Постановление № 5-1-35/2025 от 18 октября 2025 г. по делу № 5-1-35/2025

Дело №5-1-35/2025

уникальный идентификатор дела

73RS0018-01-2025-000728-33


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Радищево ФИО3 19 октября 2025 года района Ульяновской области

Судья ФИО3 районного суда Ульяновской области Можаева Е.Н.,

при секретаре Грачевой Е.В.,

помощника прокурора ФИО3 района Ульяновской области Чигина В.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>, дата постановки на учет в налоговом органе – ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Радищевский районный суд Ульяновской области для рассмотрения по существу поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, вынесенное заместителем прокурора ФИО3 района Ульяновской области Мерзляковым Ю.В. с материалами дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ указанное выше постановление было принято к производству ФИО3 районного суда Ульяновской области.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прокуратурой ФИО3 района Ульяновской области совместно с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе проведена проверка исполнения ИП ФИО8 требований санитарно- эпидемиологического законодательства, а также законодательства, регулирующего вопросы охраны окружающей среды, в результате которой выявлены нарушения федерального законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ИП ФИО2 (ИНН №) осуществляет деятельность по адресу: <адрес> где располагается пункт по убою скота и его предубойному содержанию. Цех оказывает услуги по забою скота, отходы производства и убоя, обрезь туш животных, внутренние органы продаются и до момента продажи хранятся в замороженных и упакованных в полиэтиленовую пленку блоках в пластиковых ящиках в морозильной камере. В комплексе помещений присутствует бытовые комнаты для персонала, которые на момент проверки не обустроены до конца. Туалет для персонала расположен на улице. Гардеробная отсутствует, либо не обустроена.

В нарушении п.п. 1.4, 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» пункт по предубойному содержанию и убою скота не имеет разработанного проекта санитарно-защитной зоны.

Также, в нарушении требований п.п. 58, 62 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» сведения о прохождении работниками ИП ФИО2 предварительного медицинского осмотра при приеме на работу и периодического медицинского осмотра с определенной периодичностью, не представлено.

В нарушении п.п. 1.4, 2.3, 2.4, 2.5 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО2 не разработана и не обеспечивается выполнением программа производственного контроля за условиями труда.

В нарушении п.п. 8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 8.5, 8.6, 8.7, 8.11, 8.21 раздела 8 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.12.2020 № 40 условия для соблюдения чистоты и личной гигиены работниками убойного цеха, сохранения чистоты специальной одежды, правилами приема пищи на предприятии не соблюдаются.

Вышеуказанные нарушения ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан.

В судебном заседании ИП ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал в полном объеме, указывая на то, что необходимости в установлении зон санитарной охраны не имеется, поскольку его предприятие производило менее 50 тонн мясной продукции. Он в настоящее время заказал проект по разработке санитарно- защитной зоны вокруг пункта по убою скота. Гардеробные, санузлы, места приема пищи у них на предприятии имелись и в ходе проверки. Также есть шкафчики для одежды, которых достаточно, чтобы были соблюдены требования СанПиНа.

Помощник прокурора ФИО3 района Чигин В.С. просил привлечь к административной ответственности ИП ФИО2, полностью поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.09.2025. На момент проведения проверки имели место быть все нарушения, которые были указаны в постановлении.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ИП ФИО2 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств.

Часть 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью среди прочего обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 № 40 утверждены Санитарные правила СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», которые устанавливают обязательные требования к обеспечению безопасных для человека условий труда.

В силу п. 1.4 СП 2.2.3670-20 юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять: производственный контроль за условиями труда; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, предусмотренные Санитарными правилами.

Согласно п. 2.3 СП 2.2.3670-20 объектами производственного контроля за условиями труда являются рабочие места.

Производственный контроль за условиями труда осуществляется посредством проведения (организации) лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды. Лабораторные исследования и испытания организуются хозяйствующим субъектом и проводятся испытательной лабораторией (центром), принадлежащей хозяйствующему субъекту, или иной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (п. 2.4 СП 2.2.3670-20).

В силу п. 2.5 СП 2.2.3670-20 хозяйствующий субъект устанавливает программу производственного контроля за условиями труда, которая включает: Перечень должностных лиц (работников), на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля (п. 2.5.1 СП 2.2.3670-20); Перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для работника, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований, с указанием точек (мест), в которых осуществляется отбор проб, и периодичность проведения лабораторных исследований (п. 2.5.2 СП 2.2.3670-20).

Санитарно-бытовые помещения, предназначенные для приема пищи и обеспечения личной гигиены работников, должны быть оборудованы устройствами питьевого водоснабжения, водопроводом, канализацией и отоплением.

Использование санитарно-бытовых помещений не по назначению не допускается (п. 8.2 СП 2.2.3670-20).

Согласно п. 8.3 СП 2.2.3670-20 гардеробные для переодевания и хранения домашней и рабочей одежды, санузлы, душевые, умывальные оборудуются отдельно для мужчин и женщин. Для предприятий, цехов, участков, площадок и иных обособленных объектов с численностью до 15 работников на объекте допускаются совмещенные гардеробные, санузлы, душевые, умывальные.

В гардеробных шкафчики для хранения одежды должны предусматривать раздельное хранение рабочей и личной одежды (п. 8.4 СП 2.2.3670-20).

Из п. 8.5 СП 2.2.3670-20 все рабочие обеспечиваются питьевой водой, соответствующей требованиям гигиенических нормативов.

В силу п. 8.6 СП 2.2.3670-20 не допускать пересечение потоков рабочих в чистой и загрязненной одежде.

Количество мест в гардеробных спецодежды, независимо от способа хранения, должно соответствовать количеству работников в наибольшей смене, занятых на работах, сопровождающихся загрязнением одежды и тела. В гардеробных для рабочей и личной одежды при открытом способе хранения, количество мест должно соответствовать числу работников в двух смежных наиболее многочисленных сменах; а при закрытом способе хранения - количеству работников во всех сменах (п. 8.7 СП 2.2.3670-20).

Согласно п. 8.11 СП 2.2.3670-20 умывальные размещаются в помещениях, смежных с гардеробными, или в гардеробных, в специально отведенных местах.

На предприятии должны быть организованы помещения для приема пищи. Прием пищи вне организованных помещений не допускается (п. 8.21 СП 2.2.3670-20).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее - СапПиН 3.3686-21), которые разработаны с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации.

Пунктом 58 СанПиН 3.3686-21 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования).

Согласно п. 62 СанПиН 3.3686-21 данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 введена в действие новая редакция санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В силу п. 1.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 санитарные правила устанавливают класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций (автомобильных, железнодорожных, авиационных, трубопроводных и т.п.).

Согласно п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании решения прокурора ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2, основным видом деятельности которого является переработка и консервирование мяса, осуществляемой по адресу: <адрес> (пункт по убою скота и его предубойному содержанию) прокуратурой ФИО3 района Ульяновской области совместно с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, трудового законодательства, а также законодательства, регулирующего вопросы охраны окружающей среды и природопользования, по результатам которой установлено:

- в нарушении п.п. 1.4, 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» пункт по предубойному содержанию и убою скота не имеет разработанного проекта санитарно-защитной зоны;

- в нарушении требований п.п. 58, 62 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» сведения о прохождении работниками ИП ФИО2 предварительного медицинского осмотра при приеме на работу и периодического медицинского осмотра с определенной периодичностью, не представлено;

- в нарушении п.п. 1.4, 2.3, 2.4, 2.5 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» ИП ФИО2 не разработана и не обеспечивается выполнением программа производственного контроля за условиями труда;

- в нарушении п.п. 8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 8.5, 8.6, 8.7, 8.11, 8.21 раздела 8 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.12.2020 № 40 условия для соблюдения чистоты и личной гигиены работниками убойного цеха, сохранения чистоты специальной одежды, правилами приема пищи на предприятии не соблюдаются.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 11.09.2025 в отношении ИП ФИО2 постановления об административном правонарушении, предусмотренной ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО2 подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе:

- решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ИП ФИО2, вынесенное прокурором ФИО3 района Ульяновской области, где указано, что предметом проверки является соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, трудового законодательства, а также законодательства, регулирующего вопросы охраны окружающей среды и природопользования (т. 1 л.д. 239);

- объяснениями ИП ФИО2, из которых усматривается, что последний с августа 2024 года заключил договор аренды забойного цеха, расположенного по адресу: <адрес>, где производит забой и разделывание скота. У него в цехе работает три человека, с которыми заключены гражданско-правовые договоры и участвуют в забое скота, а также 3 уборщицы. Ранее Роспотребнадзор давал предписание по деятельности цеха и там не было указаний на проведение медицинских осмотров, в связи с чем, данные работы не проводились. Для убойного цеха производственный контроль не усматривается по законам РФ. На забойном цехе имеются – гардеробная отдельная для мужчин и женщин, санузел, душевая, умывальная. Также имеются шкафчики для рабочей и личной одежды работников. Помещения для приема пищи не имеется. Работники приходят, работают и уходят (т. 1 л.д. 28, 75, 300-302, 306-308)

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, составленного оперуполномоченным гр.ЭПиПК МО МВД России «Новоспасский» и фототаблицей к нему, где указано, что была осмотрена канава, которая расположена на участке местности за забойным цехом ИП ФИО1 в <адрес>. Осмотр произведен с участием ФИО6, осмотрен был открытый участок местности 150 м за забойным цехом, который расположен в с. В.Маза ФИО3 района Ульяновской области, слева от автодороги «Солдатская – Ташла – Радищево- Старая-Кулатка, 140 км, справа на расстоянии 400 м расположена <адрес> около засаженного поля выкопана траншея около 150 м в длину, 1,5 м углубления, в которой в открытом доступе находится биологические отходы после забоя скота, жидкостные массы красного цвета, молодняк нетелей (мертвый), шкуры забитого скота, большое количество копыт КРС, с присутствием резкого тухлого запаха (т. 1 л.д. 66-69);

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО2 является индивидуальным предпринимателем - главой крестьянско-фермерского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом деятельности является переработка и консервирование мяса (т. 1 л.д. 83-86);

- объяснениями ФИО4, согласно которых последний показал, что предпринимательскую деятельность он не ведет, он помогает своему отцу ФИО1 в хозяйственно-организационной деятельности и выполнения отдельных поручений отца (т. 1 л.д. 43-46);

-экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого установлено, что при лабораторном исследовании образцов проб почвы, отработанных с территории участка местности, траншеи, расположенной в 150-200 метрах от забойного цеха в <адрес>, слева от автомобильной дороги Солдатская-Ташла- Старая Кулатка (140 км) (Российская Федерация, <адрес>), обнаружены колиформные бактерии (ОКБ), в том числе, Е.соli, энтерококки (фекальные), что не соответствует требованиям пункта 117 главы VII СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Микробиологическое загрязнение почвы земельного участка – участка местности, траншеи, расположенной в 150-200 метрах от забойного цеха в <адрес>, слева от автомобильной дороги Солдатская-Ташла- Старая Кулатка (140 км) (Российская Федерация, <адрес>) могло быть вызвано захоронением биологических отходов, и способно привести к возникновению бактериальных инфекционных заболеваний и токсикоинфекцией, что является биологическим риском для здоровья животных и человек (т. 1 л.д. 261-267);

- справкой о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и фототаблице к ней, согласно которой зафиксированы выявленные нарушения, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 19-24);

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного прокурором ФИО3 района Ульяновской области, где указаны, в том числе, место, время и событие административного правонарушения (т. 2 л.д. 9-13). Данное постановление было вручено ИП ФИО2, о чем имеется его подпись, а также иными материалами дела.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств в порядке ст. 26.11 КоАП РФ показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

Вопреки доводов ИП ФИО2 о том, что работники проходили медицинские осмотры, ИП ФИО2 как на момент проведение проверки, так и в ходе судебного разбирательства не предоставил доказательств того, что работники последнего, заключившие с ним гражданско-правовые договоры проходили обязательные предварительные медицинские осмотры при приеме на работу и периодические медицинские осмотры с определенной периодичность.

В силу ст. 220 ТК РФ предусмотрено, что работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Приказом Минздрава России от 28.01.2021 №29н утвержден Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (далее - Порядок).

Приложение к Порядку устанавливает периодичность и объем обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, которое предусматривает наименование вредных и (или) опасных производственных факторов, периодичность осмотров, участие врачей-специалистов, лабораторные и функциональные исследования.

Пункт 6 приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н возлагает на работодателя организацию проведения предварительных и периодических осмотров работников.

В соответствии с п.п. 14, 32 Порядка периодический осмотр, как и предварительный осмотр, является завершенным в случае наличия заключений врачей-специалистов и результатов лабораторных и функциональных исследований в объеме, установленном договором между медицинской организацией и работодателем, в соответствии с приложением к настоящему Порядку, с учетом результатов ранее проведенных (не позднее одного года) медицинских осмотров, диспансеризации.

В соответствии с п. 8 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ документом, подтверждающим прохождение медицинских осмотров, является личная медицинская книжка, оформленная на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа.

Вопреки доводов ИП ФИО2 о том, что он не обязан устанавливать санитарно-защитные зоны, поскольку пункт по убою имеет мощность менее 50 тонн в сутки, по мнению суда, являются не состоятельными, поскольку убойный пункт – это предприятие по убою скота и первичной переработке мяса, кишок и шкур, которое находится вне зоны деятельности мясокомбинатов, в силу п. 8.3.8 таблицы 7.1 «Санитарная классификации», что к третьему классу опасности относятся, в том числе и мясоперерабатывающие производства.

Доводы ИП ФИО2 о том, что на предприятии имеется отдельная комната для приема пищи, являются не состоятельными, поскольку в ходе проведенной проверки, последним не представлено доказательств этого. Кроме того, в ходе опроса ФИО2 также указывал на тот факт, что такая комната отсутствует.

Иные доводы ИП ФИО2 и его представителя не опровергают установленные по делу обстоятельства.

Представленные ИП ФИО2 договор № от ДД.ММ.ГГГГ о разработке проекта санитарно-защитной зоны, договор № на оказание медицинских услуг от ДД.ММ.ГГГГ, программа производственного контроля, фотографии, не опровергают вышеизложенных обстоятельств виновности последнего в совершении административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах суд считает доказанным совершение ИП ФИО2 административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено уполномоченным на то должностным лицом, в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены сведения, необходимые для разрешения дела. Постановление составлено в присутствии ИП ФИО2 Права указанным лицам разъяснены, копия постановления вручена. Существенных недостатков постановление о возбуждении дела об административном правонарушении не содержит.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел не истек.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава либо события административного правонарушения, вопреки доходов представителя, судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП Российской Федерации (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса).

При назначении ИП ФИО2 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – осуществление действий, направленных на исправление выявленных нарушений, его состояние здоровья, семейное положение, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ИП ФИО2 от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также прекращения производства по делу суд не усматривает.

Санкция ч. 1 статьи 6.3 КоАП РФ влечет наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица предупреждения или административного шрафа от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая обстоятельства дела, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, а также то, что в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд приходит к выводу о возможности назначения по данному делу ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения ИП ФИО2 вышеприведенных норм, а также свидетельствующих о том, что ИП ФИО2 осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая также данные о личности ИП ФИО2, все обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствие оснований для назначения предупреждения, поскольку несоблюдение ИП ФИО2 требований законодательства в области обеспечения санитарно-противоэпидемического благополучия создает угрозу распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

.
руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек.

Реквизиты для уплаты штрафа: №

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен в Радищевский районный суд Ульяновской области.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Об исполнении постановления сообщить в Радищевский районный суд Ульяновской области.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии постановления.

Судья Е.Н. Можаева