Решение № 2-968/2019 2-968/2019~М-834/2019 М-834/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-968/2019

Дело № 2-968/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

30 июля 2019 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Наконечного С. И., при секретаре Баландиной Е.И.,

с участием истца, представителей истца ФИО1, ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО1 к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, признании нанимателем, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4, ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, признании нанимателем, возложении обязанности по заключению договора социального найма. В обоснование иска указано, что ФИО4 по ордеру № от 11.01.1965г. было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> в котором он проживал с января 1965г. по март 1986г. Впоследствии ФИО4, на основании протокола заседания городской комиссии по жилищным вопросам от 17.04.1986г., было предоставлено спорное жилое помещение, в котором ФИО4 имеет постоянную регистрацию с 04.06.1986г., а вселенный в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО1 – с 17.05.1988г. Истцы указали, что вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, содержат его в надлежащем состоянии, проводят текущий ремонт, обязанности по оплате коммунальных услуг выполняют, другого жилья не имеют. В настоящее время жилое помещение признано аварийным и подлежит сносу, при этом ордер на жилое помещение отсутствует в архивных документах. С учетом уточнения предмета иска, истцы просили признать за ФИО4, ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, признать ФИО4 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обязать Администрацию г. Хабаровска заключить с ФИО4 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включив в него в качестве члена семьи нанимателя ФИО1

В судебном заседании истец ФИО1, представители истца ФИО4 - ФИО1, ФИО2 требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признала и просила в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, согласно которым истцу ФИО4 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> Ордера на спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, в материалы дела не представлено, при этом достоверно не ясно в <адрес> какого дома, расположенного на какой улице, разрешено переселиться заявителю. Требование о понуждении заключить договор не основано на законе, такого способа защиты жилищных прав как понуждение к заключению договора социального найма Жилищный кодекс РФ не предусматривает.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд установил.

Истцу ФИО4 по ордеру № от 11.01.1965г. было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на состав семьи 3 человека, в том числе, жена и дочь.

Выпиской из протокола заседания городской комиссии по жилищным вопросам № от 17.04.1986г. доказано, что городская комиссия решила удовлетворить заявление гр. ФИО4, проживающего по <адрес> (4 чел. 2-х комн.) о переселении в <адрес>.

Информация о выдаче ФИО4 ордера на <адрес> в архивных документах Управления жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г. Хабаровска отсутствует, что следует из ответа от 08.05.2019 на обращение ФИО4

Истец ФИО4 вселен в спорное жилое помещение 04.08.1986г., истец ФИО1 вселен в спорное жилое помещение как сын нанимателя 17.05.1988г., с указанного времени истцы поставлены на регистрационный учет по месту жительства в спорном жилом помещении. На имя истца ФИО4 открыт лицевой счет, в котором он указан в качестве нанимателя квартиры, что подтверждается формой-36, поквартирной карточкой.

Истцы другого жилья по договору найма или на праве собственности не имеют, доказательств обратного не представлено. Истец ФИО1 не возражает против признания истца ФИО4 нанимателем квартиры. Родственные отношения ФИО4 и ФИО1 подтверждаются свидетельством о рождении № от ДАТА

Спорное двухкомнатное жилое помещение, общей площадью 45,3 кв.м., жилой площадью 33,3 кв.м., расположено в доме 1935 года постройки, дом является муниципальной собственностью, признан аварийным и подлежащим реконструкции, что следует из ответа Администрации г. Хабаровска от 29.05.2019г. и выписки из реестра муниципальной собственности от 18.06.2019г.

Каких-либо требований относительно данного жилого помещения ответчиком к истцам длительное время не заявлялось.

Истцы добросовестно несут бремя содержания имущества, обеспечивает его сохранность, поддерживают его надлежащее состояние, производят текущий ремонт, оплачивают коммунальные услуги и содержание жилья, что подтверждается пояснениями истца, просмотренной в судебном заседании видеозаписью, представленными квитанциями на оплату.

Таким образом, между истцами и ответчиком фактически сложились отношения по договору социального найма.

В силу требований ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным законом.

В соответствии с Федеральным законом № 189 от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с 01 марта 2005 г. признан утратившим силу ЖК РСФСР и введен в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие.

Поскольку спорные правоотношения - о праве истцов на занимаемое жилье возникли до вступления ЖК РФ в силу, к ним должны применяться нормы ЖК РСФСР.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР по ордеру предоставлялись жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В судебном заседании нашел подтверждение факт вселения истцов в спорное жилое помещение на законных основаниях, а также заключение с истцом ФИО4 договора в отношении спорного жилого помещения. Отсутствие ордера само по себе в данном случае не имеет правового значения и не может служить основанием к отказу в иске.

С учетом установленных по делу обстоятельств - вселения истцов на законных основаниях в спорное жилое помещение, фактического проживания и выполнение обязанностей нанимателя и члена его семьи по настоящее время, при отсутствии иных зарегистрированных по указанному жилому помещению лиц, требования истцов подлежат удовлетворению в части установления прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения.

Приведенные в возражениях доводы администрации г.Хабаровска в этой части исковых требований опровергаются вышеуказанными обстоятельствами.

Разрешая требования истцов о возложении на ответчика обязанности заключить с ФИО4 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включив в него в качестве члена семьи нанимателя ФИО1, суд считает необходимым в этой части иска отказать, по следующим основаниям.

В силу положений ст.ст. 49, 60-61, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Таким образом, решение вопроса о заключении договора социального найма действующее законодательство относит к компетенции собственника жилого помещения соответствующего жилищного фонда. Суд не вправе вмешиваться в деятельность органов исполнительной власти или подменять их, но впоследствии может проверить правильность исполнения ими своих обязанностей. Понуждение ответчика к заключению договора социального найма нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4, ФИО1 к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, признании нанимателем, возложении обязанности по заключению договора социального найма – частично удовлетворить.

Признать за ФИО4, ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Признать ФИО4 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В остальной части иска отказать

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 05 августа 2019 года.

Судья: С.И. Наконечный