Постановление № 5-367/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 5-367/2021

Дело № 5-367/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июня 2021 года г.Хабаровск,

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Владимирова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении продавца-консультанта ИП ФИО1 - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Хабаровскому краю и ЕАО в Кировском и Краснофлотском районах г. Хабаровска),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час 00 мин при проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1, осуществляющей деятельность в магазине «MUST HAVE», расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что продавец-консультант ФИО2 допустила нарушение п.3 Постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01.06.2020 № 19 «Об ограничительных мерах в организациях и на объектах в целях недопущения распространения COVTO-2019 в Хабаровском крае», выразившееся в не использовании средства индивидуальной защиты - маски, в соответствии с ее назначением, а именно - не обеспечив ее ношение способом, закрывающим все органы дыхания (рот и нос), оставляя зазоров между лицом и маской: у продавца-консультанта ИП ФИО1 - ФИО2 маска не закрывала орган дыхания - нос, а также в использовании средства индивидуальной защиты - перчаток.

В судебном заседании ФИО2 вину признала, в содеянном раскаялась, пояснив, что является стажером в магазине «MUST HAVE»,, является студентом заработная плата очень маленькая, в торговом зале находилась в маске.

Должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, просила согласно поступившему ДД.ММ.ГГГГ ходатайству рассмотреть дело без участия.

Таким образом, дело в силу положений ст.25.1, п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО2, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст.ст.10, 11, 29 Федерального закона от 30.03.1990 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п.2 ст.50 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1.1, п.3 Постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01.06.2020 № 19 «Об ограничительных мероприятиях в организациях и на объектах в целях недопущения распространения COVID-2019 в Хабаровском крае» (действующему на указанный период), постановлено: руководителям организаций и предприятий независимо от формы собственности реализовать комплекс мероприятий по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19): обеспечить не менее чем пятидневного запаса моющих и дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников (кожные антисептики), средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток; обязать сотрудников к использованию средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки) на рабочих местах. Работникам предприятий, организаций независимо от формы собственности: использовать средства индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки) на рабочих местах. Обеспечить ношение масок тщательно закрепляя, плотно закрывая рот и нос, не оставляя зазоров между лицом и маской; информировать работодателя о состоянии своего здоровья, а также лиц, проживающих вместе с ним, о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации; проводить обработку рук кожным антисептиком.

По п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19», мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Из протокола об административном правонарушении следует, что ИП ФИО1, осуществляющая деятельность в магазине «MUST HAVE», расположенном по адресу: <адрес>, не выполнила требования санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий по профилактике новой короновирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли, а именно, не обеспечила создание условий для соблюдения социальной дистанции между посетителями от 1,5 до 2 метров.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ осмотра в магазине «MUST HAVE» ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что продавец-консультант ФИО2 не использовала средства индивидуальной защиты – маски, способом, закрывающим все органы дыхания (рот и нос), а также не использовала средства индивидуальной защиты – перчатки.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО2 подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО2, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, и иными документами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Доказательства, подтверждающие о принятии предпринимателем необходимых и достаточных мер по соблюдению действующего законодательства, в материалах дела отсутствуют, что свидетельствует, о наличии вины ФИО2 во вмененном её правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, ст. 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из смысла ст. 2.9 КоАП РФ следует, что малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинении вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что правонарушение совершено ФИО2 впервые, фактов привлечения ее к административной ответственности материалы дела не содержат, все необходимые меры для устранения выявленных в ходе проверки нарушений приняты, с учетом конкретных обстоятельств дела, судья приходит к выводу, что имеются объективные основания признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Отсутствие негативных последствий административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, свидетельствует о том, что совершенное ФИО2 деяние не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 2.9, ст.29.9 – ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении продавца-консультанта ИП ФИО1 - ФИО2 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить ФИО2 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления правонарушителем через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Н.В. Владимирова