального строительства в силу приведенных норм является самовольной постройкой, в связи с чем собственник земельного участка, несет все неблагоприятные последствия, установленные ст. 222 ГК РФ (п. 2 ст. 263 ГК РФ).

При этом, с учетом характера постройки, представляющей собой двухэтажное капитальное строение, площадью застройки 842,1 кв.м, суд считает возможным установить срок для сноса строения в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 300 рублей, за требование неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации городского округа Щёлково Московской области к ФИО1 ФИО6 удовлетворить.

Признать строение – нежилое здание склада, площадью застройки 842,1 кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым номером № площадью 4454 +/- 12 по адресу: <адрес> самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 ФИО7 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки - нежилого здания склада, площадью застройки 842,1 кв.м., находящегося на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 4454 +/- 12 по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1 ФИО8 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

судья Н.Г. Разумовская