Постановление № 5-141/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 5-141/2017

УИН 18880342164203208152

(420320815)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Осинники 01 декабря 2017 года

ул. Кирова, 46

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Гребенкина Г.Д.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, гражданина Таджикистана, женатого, детей не имеющего, не работающего, владеющего русским языком, в переводчике не нуждающегося, проживающего по адресу: <адрес> (без регистрации),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории Российской Федерации (визы, разрешения на временное проживание, вида на жительство, и т.д.), перечень которых указан в ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». 13.03.2017 года в отношении ФИО1 (ранее как гр. ФИО2) вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ. Таким образом, ФИО1 нарушил правила въезда в РФ, а именно, п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 (личность которого установлена на основании паспорта гражданина Таджикистана, копия которого представлена в материалах дела), которому были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Не возражал против привлечения к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Пояснил, что найдет деньги на штраф и приобретение билета для самостоятельного выезда с территории РФ.

Должностное лицо специалист – эксперт ОФМ ОМВД России по г.Осинники ФИО3, составившая протокол об административном правонарушении, пояснила, что у ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КРФоАП, так как он нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, незаконно въехав на территорию Российской Федерации, пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ. Поскольку ФИО1 находится на территории РФ незаконно, просила назначить наказание в виде самостоятельного контролируемого выезда с территории РФ.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного наказания.

Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 2 стать 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 01.12.2017 года в 09 часов00 минут по адресу <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории Российской Федерации. В ходе административного расследования установлено, что 13.03.2017 года в отношении ФИО1 (ранее как гр. ФИО2) вынесено решение об административном выдворении из Российской Федерации. 22.09.2017 года ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию через КПП «Веселоярск» и поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу <адрес>, сроком с 28.09.2017 года до 20.12.2017 года. Решением начальника Отдела МВД России по г.Осинники от 29.08.2017 года ФИО1 сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации. ФИО1 02.10.2017 года выдано предписание о выезде из Российской Федерации в течение 3 дней. После истечения установленного срока разрешенного временного пребывания ФИО1 за пределы Российской Федерации не выехал.

Вина ФИО1 подтверждается также письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 01.12.2017 года 42 АП № 0320815; паспортом ФИО1 № 401677524, выданным 26.08.2017 года МВД Таджикистана, согласно которому он является гражданином Республики Таджикистан, миграционной картой серия 0117 № 0182522, согласно которой ФИО1, въехал на территорию РФ 22.09.2017 года; объяснениями ФИО1 от 01.12.2017 года, не отрицавшего своей вины в совершении административного правонарушения, сведениями информационной системы. Решением о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации от 29.08.2017 года. Уведомлением Отдела МВД России по г. Осинники от 29.09.2017 года о необходимости покинуть территорию Российской Федерации в течение 3-х дней. Указанное уведомление получено ФИО1 02.10.2017 года.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет прийти к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании, поскольку по окончанию срока законного пребывания, и в отсутствие иных документов, подтверждающих законность его пребывания, он не покинул данную территорию, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, документы подтверждающие право на пребывание на территории РФ, отсутствуют.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (официального заработка на территории Российской Федерации не имеет), обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, данные о личности ФИО1.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При определении вида и размера наказания считаю, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях выполнения задач законодательства об административных правонарушениях, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом личности, смягчающих обстоятельств, возможно назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающимся в контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина из РФ.

На основании ст.24.5 ч.1 п.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнув его административному штрафу в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающимся в контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина из Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: ИНН <***>, КПП 422201001, наименование получателя УФК по Кемеровской области Отдел МВД России по г. Осинники, Банк получателя: Отделение г. Кемерово, БИК 043207001, расчет счета получателя платежа 40101810400000010007, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 32734000, УИН 18880342164203208152.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КРФоАП, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ срок он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления лицом, привлеченным к административной ответственности, а также должностным лицом в тот же срок со дня вынесения постановления.

Судья Г.Д. Гребенкина