Решение № 2А-205/2020 2А-205/2020~М-63/2020 М-63/2020 от 7 февраля 2020 г. по делу № 2А-205/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2020 года г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ткаченко И.С.,

при секретаре Орловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-205/20 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Тульской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени, указывая в обоснование заявленных требований, что административному ответчику принадлежат на праве собственности транспортные средства, являющееся объектами налогообложения по транспортному налогу – Daewoo Nexia, государственный регистрационный номер №, СЕАЗ1111302, государственный регистрационный номер №, Пежо 307, государственный регистрационный номер №. Налоговым органом был исчислен транспортный налог за 2016 год в размере 4626,00 руб. Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога № от 18.07.2017 г. по сроку уплаты 01.12.2017 г. Административный ответчик, начисленный транспортный налог не оплатил, в связи с чем, ему было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 19.02.2018 г. на сумму недоимки по транспортному налогу в размере 4626,00 руб. и пени в сумме 133,54 руб. по сроку уплаты до 25.04.2018 г. Межрайонная ИФНС России №8 по Тульской области обращалась в суд с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании транспортного налога, пени. Определением мирового судьи судебного участка № 24 Киреевского судебного района Тульской области и.о. мирового судьи судебного участка № 25 Киреевского судебного района Тульской области от 03.12.2018 г. судебный приказ № 2а-2422/18 от 14.11.2018 г. о взыскании с должника ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области задолженности по налогам на общую сумму 4722,65 руб. отменен, в связи с поданными возражениями должника относительно исполнения судебного приказа. На основании изложенного, административный истец просит восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени и взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области задолженность по транспортному налогу в размере 4626,00 руб., пени по транспортному налогу в размере 95,37 руб., всего 4721,37 руб.

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась. В материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие ее представителя, административные исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался.

В соответствии со ст.289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу требований ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст.362 НК РФ налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 7 Закона Тульской области «О транспортном налоге» от 28.11.2002 г. № 343-ЗТО (в ред. Закона Тульской области от 10.11.2010 г. № 1497-ЗТО), устанавливалось, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, по истечении налогового периода уплачивают налог не позднее 10 ноября года (в предыдущей редакции Закона срок устанавливался не позднее 31 июля), следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налоговое уведомление на уплату налога передается физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, когда указанные лица уклоняются от получения налогового уведомления, уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Частью 1 ст.70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства, являющиеся объектами налогообложения по транспортному налогу – Daewoo Nexia, государственный регистрационный номер №, СЕАЗ1111302, государственный регистрационный номер №, Пежо 307, государственный регистрационный номер №.

Налоговым органом ФИО1, как налогоплательщику, был исчислен транспортный налог за 2016 г. за вышеуказанные транспортные средства в размере 4626,00 руб.

Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога № от 18.07.2017 г. по сроку уплаты 01.12.2017 г. ФИО1 начисленный транспортный налог не оплатил, в связи с чем, согласно ст.69 НК РФ ему было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 19.02.2018 г. на сумму недоимки по транспортному налогу в размере 4626,00 руб. и пени в сумме 133,54 руб. по сроку уплаты до 25.04.2018 г. Указанное требование ФИО1 не исполнил.

Установленные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Направление требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа подтверждается списком почтовых отправлений, имеющимся в материалах дела, и никем не оспорено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, а у налогоплательщика возникла обязанность по уплате налогов.

Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

По смыслу п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Таким образом, указанный срок должен применяться судом независимо от того, заявлено о его пропуске ответчиком или нет.

Как следует из материалов дела, административный истец обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 14.11.2018 г. мировым судьей судебного участка № 23 Киреевского судебного района Тульской области и.о. мирового судьи судебного участка № 25 Киреевского судебного района Тульской области был вынесен судебный приказ № 2а-2422/18 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области задолженности по транспортному налогу.

Определением мирового судьи судебного участка № 24 Киреевского судебного района Тульской области и.о. мирового судьи судебного участка № 25 Киреевского судебного района Тульской области от 03.12.2018 г. судебный приказ № 2а-2422/18 от 14.11.2018 г. о взыскании с должника ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Тульской области задолженности по налогам на общую сумму 4722,65 руб. отменен, в связи с поданными возражениями должника относительно исполнения судебного приказа.

13.01.2020 г. Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области в адрес Киреевского районного суда Тульской области направлено административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени которое поступило в суд 15.01.2020 г., то есть, с пропуском установленного срока.

Таким образом, вышеуказанное административное исковое заявление после отмены судебного приказа направлено и поступило в суд по истечении 6-месячного срока, установленного для его предъявления.

Административный истец не предпринял всех необходимых мер к подаче в установленный законом срок административного искового заявления после отмены судебного приказа.

Об уважительности причин пропуска установленного срока административным истцом не указано. Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска установленного срока, не представлено.

При этом, суд учитывает цели и характер деятельности административного истца, его правовой статус, и не находит оснований считать о наличии уважительных причин пропуска для обращения в суд с требованиями о взыскании пени по транспортному налогу, поскольку необходимость оформлять административное исковое заявление в соответствии с требованиями закона, не освобождает налоговый орган от обязанности надлежащим образом исполнять требования действующего законодательства, относящиеся к установленному законом порядку принудительного взыскания недоимок по налогам, штрафов и пеней.

Принимая во внимание изложенное, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий