Решение № 2А-205/2020 2А-205/2020~М-63/2020 М-63/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 2А-205/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 г. г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Рудник И.И.,

при секретаре Цыгановской И.А.,

с участием представителя ОМВД России по городу Новомосковску по доверенности ФИО1,

старшего помощника Новомосковского городского прокурора Строковой А.Е.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-205/2020 по административному иску ОМВД России по городу Новомосковску к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ОМВД России по городу Новомосковску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений, ссылаясь на то, что приговором Новомосковского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ к 9 годам лишения свободы. Постановлением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ переквалифицированы действия с. ч.4 ст. 111 УК РФ на ч.4 ст. 111 УК РФ в редакции Федерального закона № 26 от 07.03.2011, смягчено наказание на 1 месяц, то есть до 8 лет 11 месяцев лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. В течение 2019 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, на учете в ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер № 1» Новомосковский филиал и ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница № 1 им. Н.П. Каменева» Новомосковский филиал не состоит, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В связи с тем, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, то в отношении него должен быть установлен административный надзор с установлением административных ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год. Установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; заперта пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, с целью ее приобретения и распития.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по городу Новомосковску по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Старший помощник Новомосковского городского прокурора Строкова А.Е. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить требования административного истца ОМВД России по городу Новомосковску об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и административных ограничений по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Выслушав объяснения представителя административного истца ОМВД России по городу Новомосковску по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение старшего помощника Новомосковского городского прокурора Строковой А.Е., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Новомосковского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ к 9 годам лишения свободы. Постановлением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ переквалифицированы действия с. ч.4 ст. 111 УК РФ на ч.4 ст. 111 УК РФ в редакции Федерального закона № 26 от 07.03.2011, смягчено наказание на 1 месяц, то есть до 8 лет 11 месяцев лишения свободы.

Из справки серии № следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 5 ст. 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Судом установлено, что ФИО2 осужден по ч. 4 ст.111 УК РФ, то есть за особо тяжкое преступление.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОМВД России по городу Новомосковску ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОМВД России по городу Новомосковску ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

В судебном заседании ФИО2 не отрицал факт совершения им указанных административных правонарушений, указав, что постановления по делу об административном правонарушении им не обжаловались в установленном законом порядке.В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления – ДД.ММ.ГГГГ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, срок погашения судимости ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО2, являясь совершеннолетним, осужден за особо тяжкое преступление, освобожден из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, одно правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления ему административного надзора.

Как следует из положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 1 год.

Срок административного надзора необходимо исчислять исходя из положений пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на учете в ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер № 1» Новомосковский филиал и ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница №1 им. Н.П. Каменева» Новомосковский филиал не состоит, не работает, источника дохода не имеет, после освобождения неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, преступление совершил в состоянии алкогольного опьянения.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание личность ФИО2, тяжесть и характер совершенного им преступления, судимость за которое в установленном законом порядке не снята и не погашена, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; заперта пребывания в местах общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по городу Новомосковску к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по городу Новомосковску к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты>, административный надзор сроком на 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание в местах общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение по делу в окончательной форме изготовлено 27 января 2020 г.

Председательствующий