Решение № 12-155/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 12-155/2017

дело №12-155/17


РЕШЕНИЕ

24 августа 2017г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Колоскова О.Р., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Администрации г. Шахты от 13.07.2017г. о назначении административного наказания в виде штрафа по ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

13.07.2017г. административной комиссией Администрации г.Шахты вынесено постановление о привлечении ФИО1 к ответственности по ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» и назначении административного в виде штрафа в размере 1 000 руб. за то, что на момент проверки 6.07.2017г. в 10ч.00 мин. по адресу: <адрес> ФИО1 разместил рекламное объявление на опорах уличного освещения, в не предназначенном для этой цели месте, чем нарушены п.1 ст.13 «Правил благоустройства, чистоты и порядка в г. Шахты», утвержденных решением Шахтинской городской Думы №187 от 24.11.2011г.

ФИО1 обжаловал данное постановление, ссылаясь на то, что материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств его вины, доказательства, указывающие на то, что именно он разместил эти объявления на опорах уличного освещения. Просил восстановить срок обжалования, так как постановление получил по почте 10.08.2017г., дело прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе и ходатайстве о восстановлении срока на подачу жалобы поддержал. Пояснил, что объяснения на момент составления протокола давал со слов административной комиссии.

Выслушав ФИО1, изучив административный материал, суд считает необходимым восстановить срок на подачу жалобы, в связи с тем, что жалоба подана в течение 10 дней с момента получения (10.08.2017г.) ФИО1 постановления, при этом суд считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

В соответствии с п. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с. п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 1 ст. 13 "Правил благоустройства, чистоты и порядка в городе Шахты", утвержденных решением городской Думы города Шахты 24.11.2011г. №187 на территории города запрещается размещать афиши, объявления, листовки, плакаты, информацию предвыборной агитации и другие информационные сообщения на зданиях, столбах, деревьях, остановочных пунктах и других, не предназначенных для этой цели местах в соответствии с действующим законодательством.

Согласно статье 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" (далее - Закон N 273-ЗС) невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан от 200 до 2000 руб.

Как следует из материалов административного дела, 6.07.2017г. в 10ч. выявлен факт, что по адресу: <адрес> ФИО1 разместил рекламное объявление на опорах уличного освещения, в не предназначенном для этой цели месте, о чем главным специалистом инспекционного отдела Администрации г. Шахты ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 В протоколе ФИО1 собственноручно указал, что обязуется размещать объявления в установленных местах и не оспаривал факт размещения объявления в неустановленном месте.

13.06.2017г. на заседании Административной комиссии Администрации г. Шахты указанный протокол был рассмотрен, в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1, который ходатайств об отложении не заявил, дополнительных доводов относительно обстоятельств размещения объявлений в неустановленном месте не представил. 13.062017г. по результатам рассмотрения было вынесено постановление привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее требования Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела и вынесении обжалуемого постановления, не установлено.

При вынесении постановления должностным лицом, собранные по делу доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Вынося постановление по данному делу, должностное лицо применило административное наказание в пределах санкции, предусмотренное ч. 1 ст. 5.1. Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Доводы, указанные в жалобе, не могут быть приняты, так как они опровергаются совокупностью, имеющихся в деле доказательств, не доверять которым оснований не имеется. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь с.ст. 30.5-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Администрации г. Шахты оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья: О.Р. Колоскова