Решение № 2А-3734/2020 2А-3734/2020~М-3985/2020 М-3985/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2А-3734/2020

31RS0016-01-2020-005043-95

Административное дело № 2а-3734/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2020 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Колмыковой Е.А.,

при секретаре Дубина А.С.,

с участием: представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующего по доверенности от 17.07.2020, по ордеру от 07.09.2020, административного ответчика – судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области – ФИО3,

в отсутствие: административного истца ФИО1, представителей административных ответчиков УФССП России по Белгородской области, межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области, административного ответчика судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области ФИО4, заинтересованного лица ООО «Абсолют», о месте и времени извещенных своевременно, надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области ФИО4, межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, Управлению ФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неперечислении денежных средств, поступивших от должника на депозитный счет отделения судебных приставов по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области на счет взыскателя, возложении обязанности перечислить на счет взыскателя денежные средства, находящиеся на депозитном счете отделения судебных приставов по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области,

установил:

ФИО1 инициировал обращение административным иском в суд, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области ФИО4, выразившееся в неперечислении на счет взыскателя ФИО1 денежных средств в размере 3000000 руб., поступивших от должника ООО «Абсолют» на депозитный счет отделения судебных приставов по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области в рамках исполнительного производства № «номер»-ИП от 06.03.2020;

- возложить обязанность на УФССП России по Белгородской области принять меры для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса № «номер» от 20.01.2020, а именно перечислить на счет взыскателя денежные средства в размере 3000000 руб., находящиеся на депозитном счете отделения судебных приставов по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области;

- возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области ФИО4 принять меры для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса № «номер» от 20.01.2020, а именно перечислить на счет взыскателя денежные средства в размере 3000000 руб., находящиеся на депозитном счете отделения судебных приставов по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области.

В обоснование заявленных требований указал, что 06.03.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО5 на основании исполнительной надписи нотариуса нотариального округа городского округа город Воронеж ФИО6 № «номер» от 20.01.2020, возбуждено исполнительное производство № «номер» в отношении должника ООО «Абсолют» в пользу взыскателя ФИО1 с предметом исполнения – задолженность в размере 3000000 руб.

Во исполнение требований исполнительного документа должником 13.03.2020 в рамках вышеуказанного исполнительного производства перечислены денежные средства на депозитный счет отделения судебных приставов по городу Белгороду.

23.03.2020 исполнительное производство передано из отделения судебных приставов по городу Белгороду в межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области.

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области ФИО4, которой в нарушение требований ч. 1 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» на дату рассмотрения спора по существу не перечислены денежные средства взыскателю по реквизитам, указанным в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о месте и времени извещен своевременно, надлежащим образом – путем направления судебной корреспонденции заказным письмом с уведомлением (л.д. 106, 108), смс-извещением (л.д. 107). Уважительных причин неявки не представлено.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 (по доверенности, по ордеру) в судебном заседании поддержал доводы административного иска.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области ФИО3 полагала административные исковые требования необоснованными, не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что с сентября 2020 года исполнительное производство находится у нее на исполнении, до настоящего времени проводится проверка в отношении должника ООО «Абсолют», денежные средства, взысканные с должника в размере 3000000 руб., на счет взыскателя не перечислены.

Представитель административных ответчиков УФССП России по Белгородской области, межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области, административный ответчик – судебный пристав-исполнитель межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены своевременно, надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции по адресу электронной почты (л.д. 106, 110-112). Уважительных причин неявки не представлено.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица - ООО «Абсолют», о месте и времени извещен своевременно, надлежащим образом, путем направления судебной корреспонденции заказным письмом с уведомлением (л.д. 106, 109). Уважительных причин неявки не представлено.

В силу ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Часть 11 статьи 226 КАС РФ предусматривает, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как закреплено в статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Подпунктом 9 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге.

Денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов (часть 1 статьи 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов дела, 05.03.2020 ФИО1 в УФССП России по Белгородской области было подано заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Абсолют». К заявлению приложена копия нотариально удостоверенного договора займа от 10.12.2019 и оригинал исполнительной надписи № «номер» от 20.01.2020 (л.д. 39-40, 41-42, 43).

На основании поступившего заявления и исполнительной надписи от 20.01.2020, зарегистрированной в реестре нотариуса за № «номер», 06.03.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Белгороду ФИО5 в отношении ООО «Абсолют» возбуждено исполнительное производство № «номер»-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание в пользу ФИО1 денежных средств в размере 3000000 руб. (л.д. 44-46).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Абсолют» 03.08.2018 зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу: «адрес», директором которого является ФИО7 (л.д. 48-63).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена директором ООО «Абсолют» ФИО7 10.03.2020. Данное обстоятельство подтверждается распиской в постановлении о возбуждении исполнительного производства (л.д. 46).

10.03.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО5 отобраны объяснения у директора ООО «Абсолют» ФИО7, в которых последняя указала о наличии расчетного счета, открытого на ООО «Абсолют» в Московском филиале АО КБ «Модульбанк», на котором имеются необходимые денежные средства для погашения задолженности по исполнительному производству. Задолженность по исполнительному производству в размере 3000000 руб. не оспаривала (л.д. 66-67, 68-70).

Из ответа от 11.03.2020 № «номер» нотариуса ФИО6 нотариального округа городского округа город Воронеж Воронежской области, направленного в адрес УФССП России по Белгородской области следует, что нотариусом действительно совершалась исполнительная надпись за реестровым № «номер» от 20.01.2020 (л.д. 75).

13.03.2020 ООО «Абсолют» перечислило на депозитный счет отделения судебных приставов по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области задолженность по исполнительному производству № «номер» в размере 3000000 руб. Данное обстоятельство подтверждается платежным поручением № «номер» от 13.03.2020 (л.д. 14).

23.03.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО5 вынесен акт, утвержденный начальником отдела – старшим судебным приставом ФИО8, об изменении места совершения исполнительных действий, согласно которому исполнительный документ и копия указанного акта направлены для исполнения по территориальности в межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области (л.д. 101).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 23.03.2020 исполнительное производство № «номер» от 06.03.2020 передано в межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств (л.д. 102-103).

Исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области ФИО4

По утверждению представителя административного истца, денежная сумма в размере 3000 000 руб. до настоящего времени находится на депозитном счете отделения судебных приставов по городу Белгороду и не перечислена его доверителю.

Пункт 7 части 7 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определяет депозитный счет подразделения судебных приставов как счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, распорядителем которых в силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» является старший судебный пристав.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25.01.2008 №11/15н была утверждена Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, которая устанавливала порядок учета средств, поступающих во временное распоряжение районных, межрайонных и специализированных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) в связи с осуществлением судебными приставами-исполнителями исполнительных действий.

Согласно пункту 9 Инструкции распределение денежных средств со счетов подразделений судебных приставов осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения.

Абзац 3 пункта 11 вышеуказанной Инструкции предусматривал, что перечисление денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов физическим лицам путем перечисления денежных средств на счет физического лица, открытый в обслуживающей его кредитной организации, или переводом денежных сумм по почте.

Ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы.

Из содержания указанных правовых норм следует, что обеспечение своевременного перечисления денежных средств с депозитного счета отдела судебных приставов относится к полномочиям старшего судебного пристава, который несет ответственность за правильность перечислений сумм со счетов подразделений.

Несмотря на вышеуказанные предписания Федерального закона и Инструкции судебный пристав-исполнитель и старший судебный пристав не приняли мер для перечисления взыскателю денежных средств, поступивших на депозитный счет отдела судебных приставов по городу Белгороду в счет уплаты должником долга, продолжая их удерживать без законных на то оснований.

В нарушение требований части 2 статьи 62, части 11 статьи 226 КАС РФ административные ответчики не представили в суд допустимых и относимых доказательств, свидетельствующих о законности неперечисления и удержания денежных средств на депозитном счете отделения судебных приставов по городу Белгороду более шести месяцев.

Не соблюдение судебным приставом-исполнителем обязанности по своевременному перечислению денежных средств безусловно свидетельствует о нарушении прав административного истца, который был лишен права пользования принадлежащими ему денежными средствами.

В судебном заседании установлен факт бездействия судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области ФИО4, выразившегося в неперечислении денежных средств в размере 3000000 руб., поступивших от должника ООО «Абсолют» на депозитный счет отделения судебных приставов по городу Белгороду, на счет взыскателя ФИО1 по исполнительному производству № «номер».

Учитывая изложенное, требования ФИО1 в части возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области ФИО4 принять меры для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса № «номер» от 20.01.2020, а именно перечислить на счет взыскателя денежные средства в размере 3000000 руб., находящиеся на депозитном счете отделения судебных приставов по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, подлежат удовлетворению.

Требования о возложении обязанности на УФССП России по Белгородской области принять меры для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса № «номер» от 20.01.2020, а именно перечислить на счет взыскателя денежные средства в размере 3000000 руб., находящиеся на депозитном счете отделения судебных приставов по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, не подлежат удовлетворению, поскольку, как было указано ранее, полномочиями по перечислению взыскателю денежных средств, находящихся на депозитном счете подразделения судебных приставов, в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и Инструкцией о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, наделены судебный пристав-исполнитель и старший судебный пристав.

Анализируя вышеизложенное, с учетом вышеприведенных норм права, административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области ФИО4, межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, Управлению ФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неперечислении денежных средств, поступивших от должника на депозитный счет отделения судебных приставов по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области на счет взыскателя, возложении обязанности перечислить на счет взыскателя денежные средства, находящиеся на депозитном счете отделения судебных приставов по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области ФИО4, выразившееся в неперечислении на счет взыскателя ФИО1 денежных средств в размере 3000000 руб., поступивших от должника ООО «Абсолют» на депозитный счет отделения судебных приставов по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области в рамках исполнительного производства № «номер» от 06.03.2020.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области, в производстве которого находится на исполнении исполнительное производство № «номер» от 06.03.2020, принять меры по своевременному исполнению требований исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса № «номер» от 20.01.2020, а именно перечислить на счет взыскателя денежные средства в размере 3000000 руб., находящиеся на депозитном счете отделения судебных приставов по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Мотивированный текст решения изготовлен 14.10.2020.

Судья Октябрьского районного

суда города Белгорода Е.А. Колмыкова