Постановление № 5-91/2020 от 3 мая 2020 г. по делу № 5-91/2020

Дело № 5-91/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 мая 2020 года город Родники

Судья Родниковского районного суда Ивановской области Капустина Н.С.,

рассмотрев в судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, С.А.В., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, русским языком владеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: Ивановская <адрес>, официально не трудоустроенного, не состоящего в браке, иждивенцев не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности

установил:

С.А.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

03 мая.2020 года в период времени с 12 час. 00 мин. по 15 час. 52 мин. С.А.В. находясь в общественном месте, во дворе <адрес> в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), не имея на то оснований, перечисленных в Указе Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. № 23-уг, покинул место своего постоянного жительства (пребывания): Ивановская <адрес>, в нарушении пунктов 7, 9 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. № 23-уг (в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 13.04.2020 г. № 50-уг), изданного на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», и эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании С.А.В. пояснил, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласен, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАПРФ, он признает. Такое свое поведение объясняет тем, что пошел на улицу с целью проведения досуга прогуляться в сторону <адрес>, распивая при этом алкогольную продукцию, после чего во дворе <адрес> около 15 час. 52 мин. к нему подошли сотрудники полиции. Ему известно об ограничениях в части перечня причин, по которым можно выходит на улицу и о необходимости соблюдать режим самоизоляции, введенных на территории Ивановской области Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» и Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)». Вину свою признает, в содеянном раскаивается

Суд, заслушав С.А.В., изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Вина С.А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАПРФ, доказана полностью исследованными по делу доказательствами.

Протокол 37А № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении С.А.В. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАПРФ, составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. При составлении данного протокола права и обязанности, установленные ст.25.1 КоАПРФ, а также положения ст.51 КонституцииРФ С.А.В. были разъяснены, с протоколом он был ознакомлен и согласен с ним, замечаний не имел. Как следует из содержания протокола об административном правонарушении: ДД.ММ.ГГГГ г. С.А.В. находился в общественном месте во дворе <адрес>, без крайней на то необходимости.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» с учетом изменений, внесенных в него Указом Губернатора Ивановской области от 13.04.2020 г. № 50-уг на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 13.03.2020 г. № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области с 18.03.2020 г. введен режим повышенной готовности, установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы. Ивановская область определена территорией, в границах которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Граждане, находящиеся на территории Ивановской области, в период с 00.00 02.04.2020 г. и до издания соответствующего Указа Губернатора Ивановской области обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной (служебной) деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; осуществления волонтерами деятельности, указанной в п. 30 настоящего Указа; следования граждан к месту (от места) проживания (пребывания) родственников, относящихся к категориям лиц, указанных в п. 6 настоящего Указа, а также лиц, имеющих ограничения в самообслуживании и требующих посторонней помощи; следования к ближайшему от места проживания (пребывания) или места работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом; выгула домашних животных; выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Фактические обстоятельства совершения указанного деяния установлены представленными по делу доказательствами, которые судья признает относимыми, допустимыми, достоверными:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- показаниями С.А.В.в., данными в ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями С.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он ДД.ММ.ГГГГ, зная о режиме повышенной готовности, введенной Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», ограничениях, установленных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, обязательных для граждан, введенных данным Указом с учетомизменений, внесенных в него Указом Губернатора Ивановской области от 03.04.2020 г. № 41-уг на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», пошел на улицу с целью проведения досуга прогуляться в сторону <адрес>, распивая при этом алкогольную продукцию, после чего во дворе <адрес> около 15 час. 52 мин. к нему подошли сотрудники полиции. Тем самым он нарушил режим самоизоляции. Раскаивается в содеянном, сожалеет, что покинул место проживания без исключительной необходимости;

- объяснениями свидетеля У.Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 час. 52 мин., он увидел ранее неизвестного ему гражданина: который находился во дворе <адрес>, без уважительной причины и употреблял алкогольную продукцию, выражался грубой нецензурной бранью, вёл себя нагло развязано, а так же при себе не имел документов удостоверяющие личность, к данному гражданину подошел сотрудник полиции представился, выяснил, что данным гражданином является гр. С.А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. После чего у гр. С.А.В., спросили, знает ли он об указе Губернатора Ивановской области, о проведении мероприятий, направленные на проведение гражданами самоизоляции и введен режим повышенной готовности. Он пояснил, что ему известно об этом, что на улицу можно выходить только в необходимых случаях, а именно: в ближайший магазин за продуктами питания, на работу, за медикаментами в аптеку.

- рапортом полицейского МО МВД России «Родниковский» К.А.с., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ во время несения службы, был выявлен факт нарушения режима обязательной самоизоляции гражданином С.А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированным по адресу: Ивановская <адрес>; проживающим там же, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 час. 00 мин. по 15 час. 52 мин. гр. С.А.В., находясь в общественном месте, по адресу: <адрес>, во дворе <адрес> при отсутствии уважительных причин, зная об ограничениях, установленных Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. №23-уг, с учетом изменений, внесенных в него Указом Губернатора Ивановской области от 23.04.2020 г. №54-уг, на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020г. № 239, находился на улице и распивал спиртные напитки,

Исследованные по делу доказательства оценены судьей в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При наличии указанных обстоятельств судья квалифицирует действия С.А.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Исследованные по делу доказательства суд признаёт относимыми, допустимыми, достоверными, и в совокупности достаточными для признания С.А.В. виновным в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия С.А.В. по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность правонарушителя, в соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние лица, совершившего правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим ответственность правонарушителя, в соответствии с ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает повторное совершение С.А.В. однородного административного правонарушения, за которое он уже подвергался административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАПРФ суд также не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАПРФ, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАПРФ, не нарушен.

Заслушав С.А.В., изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, учитывая обстоятельства дела, характер и степень опасности правонарушения, объект правонарушения, которым являются общественный порядок и общественная безопасность, данные о личности виновного, наличие обстоятельства, отягчающего ответственность, наличие смягчающих ответственность обстоятельств в совокупности, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Назначение данного наказания, по мнению судьи, сможет в наибольшей степени способствовать предупреждению совершения С.А.В. новых административных правонарушений

Руководствуясь ст.4.1- 4.3, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

С.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАПРФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Предупредить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

идентификатор 18880437200192574218, УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН <***>, ОКТМО 24623000, номер счета получателя № 40101810700000010001, БИК 042406001, КБК 18811690050056000140.

Разъяснить, что квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Родниковского районного суда Ивановской области в течение шестидесяти суток со дня вступления данного постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Капустина