Постановление № 4А-68/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 4А-68/2017

П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу

№4А-68/2017
25 мая 2017 года
город Псков
Председатель Псковского областного суда В.Н. Кондратьев, рассмотрев жалобу представителя СИА «ЖУКОЛ» (SIA «JUKOL») – ФИО1 на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 21 февраля 2017 года и решение судьи Псковского областного суда Псковской области от 20 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 КоАП РФ, в отношении – СИА «ЖУКОЛ» (SIA «JUKOL»),

УСТАНОВИЛ :

Постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области 21 февраля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Псковского областного суда от 20 марта 2017 года, СИА «ЖУКОЛ» (SIA «JUKOL») признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 55000 рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушении.

В жалобе, поданной в Псковский областной суд, представитель СИА «ЖУКОЛ» (SIA «JUKOL») – ФИО1 просит отменить указанные судебные акты и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь на то, что данная перевозка не подпадает под действие Указа Президента РФ № 560 от 06 августа 2014 года «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», а товар был сразу вывезен за пределы территории Таможенного союза перевозчиком, в связи с отказом в помещении под процедуру таможенного транзита.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения.

Статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, (дд.мм.гг.) на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство VOLVO (****) под управлением водителя ФИО с товаром - «<данные изъяты>» (<данные изъяты>). Фирмой СИА «ЖУКОЛ» (SIA «JUKOL») таможенному органу были предоставлены товаросопроводительные документы: CMR № (****) от (дд.мм.гг.), INVOICE (****) от (дд.мм.гг.) ветеринарный сертификат <данные изъяты> от (дд.мм.гг.), для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Отправитель товара: <данные изъяты>

Получатель товара: <данные изъяты>

В отношении данного товара был проведен таможенный досмотр АТД № (****) в ходе которого установлено, что перевозится товар «замороженное мясо куриное механической обвалки» в количестве 16 грузовых мест, общим весом 19492 кг., страна происхождения Бельгия, разрешения на ввоз не предоставлено, в результате чего принято решение «ввоз запрещен».

(дд.мм.гг.) по данному факту Псковской таможней в отношении перевозчика СИА «ЖУКОЛ» (SIA «JUKOL») возбуждено дело об административном правонарушении № (****) по статье 16.3 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра № (****) от (дд.мм.гг.), копиями товаросопроводительных документов CMR № (****) от (дд.мм.гг.) INVOICE (****) от (дд.мм.гг.) ветеринарным сертификатом <данные изъяты> на товар «<данные изъяты>» от (дд.мм.гг.), протоколом об административном правонарушении от (дд.мм.гг.), и иными материалами дела.

Указанным доказательствам была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза, исходя из пункта 3 части 1 статьи 4 ТК ТС, представляет собой совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом.

На основании пункта 2 статьи 152 ТК ТС товары, запрещённые к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, прибывшие на таможенную территорию Таможенного союза, подлежат немедленном вывозу с таможенной территории Таможенного союза, если иное не предусмотрено законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

В пунктах 1 - 3 статьи 216 ТК ТС указано, что помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита допускается в случае, если товары не запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза или вывозу с такой территории, в отношении товаров предоставлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов и осуществлены иные виды государственного контроля, если товары подлежат такому контролю в месте прибытия.

На основании Указа Президента РФ «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» от 06.08.2014 № 560 и Постановления Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» с 06 августа 2014 года запрещается ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия.

Письмом ФТС России от 03 сентября 2014 года N 04-69/42002 разъяснено, что помещение товаров отдельных категорий, предусмотренных Указом Президента РФ от 06.08.2014 № 560, под таможенную процедуру таможенного транзита и их выпуск в соответствии с указанной таможенной процедурой не допускается.

Перемещаемый товар «замороженное мясо куриное механической обвалки» классифицируемый в товарной позиции 0207 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - <данные изъяты> включён в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 N 778 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 06.08.2014 N 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», соответственно ввоз на территорию Российской Федерации, а также транзит по ее территории указанного товара запрещен.

В связи с чем, суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу о наличии в действиях общества признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ.

Следовательно, доводы жалобы о том, что положения вышеприведенных правовых актов не распространяют свое действие на транзит товаров по территории Российской Федерации в адрес получателей в третьих странах, подлежат отклонению.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций и им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела не допущено, оснований, влекущих отмену, либо изменение судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 21 февраля 2017 года и решение судьи Псковского областного суда Псковской области от 20 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 КоАП РФ, в отношении – СИА «ЖУКОЛ» (SIA «JUKOL») оставить без изменения, жалобу представителя СИА «ЖУКОЛ» (SIA «JUKOL») – ФИО1 - без удовлетворения.

Председатель

Псковского областного суда /подпись/ В.Н. Кондратьев

.
.

.