Решение № 2А-39/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-39/2019

Дело № 2а-39/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Кормиловка 20 февраля 2019 г.

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Материкина Н.В.,

при секретаре судебного заседания Горловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №2 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №2 по Омской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по пени по страховым взносам с ФИО1, указав, что в соответствии с гл. 34 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Государственным учреждением Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области должнику ФИО1 ИНН <***> предлагалось добровольно уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженность в общей сумме 4309 руб. 14 коп. из требования № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе задолженность по: пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в размере 3636 руб. 63 коп.; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 672 руб. 51 коп. Требование направлено в адрес должника, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. На сегодняшний день требование частично исполнено. Просили взыскать с ФИО1 ИНН <***> задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды ДД.ММ.ГГГГ г.: пеню в размере 672 руб. 51 коп. в пользу местного бюджета.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №2 по Омской области не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя административного истца, ходатайствовали о восстановлении срока подачи административного искового заявления, поскольку срок пропущен в связи с тем, что инспекцией при подаче административного искового заявления, шестимесячный срок на подачу административного искового заявления о взыскании налога, пеней, штрафов в районный суд общей юрисдикции исчислялся от отказа мирового судьи о вынесении судебного приказа, а не от требования об уплате налога.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о причине неявки не сообщила, уведомлена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Поскольку в судебное заседание не явились лица (их представители), участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения и их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, данным во втором абзаце пункта 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ На данную недоимку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня в размере 672 руб. 51 коп.

Требование об уплате пени по страховым взносам от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 672 руб. 51 коп. направлено ответчику со сроком добровольной уплаты - до ДД.ММ.ГГГГ

Определением мирового судьи судебного участка № в Седельниковском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Таким образом, шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением истек ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, настоящее административное исковое заявление налоговым органом подано в Седельниковский районный суд Омской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока обращения в суд.

Доводы представителя административного истца о том, что срок подачи административного искового заявления пропущен в связи с тем, что инспекцией при подаче административного искового заявления, шестимесячный срок на подачу административного искового заявления о взыскании налога, пеней, штрафов в районный суд общей юрисдикции исчислялся от отказа мирового судьи о вынесении судебного приказа, а не от требования об уплате налога, суд признает несостоятельными, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

С учетом даты вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа - ДД.ММ.ГГГГ, подача административного искового заявления в суд последовала лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более пяти месяцев с момента принятия определения, вследствие чего указанный период не может быть признан разумно необходимым налоговому органу для реализации права на обращение с иском в суд.

Суд при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций обязан поверить в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Исходя из положений части 5 статьи 138, части 5 статьи 180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, административный иск Межрайонной ИФНС России №2 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №2 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам - отказать.

Решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд Омской области.

Судья Н.В. Материкин

Мотивированное решение суда составлено 25 февраля 2019 г.