Постановление № 5-18/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 5-18/2019

№ 5-18/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Лабытнанги 04 февраля 2019 года

Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Тютин А.В. (629400, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>), с участием законного представителя ФИО1, начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Лабытнанги ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Катюша» (адрес: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>), привлекаемого к ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

Юридическое лицо – муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Катюша» направило в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции Ямало-Ненецкого автономного округа уведомление о расторжении договора с иностранным гражданином ФИО4 от 18.07.2018 года с нарушением установленного порядка и формы уведомления, а именно: «дата выдачи документа, удостоверяющего личность» указана ошибочно, пункт 3 заполнен ошибочно, так как сведения, на основании которых ФИО4 осуществляет трудовую деятельность, необходимо было внести в графу «трудовая деятельность осуществляется иностранным гражданином без разрешения на работу или патента», а она внесена в графу «сведения о разрешении на работу или патенте, на основании которых иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность», также отсутствует подпись должностного лица МАДОУ «Катюша».

Начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Лабытнанги ФИО2 в судебном заседании поддержал сведения, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Законный представитель юридического лица в судебном заседании признала факт допущенного нарушения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему:

В п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» закреплена обязанность работодателя уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации о заключении и прекращении трудового договора или гражданско-правого договора на выполнение работ с иностранным гражданином.

Форма и порядок такого уведомления были утверждены приказом МВД России от 10.01.2018 г. № 11 об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а именно в п. 2 приложения 15 к Приказу указано: «Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора», в п. 3 указано: «Бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомления не допускается использование сокращенных слов, а также не допускаются зачеркивания и исправления», в п. 5 указано: «В уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля».

Обстоятельства допущенного правонарушения и виновность юридического лица – муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Катюша» подтверждаются, кроме признательного объяснения ФИО1, протоколом об административном правонарушении от 23 января 2019 года, в котором изложены обстоятельства допущенного нарушения; светокопиями: карточки учреждения, свидетельств о регистрации юридического лица, уставом МАДОУ «Катюша», свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, актом проверки, копией паспорта ФИО4, из которого следует, что является гражданкой Украины, копиями приказов о приеме ФИО4 на работу и о прекращении трудового договора, копией уведомления о прекращении трудового договора.

Анализируя исследованные доказательства, суд находит вину юридического лица – муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Катюша» доказанной, квалифицирует содеянное по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд находит, что действия юридического лица – муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Катюша» формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, однако характер правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Вследствие этого судья считает возможным признать совершенное юридическим лицом – муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением детский сад «Катюша» правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности с прекращением производства по делу об административном правонарушении, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Катюша» прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, признав совершенное правонарушение малозначительным, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ...

...

...