Постановление № 5-226/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-226/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июля 2020 года г. Алексин Тульской области

Судья Алексинского городского суда Тульской области Перезябова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского гороского суда Тульской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, паспорт № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>,

установил:

ФИО5 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при следующих обстоятельствах.

03.06.2020 в 11 час. 00 мин. ФИО5, находясь в здании Буныревской средней школы № 14, расположенной по адресу: <...>, с целью встречи с педагогическим коллективом, использовал не надлежащим образом средство индивидуальной защиты органов дыхания, а именно – верхние дыхательные не были закрыты маской, т.е. без крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, в связи с чем, своими действиями нарушил п.п. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 01.04.2020), п.п. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417), п. 1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 № 41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области», тем самым совершил правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО5 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном, раскаялся, пояснил, что находился в здании Буныревской средней школы № 14 с целью поздравления педагогического коллектива и вручения грамот. Церемония награждения проходила в небольшом помещении учительской, не оборудованной кондиционером, окна были закрыты. Также пояснил, что на церемонии награждения присутствовали 10-12 человек. После окончания поздравлений, ему, как <данные изъяты>, педагогическим коллективом был задан ряд воросов, на которые необходимо было ответить, в связи с чем, время общения с учителями значительно превысило рамки времени, отведенного протоколом. В помещении учительской было очень душно. Из-за имеющейся у него травмы в следствии <данные изъяты>, имеет хроническое заболевание, и, несмотря на 2 перенесенные операции, (дыхание затруднено на 70%), почуствовал недомогание. Оценив дистанцию до педагогического коллектива (около 3 метров), а также то обстоятельство, что все находящиеся в помещении граждане были в масках, полагал, что в при данных обстоятельствах наиболее верным решением будет немного сдвинуть маску с носа. Просил вынести решение в соотвествии с требованиями закона.

Допрошенный в судебном заседании участковый уполномоченный МОМВД России «Алексинский» ФИО1., пояснил, что в МОМВД России «Алексинский» из прокуратуры поступила жалоба, содержащая сведения о нарушении ФИО5 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 № 41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» и привлечении его к административной отвественности. Для организации рассмотрения данного обращения жалоба была передана в МОМВД России «Алексинский». В ходе рассмотрения указанной жалобы ФИО5 по данному факту пояснил, что находился в здании Буныревской средней школы № 14 с целью поздравления педагогического коллектива и вручения грамот, вину признал. По факту правонарушения был составлен протокол.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что работает <данные изъяты>. 03.06.2020 ФИО5 приехал с целью поздравления педагогического коллектива и вручения благодарностей и грамот. Церемония награждения проходила в помещении учительской, которая не оборудована кондиционером, окна не открываются. В учительской находилось 12 человек. Все присутствующие были в масках. В целях соблюдения социальной дистанции, столы были размещены буквой «П». После награждения ФИО5 довольно долго отвечал на вопросы учителей. В помещении к тому времени стало очень душно. Было видно, что он начинает задыхаться, но, не прекращая общения с педагогическим коллективом, только немного приспустил маску с носа. Анализируя произошедшую ситуацию, считает, что данная мера была вынужденной.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3, работающая <данные изъяты>, дала пояснения аналогичные пояснениям свидетеля ФИО2

Показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании, последовательны, согласованы, не противоречат материалам дела.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется. Ходатайств о допросе иных свидетелей не заявлено.

Судья, выслушав объяснения ФИО5, оценив показания допрошенных в качестве свидетеля УУП МОМВД «Алексинский» ФИО1, свидетелей ФИО2, ФИО3, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу п.п. «д» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи.

Согласно п.п. «м,ф» п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417), при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с п. 1.6. Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 № 41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в ред. от 29.05.2020) граждане, находящиеся на территории Тульской области, обязаны использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах).

Факт нахождения ФИО5 в здании Буныревской средней школы № 14 без крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице им не оспаривается и объясняется. Его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 24.07.2020 №, фотоматериалами, объяснениями ФИО5

Нарушений Конституции РФ, Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении дела в отношении ФИО5, а также норм КоАП РФ, которые могли бы послужить основанием для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу не установлено.

Доводов и доказательств, опровергающих, установленные по делу обстоятельства суду не представлено.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО5 соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным лицом, обладающим государственно-властными полномочиями, находящимся при исполнении своих должностных обязанностей, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не усматривается.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО5 административного правонарушения, в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), личность виновного, обстоятельства совершенного правонарушения.

Вместе с тем, судья принимает во внимание тот факт, что ФИО5, находясь в здании Буныревской средней школы № 14, использовал не надлежащим образом средство индивидуальной защиты органов дыхания, а именно без крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице в силу объективной необходимости, а именно общего физического состояния правонарушителя.

Так, в материалы дела представлен протокол обследования врачом-отоларингологом ГУЗ <данные изъяты> ФИО4 пациента ФИО5 от 24.07.2020, согласно которому последний обратился за медицинской помощью с жалобами на боль в области носа в связи с имеющимся перенесенным заболеванием в 2017 году, а именно – <данные изъяты>. В результате обследования врачом установлено, что носовое дыхание пациента затруднено обеими половинами носа. Поставлен диагноз: <данные изъяты>.

Оснований не доверять данному заключению, составленому и подписанному специалистом в конкретной области медицины, заверенную надлежащим образом, у суда не имеется.

Ходатайств о допросе специалиста, подписавшего заключение, либо иного специалиста не заявлено.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Таким образом, судьей установлено, что Доказательств иного суду не представлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом личности правонарушителя, его материального положения, оценивая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также воздействие назначенного наказания на правонарушителя, судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и, назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.М. Перезябова