Решение № 2А-912/2019 2А-912/2019~М-775/2019 М-775/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2А-912/2019

34RS0019-01-2019-001235-17

Дело № 2а-912/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 03 июня 2019 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Раптановой М.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием прокурора ФИО5,

представителя административного истца ФИО6., административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по .... к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Камышинский» обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ...., где отбывал наказание по приговору мирового судьи судебного участка № .... от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ.

По месту отбывания наказания характеризовался отрицательно, имел 14 взысканий, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. ФИО3 состоит на учете у врача-нарколога с 1999 г. с диагнозом: <данные изъяты>; с 2016 г. с диагнозом: <данные изъяты>.

Ранее ФИО3 был осужден приговором Камышинского городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступлений, предусмотренных ст. ст. 30 ч. 3, 158 ч. 1, 66 ч. 3, 62 ч. 5, 18 ч. 2 п. «б», 68 ч. 2, 30 ч. 3, 158 ч. 3 п. «а», 66 ч. 3, 62 ч. 5, 18 ч. 2 «б», 68 ч. 2 УК РФ при опасном рецидиве преступлений.

Решением Камышинского городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на 6 лет, который прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержал.

Административный ответчик не возражал против удовлетворения иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего административного дела и административное дело № ...., заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, но с установлением административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от 22 октября 2012 г., суд приходит к следующему.

Согласно положениям Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 ст. 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также при условии совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При рассмотрении дела судом установлено, что приговором Камышинского городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден по ст. ст. 30 ч. 3, 158 ч. 1, 66 ч. 3, 62 ч. 5, 18 ч. 2 п. «б», 68 ч. 2, 30 ч. 3, 158 ч. 3 п. «а», 66 ч. 3, 62 ч. 5, 18 ч. 2 «б», 68 ч. 2 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре суда у ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Камышинского городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что следует из информации, содержащейся в справке из ИЦ ГУ МВД Росси по .... о привлечении к уголовной и административной ответственности.

Приговором мирового судьи судебного участка № .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 30 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При изложенном, установленный решением Камышинского городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО3 прекращен в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзор, в связи с осуждением последнего к лишению свободы.

Таким образом, в настоящее время ФИО3 имеет не погашенную и не снятую судимость, в том числе за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве (п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ) и им в период нахождения под административным надзором совершено преступление, за которое он осужден к лишению свободы, в связи с чем требования МО МВД России «Камышинский» об установлении административного надзора за ФИО3 являются обоснованными.

Согласно статье 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений) преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает три года лишения свободы; тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет.

В соответствии с п. «в, г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в действующей ее редакции на момент совершения преступлений, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, за совершение тяжких преступлений - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно справки об освобождении ФИО3 освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по .... ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

При изложенном судимость у ФИО3 за преступление по приговору Камышинского городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, погашается ДД.ММ.ГГГГ, а за преступление по приговору мирового судьи судебного участка № .... от ДД.ММ.ГГГГ – по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В связи с указанным суд считает, что административный надзор в отношении ФИО3 должен быть установлен сроком на шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательными.

Как разъяснено судам в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно характеристике ФКУ ИК № .... УФСИН России по ...., за отбытый период наказания по приговору Камышинского городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исполнял. Отбывал наказание в обычных условиях отбывания наказания. По прибытию в колонию был трудоустроен на собственном производстве в центре трудовой адаптации осужденных. Принимал участие в работах по благоустройству территории отряда и колонии на добровольной основе. К труду относился добросовестно. Мероприятия воспитательного характера посещал регулярно. Из проводимых с ним бесед выводы для себя делал правильные. Имеет 6 погашенных дисциплинарных взысканий, 2 поощрения за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и участие в воспитательных мероприятиях.

Отбывая наказание в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по .... по приговору мирового судьи судебного участка № .... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 показал себя с отрицательной стороны. За непродолжительный срок отбывания наказания имел 14 взысканий за нарушение режима содержания, поощрений не имел.

Как следует из представленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» ФИО7 справки-характеристики по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по адресу: ...., не женат, на иждивении детей не имеет, не работает. За время проживания зарекомендовал себя удовлетворительно, жалоб от родственников и соседского окружения не поступало, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

ФИО3 с 1999 г. состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ «ВОКПБ № ....» с диагнозом: <данные изъяты> с 2016 г. с диагнозом: <данные изъяты>, что подтверждается имеющимися в материалах дела справками лечебного учреждения.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО3, его поведение, как в период отбывания наказания, так и после освобождения, его образ жизни, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на него может быть обеспечено его явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Суд считает, что установление данных видов административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в ст. 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО3 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по .... к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ...., административный надзор сроком на 6 (шесть) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО3 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Наблюдение за соблюдением ФИО3, установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО3 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3, что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий подпись М.А. Раптанова