Апелляционное определение № 33-14336/2025 от 16 декабря 2025 г.

Судья Михайлова О.В. Дело № 33-14336/2025

24RS0027-01-2025-000245-96

2.120г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 декабря 2025 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Ю.М.

судей Потехиной О.Б., Тихоновой Ю.Б.

с участием прокурора Раковой И.А.

при ведении протокола помощником судьи Литвиновой П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Потехиной О.Б.

гражданское дело по исковому заявлению администрации Кежемского района к ФИО1, ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения, по встречному иску ФИО1 к администрации Кежемского района о признании договора найма служебного жилого помещения договором социального найма,

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Кежемского районного суда Красноярского края от 20 августа 2025 года, которым постановлено:

«Исковые требования администрации Кежемского района Красноярского края (ОГРН <***>) удовлетворить.

Выселить ФИО1 (СНИЛС №) и ФИО2 (СНИЛС №) из служебного жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

ФИО1 (СНИЛС №) в удовлетворении исковых требований к администрации Кежемского района Красноярского края (ОГРН <***>) о признании договора найма служебного жилого помещения от <дата> №, заключенного между ФИО1 и администрацией Кежемского района Красноярского края, договором социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> возложении обязанности заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения, включив в него в качестве члена семьи ФИО2 – отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Аминистрация Кежемского района Красноярского края с учетом уточнения исковых требований обратилась в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения общей площадью 28,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что истец является собственником спорного жилого помещения, которое относится к специализированному жилищному фонду и является служебным. Ответчик ФИО1 являлась руководителем кружка отдела массовой работы МБУК КР МРДК «Рассвет», в связи с чем на основании постановления Администрации Кежемского района Красноярского края от <дата> №-п ей было предоставлено вышеуказанное служебное жилое помещение и с ней заключен договор найма специализированного жилого помещения от <дата> №. В связи с прекращением трудовых отношений с МБУК КР МРДК «Рассвет» с <дата> договор найма специализированного жилого помещения прекратил свое действие. У ответчиков отсутствуют основания для дальнейшего проживания в жилом помещении в связи с прекращением действия договора служебного найма. <дата> и <дата> ФИО1 направлялись уведомления об освобождении служебного помещения, которые до настоящего времени оставлены без удовлетворения.

ФИО1 обратилась со встречным иском к администрации Кежемского района Красноярского края о признании договора найма служебного жилого помещения от <дата> №, заключенного между ней и администрацией Кежемского района Красноярского края, договором социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, возложении обязанности заключить договор социального найма указанного жилого помещения, включив в него в качестве члена семьи ее супруга ФИО2 Требования мотивированы тем, что между ней (наниматель) и администрацией Кежемского района Красноярского края (наймодатель) <дата> заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому наймодатель предоставил нанимателю и ее супругу ФИО2 за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно п.п. 2, 2.1 Договора найма, квартира предоставлена на период работы нанимателя в МБУК КР МРДК «Рассвет», а действие договора найма распространяется на отношения сторон с <дата>. Полагает, что администрация <адрес> не имела правовых оснований использовать квартиру как служебное жилье, поскольку статус специализированного (служебного) жилья надлежащим образом не установлен и не зарегистрирован, к квартире применяется общий правовой режим жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма. Она и ФИО2 не имеют в собственности иного жилого помещения, нуждаются в улучшении жилищных условий и являются пенсионерами по старости, что соответствует основаниям для предоставления жилья по договору социального найма. Супруг ФИО1 - ФИО2 является членом ее семьи и подлежит включению в договор социального найма. Передача квартиры нанимателю за плату на условиях, сходных с социальным наймом (постоянное проживание, оплата по ставкам, близким к социальному найму) и отсутствие законных оснований для квалификации отношений как найма служебного жилья позволяют сделать вывод о том, что между сторонами сложились правоотношения, регулируемые нормами о социальном найме.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым удовлетворить встречные исковые требования ФИО1 в полном объеме; в удовлетворении первоначальных исковых требований администрации Кежемского района Красноярского края отказать в полном объеме. Ссылается на то, что судом первой инстанции не принято во внимание нарушение порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, что в соответствии с п. 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № влечет невозможность его использования в качестве служебного жилого помещения, поскольку отсутствует государственная регистрация статуса жилого помещения как отнесенного к специализированному фонду. Кроме того, полагала, что судом первой инстанции неправомерно не принято во внимание то, что ответчики фактически нуждаются в жилом помещении, поскольку являются пенсионерами по старости, собственного жилья не имеют. Указала, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истцом по первоначальному иску не представлено доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, а также сведения о получении ответчиками уведомлений о выселении от <дата> № и от <дата> № с отказом от их исполнения. Также полагала, что бездействие истца, выразившиеся в непринятии мер по выселению ответчиков из спорного жилого помещения в течение продолжительного времени после увольнения ФИО1 (<дата>), свидетельствует о его фактическом согласии на проживание ответчиков в спорном жилом помещении после увольнения ФИО1

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации Кежемского района Красноярского края – ФИО3 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам апелляционного производства в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ), выслушав заключение помощника прокурора Раковой И.А., полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которым установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №.

Абзацем третьим п. 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, предусмотрено, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения, таким образом, следует, что направление такого решения носит уведомительный характер.

Согласно п. 12 Правил №, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с ч. 4 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Из содержания приведенных выше норм материального права следует, что обязательным признаком служебного жилого помещения является наличие решения органа местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На основании ч. 1 ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

В силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Из ч. 1 ст. 102 ЖК РФ следует, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

На основании ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ. В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в п.п. 1 - 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.

Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Частью 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Исходя из ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренных законом.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Муниципальное образование Кежемский район, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

Согласно распоряжению Администрации Кежемского района Красноярского края от <дата> №-р жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в число специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда и отнесено к числу служебных жилых помещений.

<дата> ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию Кежемского района о предоставлении жилого помещения на период работы на территории Кежемского района Красноярского края по договору служебного найма, на состав семьи: наниматель – ФИО1, члены семьи – муж ФИО2 К заявлению приложено ходатайство директора МБУК КР МРДК «Рассвет» ФИО4 о предоставлении жилого помещения ФИО1 – руководителю фольклорного коллектива «Родники» на период работы на праве служебного найма.

Согласно письму администрации Кежемского района Красноярского края от <дата> ФИО1 была поставлена на учет граждан, нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения с даты подачи документов

Порядок предоставления жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда Кежемского района утвержден решением Кежемского районного совета депутатов Красноярского края от <дата> №.

По итогам заседания комиссии по распределению и предоставлению служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда Кежемского района, оформленным протоколом от <дата> №, принято решение: управлению имущественных отношений Администрации Кежемского района подготовить проект постановления о предоставлении ФИО1 служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда Кежемского района на состав семьи 2 человека, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации Кежемского района Красноярского края от <дата> №-п по договору найма служебного жилого помещения, указанное жилое помещение, предоставлено ФИО1, работнику МБУК КР МРДК «Рассвет», состав семьи 2 человека.

<дата> между администрацией Кежемского района, как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Кежемский район (Наймодатель) и ФИО1, <дата> года рождения (Наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 28,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем (п. 1).

В соответствии с п. 2 договора найма, жилое помещение предоставлено на период работы в МБУК КР МРДК «Рассвет».

Договор вступает в силу с момента подписания, распространяет свои действия на отношения сторон, возникшие с <дата> (п. 2.1).

Согласно п. 4 договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2, <дата> года рождения, муж.

Договор прекращается в связи: с истечением срока трудового договора (п. 17).

В соответствии с п. 18 договора, в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборочной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

На основании приказа МБУК КР МРДК «Рассвет» от <дата> № действие трудового договора с ФИО1, занимаемой должность руководителя кружка (отдела массовой работы) прекращено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, по инициативе работника. Приказом от <дата> № действие трудового договора с ФИО1, занимаемой должность хормейстера прекращено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

В связи с прекращением трудового договора с ФИО1, администрацией Кежемского района Красноярского края <дата> и <дата> в ее адрес направлены уведомления о необходимости освобождения занимаемого служебного жилого помещения в связи с прекращением трудовых отношений с МБУК КР МРДК «Рассвет», поскольку данное условие предусмотрено п. 17 раздела IV договора.

Согласно выписке из домовой книги, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, значится ФИО1, <дата> года рождения.

По данным ОМВД России по Кежемскому району ФИО1, ФИО2 с июля 2009 года зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, д. Сыромолотово, <адрес>.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, на имя ответчика ФИО2 объектов недвижимости по состоянию на <дата> не значится (т.2 л.д. 27).

Из сведений Управления Росреестра по Красноярскому краю следует, что в период с <дата> по <дата> в собственности ФИО2 находился объект недвижимости: жилое помещение, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 20,6 кв.м. Дата государственной регистрации прекращения права: <дата>.

В собственности ФИО1 за аналогичный период находились объекты недвижимости:

- земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 6 км по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Кежемский район, СОТ «Октябрь», квартал №, участок №., площадью 600. Дата государственной регистрации прекращения права: <дата>;

- жилое помещение, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 56,3 кв.м. Дата государственной регистрации прекращения права: <дата>. Установлено обременение ипотека в силу закона.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, д. Сыромолотово, <адрес>, не состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в администрации г. Кодинск.

10.04.2025 года ФИО1 обратилась в администрацию Кежемского района с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в ответ на которое от <дата>, ей рекомендовано обратиться в администрацию г. Кодинска для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (социального найма), поскольку обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, относится к полномочиям местного самоуправления поселений

<дата> ФИО1 обратилась на имя и.о. главы города Кодинска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, в ответ на которое от <дата> ФИО1 предложено обратиться в администрацию г. Кодинска для получения уточненного перечня, составленного с учетом конкретных обстоятельств ее семьи.

Согласно свидетельствам о регистрации по месту пребывания ФИО1, ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес>, д. Сыромолотово, <адрес> на срок с <дата> по <дата>.

ФИО1 в материалы дела представлено уведомление собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, д. Сыромолотово, <адрес> - ФИО5 от <дата>, содержащее требование о снятии с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу в течение 10 календарных дней, в связи с тем, что собственник принял решение о продаже данного дома. В случае необходимости, при добровольном снятии с регистрационного учета, собственник может рассмотреть возможность временной регистрации по месту пребывания в указанном доме до его продажи или возникновения возможности регистрации по другому месту жительства.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования администрации Кежемского района о выселении ответчиков из спорного жилого помещения, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, установив, что основанием вселения ФИО1 и члена ее семьи супруга ФИО2 в спорное жилое помещение для временного проживания на период ее работы в МБУК КР МРДК «Рассвет», о чем ответчики достоверно знали, и поскольку трудовые отношения между ФИО1 и МБУК КР МРДК «Рассвет» прекращены, пришел к выводу об отсутствии оснований для дальнейшего проживания ответчиков в спорном жилом помещении.

При этом, отказывая в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что спорное жилое помещение отнесено к служебному жилью и предоставлено ФИО1 для проживания на период ее трудовых отношений, на условиях социального найма спорное жилое помещение истцу не предоставлялось.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и сделаны при правильном применении норм права, регулирующими рассматриваемые правоотношения. Выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, оценка представленным в материалы дела доказательствам дана судом в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о нарушение порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду в виду отсутствия государственной регистрации статуса жилого помещения как отнесенного к специализированному фонду отклоняется судебной коллегией в виду следующего.

Порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду устанавливают Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №.

В силу п. 12 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Вопреки доводам жалобы решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось.

Действующее законодательство не предусматривает возможность заключения договора социального найма, в отношении служебного жилого помещения.

При этом сам по себе факт отсутствия в ЕГРН сведений о регистрации спорного жилого помещения в качестве служебного не свидетельствует об отсутствии такого статуса.

Пунктом 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, установлен лишь уведомительный характер органа, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о принятии решения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Государственная регистрация является актом признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество, однако основанием для отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду является принятое в установленном порядке решение органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, а не государственная регистрация данного решения.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 об отнесении ее к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, судебной коллегией отклоняются.

В части 2 ст. 103 ЖК РФ приведен перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Из содержания приведенных положений ст. 103 ЖК РФ, следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения возникает у лиц, названных в статье при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Между тем, сведений о том, что ФИО1 и ее супруг ФИО2 состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, не имеется, документы, позволяющие отнести их к категории лиц, нуждающихся в жилых помещениях, учитывая наличие регистрации по адресу: <адрес>, д. Сыромолотово, <адрес>, поскольку сведений о снятии с регистрационного учета по данному адресу материалы дела не содержат, также не имеется, совокупность предусмотренных ст. 103 ЖК РФ условий, при которых ФИО1 и ФИО2 не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отсутствуют.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают правильных выводов суда первой инстанции, являлись предметом проверки в суде первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельными, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, в связи с чем, не могут послужить основанием для отмены обжалуемого решения суда. Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда не противоречат фактическим обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах, принятое судом решение следует признать законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кежемского районного суда Красноярского края от 20 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.М. Макарова

Судьи О.Б. Потехина

Ю.Б. Тихонова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19.12.2025