Постановление № 5-4/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 5-4/2020

Дело № 5-4/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«07» февраля 2020 года г. Змеиногорск

Судья Змеиногорского городского суда Алтайского края Сафронов А.Ю., при секретаре Косинич Т.Ю.,

(<...>)

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно составленному07.02.2020участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Змеиногорский» ФИО11 протоколу об административном правонарушении:«В ходе проведения мероприятий, направленных на проверку режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства 07.02.2020 в 08 час. 30 мин. в <адрес>ыявлен иностранный гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая совместно с несовершеннолетней дочерью гражданином Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии действующего разрешения на временное проживание либо вида на жительство. В протоколе содержится ссылка на нарушение ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».Гражданин Республики Убекистан ФИО1 совместно с несовершеннолетней дочерью гражданином Республики Узбекистан М.Э., 28.09.2019 въехали на территорию Российской Федерации с целью «частная», проследовали в <адрес>, где была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до 26.12.2019, по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть не позднее 26.12.2019 не выехала с территории Российской Федерации. С 26.12.2019 по настоящее время иностранный гражданин Р. Узбекистан ФИО1 совместно с несовершеннолетней дочерью гражданином Р. Узбекистан ФИО16 фактически проживают по адресу: <адрес>, по паспорту № выданному 06.12.2016в РеспубликеУзбекистан.

В период с 27.12.2019 по настоящее время ФИО1 в миграционный пункт МО МВД России «Змеиногорский» по вопросу постановки на миграционный учет, оформления разрешения на временное проживание либо вида на жительство не обращалась.В настоящее время гражданин Узбекистана ФИО1 совместно с несовершеннолетней дочерью гражданкой Узбекистана ФИО17 документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации не имеет, таким образом, пребывает на территории РФ незаконно, так как у нее отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, предусмотренные ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершилаправонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданка Р. Узбекистана ФИО1 совместно с несовершеннолетней дочерью гражданкой Р. Узбекистана ФИО18ДД.ММ.ГГГГ въехали на территорию Российской Федерации с целью «частная», проследовали в <адрес>, где зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком с 04.10.2019 по 26.12.2019, по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть не позднее 26.12.2019 не выехала с территории Российской Федерации. С 04.10.2019 по настоящее время иностранный гражданин Р. Узбекистан ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>, по паспорту №, выданному 06.12.2016 в РеспубликеУзбекистан. В период с 27.12.2019 по настоящее время ФИО1 в миграционный пункт МО МВД России «Змеиногорский» по вопросу постановки на миграционный учет, оформления разрешения на временное проживание либо вида на жительство не обращалась. Статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

ФИО1 вину в совершении данного правонарушения признала, пояснив, что действительно 28.09.2019 въехала на территорию РФ, проследовала в Змеиногорский район с. Саввушка, где была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> с 04.10.2019 по 26.12.2019 по окончании срока не выехала из РФ. На территории РФ у нее имеются близкие родственники – сын ФИО3,проживающий в <адрес> по разрешению на временное проживание, внуки ФИО20. и ФИО21. граждане РФ.

Помимо личного признания ФИО1 вины, ее вина подтверждается материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении 22 АР № 002317 от 07.02.2020;

- рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Змеиногорский»;

- справкой о регистрации по месту пребывания;

- копиями паспорта;

- миграционной картой;

- копиями свидетельств о рождении;

- сведениями ФМС России;

- копией паспорта ФИО1

То обстоятельство, что в настоящее время на территории РФ проживают сын – ФИО22который не является гражданином России,внуки ФИО23 и ФИО24 которые являются гражданами России, является основанием для освобождения от ответственности за совершенное правонарушение.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в рассматриваемом правонарушении.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность правонарушителя, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств:

- раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

- оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

- признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное положение ФИО1, совокупность смягчающих обстоятельств, судья исходя из принципов законности и справедливости, предупреждения совершения новых правонарушений, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как у нее имеются устойчивые семейные связи на территории Российской Федерации, наличие которых не опровергнуто, а именно – её внуки: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., граждане России, - дети её сына ФИО6 и ФИО7 – также гражданки Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 3.1., 3.2., 3.10, 4.1-4.3, 23.1, 26.11, 27.19, 29.9-29.10, 30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты для оплаты штрафа: расчетный счет в УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по АК) в ГРКЦ ГУ Банка Росси по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 040173001; ИНН <***>; КПП 222401001; номер счета получателя платежа: 40101810350041010001; КОД ОКТМО 01614000; КБК 18811640000016020140, Назначение платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья А.Ю. Сафронов