Решение № 12-700/2024 7-1847/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 12-700/2024

Дело № 7-1847/2024

(в районном суде № 12-700/2024 Судья Анищенко М.Н.


РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Малинина Н.Г., при секретаре Карбакановой А.М., рассмотрев 22 июля 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении

ГСВ, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ТЕГ №... от 14 ноября 2023 года ГСВ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и ей назначено административное наказание в виде трафа в размере 3 000 рублей.

Вина ГСВ установлена в том, что в период времени с 10 час. 53 мин. по 11 час. 45 мин 02 ноября 2023 года на территории платной парковки, расположенной на дороге общего пользования по адресу: Санкт-Петербург, Аптекарская наб. (от наб. р. Карповки до дома № 9 по ул. Академика ФИО1), (координаты: широта 59.9782317, долгота 30.3186183), транспортным средством с государственным регистрационным знаком №... было занято парковочное место на платной парковке без оплаты в нарушение порядка, установленного п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294.

Согласно информации, предоставленной УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, собственником (владельцем) транспортного средства является ГСВ

Таким образом, ГСВ совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70.

Решением начальника Управления административной практики Комитета по транспорту ПОВ по жалобе по делу об административном правонарушении №... от 19 января 2024 года постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ТЕГ №... от 14 ноября 2023 года оставлено без изменения, жалоба ГСВ - без удовлетворения.

Решением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17 апреля 2024 года постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ТЕГ №... от 14 ноября 2023 года, решение начальника Управления административной практики Комитета по транспорту ПОВ по жалобе по делу об административном правонарушении №... от 19 января 2024 года оставлены без изменения, жалоба ГСВ - без удовлетворения.

ГСВ обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи, указывая, что на парковке отсутствовали знаки и дорожная разметка, из которых следовало бы, что парковка является платной. Кроме того, на проекте организации дорожного движения, выкопировки которого представлены в дело, место размещение транспортного средства разное, а дата контроля качества указана позже фиксации самого административного правонарушения.

ГСВ в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по настоящему делу судьей Петроградского районного суда Санкт-Петербурга проверены на основании имеющихся в деле доказательств законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судья районного суда, не связанный доводами жалобы, в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проверил дело в полном объеме и пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

Так, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 образует занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.

В соответствии с п. 6.1-6.4 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 «О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» пользование парковками осуществляется исключительно в целях временного размещения на них транспортных средств и не предусматривает хранения транспортных средств. Пользование парковками на платной основе осуществляется путем размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки. Размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки осуществляется путем въезда транспортного средства на платную парковку и внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах. Внесение платы осуществляется в случае размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки в период с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут. Порядок внесения платы устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 6.8.1 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 в целях обеспечения функционирования платных парковок не допускается пользоваться парковочными местами на платной парковке без внесения платы в период, указанный в пункте 6.3 порядка.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294 «О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» утвержден Порядок внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге.

В соответствии с п. 5.1 Порядка плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.

Как следует из материалов дела и установлено в обжалуемых актах, с 10 час. 53 мин. по 11 час. 45 мин 02 ноября 2023 года на территории платной парковки, расположенной на дороге общего пользования по адресу: Санкт-Петербург, Аптекарская наб. (от наб. р. Карповки до дома № 9 по ул. Академика ФИО1), (координаты: широта 59.9782317, долгота 30.3186183), транспортным средством с государственным регистрационным знаком №..., собственником которого является ГСВ, было занято парковочное место на платной парковке без оплаты.

Факт занятия парковочного места по вышеприведенному адресу зафиксирован специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, комплекс Дозор-М3 с заводским №..., свидетельство о поверке № №... со сроком действия до <дата>, комплекс Дозор-М3 с заводским №..., свидетельство о поверке № №... от 17.05.2025.

Достоверность показаний работающих в автоматическом режиме специальных технических средств Дозор-М3, которыми было зафиксировано нарушение Правил дорожного движения, сомнений не вызывает.

При этом судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ГСВ состава вменяемого административного правонарушения в связи с неоплатой парковки 02 ноября 2023 года в период времени с 10 час. 53 мин. по 11 час. 45 мин., что в силу примечания 2 к статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга понимается как занятие парковочного места на платной парковке без оплаты и образует состав вменяемого ГСВ административного правонарушения.

При отсутствии возможности своевременной оплаты ГСВ должна был покинуть парковочное место.

Таким образом, действия ГСВ, являющейся собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком №..., правильно квалифицированы должностным лицом по ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в размере, предусмотренном санкцией ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При рассмотрении дела фактические и юридически значимые обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании и получившими правильную юридическую оценку, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

Вопреки доводам жалобы, из представленных в материалы дела СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга», выкопировок организации дорожного движения с учетом парковочных мест, следует, что в момент совершения правонарушения транспортное с государственным регистрационным знаком <***> был размещен на одном и том же платном парковочном месте.

Кроме того, подлежит отклонению довод жалобы об указании даты контроля качества позже времени фиксации, поскольку указание даты контроля качества позже зафиксированного административного правонарушения обусловлена принципом работы комплекса Дозор-3М, так как в силу пункта 1.5 формуляра определен принцип работы, в соответствии с которым комплекс может работать как автономно, так и в составе централизованного комплекса системы фотофиксации нарушений ПДД. Установка требуемых параметров работы комплекса осуществляется с помощью аппаратных средств комплекса. После настройки комплекс включается в режим автоматической фотофиксации нарушений ПДД. Здесь происходит определение географических координат мест нарушения с использованием двух систем навигации (ГЛОНАСС и GPS), сравнение с базой данных зон действия знаков и линий дорожной разметки программного комплекса, фотофиксация нарушения ПДД, формирование базы файлов отчета для передачи на сервер централизованной обработки. Данные о зафиксированных нарушениях автоматически сохраняются в меню программы в журнале отчета и передаются на сервер обработки информации через флеш-накопитель или по защищенному vpn-соединению.

Доводы жалобы о том, что на парковке отсутствоали знаки, подтверждающие, что парковка платная, подлежат отклонению, поскольку опровергаются материалами дела.

При рассмотрении жалобы из Санкт-Петербургского городского казенного учреждения "Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга" поступили фотоматериал и схема дислокации дорожных знаков, согласно которым транспортное средство с г.р.з. <***> было размещено в зоне действия дорожного знака 6.4 «Парковка», установленного совместно с табличкой дополнительной информации 8.8 «Платные услуги».

Таким образом, при должной осмотрительности к дорожной обстановке, у ГСВ имелась реальная возможность установить, что она размещает транспортное средство в зоне платной парковки.

Кроме того, необходимо учесть, что адресный перечень платных парковок в Санкт-Петербурге утвержден постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 3 сентября 2014 года № 837. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 декабря 2022 года № 1301.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 декабря 2022 года № 1301 опубликовано 27 декабря 2022 года на сайте Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 29 декабря на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, носит открытый характер, является общедоступным, то есть доведено до сведения граждан Санкт-Петербурга.

При изложенных обстоятельствах отсутствуют основания полагать, что ГСВ не было известно о нахождении на всей территории Петроградского района Санкт-Петербурга зоны платной парковки.

При таких обстоятельствах, ГСВ не были выполнены требования вышеприведенного нормативного правового акта.

Указанное обстоятельство получило надлежащую правовую оценку в ходе рассмотрения жалобы.

Сведения о внесении ГСВ платы за пользование парковочным местом на платной парковке, в материалы дела не представлены.

Требования статей 24.1, 26.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом Комитета по транспорту и судьей Петроградского районного суда Санкт-Петербурга в ходе производства по делу соблюдены, собранные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления виновности ГСВ в совершении вменяемого административного правонарушения.

Несогласие в жалобе с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей районного суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные данным Кодексом процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ГСВ по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемые процессуальные решения по делу являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ТЕГ №... от 14 ноября 2023 года, решение начальника Управления административной практики Комитета по транспорту ПОВ по жалобе по делу об административном правонарушении №... от 19 января 2024 года, решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении ГСВ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Г. Малинина