Решение № 12-135/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 12-135/2018

Дело № 12-135/18


РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк 09 октября 2018 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М. Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 03.05.2018 г. о привлечении его к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Новокузнецкий районный суд Кемеровской области с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 03.05.2018 г., которым он привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией 2 единиц огнестрельного оружия гладкоствольного оружия марки: 2 ств. «ИЖ-39Е-01», калибр 12/76, №80066; 1 ств. «ИЖ-16», калибр 16 №И-46048.

В своей жалобе ФИО1 просит суд: постановление мирового судьи судебного участка № 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 03.05.2018 г. о привлечении его к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об АП отменить, производство по делу прекратить.

Доводы жалобы мотивированы тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, он является членом общества охотников и рыболовов, длительное время не имел подобных нарушений, однако, в силу возраста просмотрел срок окончания разрешения на оружие, а кроме того, в его действиях имеется состав правонарушения предусмотренного ч.4, а не ч.6 ст.20.8 Кодекса РФ об АП. Также в материалах дела нет протокола от 26.04.2018 г., а имеется протокол от 26.02.2018 г.

Заявитель ФИО1 и его защитник Койнова О.В., действующая на основании ордера в судебное заседание не явились, были извещены о дне, месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявили.

Заместитель начальника ОЛРР Управления Росгвардии по Кемеровской области ФИО4 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 Кодекса РФ об АП только 03.05.2018 г. по протоколу от 26.04.2018 г., иных административных правонарушений им не допущено и к административной ответственности за данное правонарушение он повторно не привлекался, о чем свидетельствуют предоставленные суду сведения ИЦ ГУВД КО.

Инспектор ОЛРР (г.Новокузнецк) ОЛРР Управления Росгвардии по Кемеровской области ФИО5 в судебном заседании против доводов жалобы возражал. Пояснил, что им был составлен протокол об административном правонарушении 26.04.2018 № в отношении ФИО1 по ч.6 ст.20.8 Кодекса РФ об АП, однако в протоколе им были допущены описки в дате (26.02.2018 г.) и ошибка в обстоятельствах административного правонарушения в части места хранения оружия. В связи с чем, им был повторно заполнен другой протокол об административном правонарушении с тем же серийным номером по тем же обстоятельствам, но с верной датой (26.04.2018 г.) и верными обстоятельствами административного правонарушения. Вновь составленный протокол был составлен с участием ФИО1, который был вновь ознакомлен с правами лица привлекаемого к ответственности, с протоколом и копия протокола ему была вручена, о чем имеется отметка и его подписи в протоколе. Замечания и заявления в протоколе от имении ФИО1 были заполнены им самим. Мировой судья принял решение на основании верного протокола об административном правонарушении от 26.04.2018 № в котором были исправлены все описки и ошибки.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса и изучив доводы жалобы суд приходит к следующему.

Согласно ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Оружие, будучи техническим средством, конструктивно предназначенным для поражения живой или иной цели, способно причинить существенный вред жизни, здоровью людей, имуществу, природе и тем самым создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, а также сопряжено с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства, что требует от федерального законодателя установления механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия, предусматривающего специальные правила его приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки и ношения.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент выявления административного правонарушения, далее - Федеральный закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 (далее - Правила).

Как следует из материалов дела, 26.04.2018 г. инспектором ОЛРР г. Новокузнецка Управления Росгвардии по Кемеровской области ФИО5 по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район <адрес> был выявлен факт незаконного хранения ФИО1, не имеющим специального разрешения огнестрельного оружия гладкоствольного оружия марки: 2 ств. «ИЖ-39Е-01», калибр 12/76, №80066; 1 ств. «ИЖ-16», калибр 16 № И-46048, в нарушение требований ст. 13, 22 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ.

03.05.2018 г. мировым судьей судебного участка № 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией 2 единиц огнестрельного оружия гладкоствольного оружия марки: 2 ств. «ИЖ-39Е-01», калибр 12/76, №80066; 1 ств. «ИЖ-16», калибр 16 №И-46048.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26.04.2018 г., объяснениями ФИО1, в которых он указал, что хранил у себя оружие без действующего на то разрешения, копией разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия, выданного 20.04.2012 г. и действительного до 20.04.2017 г., протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 26.04.2018 г., которые по мнению суда являются относимым, допустимыми, достоверными и достаточными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что изъятие оружия было произведено в отсутствие свидетелей, опровергается протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 26.04.2018 г., в котором указано, что изъятие произведено в присутствии двух понятых, чьи подписи имеются в протоколе. Данный протокол подписан ФИО1 без замечаний.

Доводы жалобы о том, что дата составления в протоколе указана «26 февраля 2018 года», опровергнуты показаниями инспектора его составившего, а так же имеющимся в материалах дела протоколом об административном правонарушении от 26.04.2018 №, который составлен в соответствии с требованиями закона. Таким образом, суд приходит к выводу о том, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об АП при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе и место совершения административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 4, а не по ч.6 статьи 20.8 Кодекса РФ об АП не обоснованы.

Согласно ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений ст. 22 указанного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

На основании ст. 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет.

Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об АП.

Согласно материалам дела ФИО1 осуществлял незаконное хранение по месту жительства огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса РФ об АП и законодательства об оружии.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу мировым судьей не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об АП.

Довод жалобы о том, что вмененное административное правонарушение может быть признано малозначительным, подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, длительности незаконного хранения оружия, количества незаконно хранящегося оружия, характера самого противоправного деяния, нарушающего правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, основания для признания его деяния малозначительным отсутствуют.

Обстоятельств, которые бы могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления мирового судьи от 03.05.2018 г., судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 03.05.2018 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об АП - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течении 10 суток.

Судья: Горковенко М. Ю.