Решение № 2-759/2017 2-759/2017~М-327/2017 М-327/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-759/2017

Дело № 2-759/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2017 года г.Волгоград

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Солтыс Е.Е.,

при секретаре Гончаровой Н.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО3, ФИО2,

третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3, ФИО2 к администрации Тракторозаводского района города Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что они являются собственниками жилого помещения - АДРЕС ИЗЪЯТ.

В целях благоустройства в вышеуказанной квартире была произведена перепланировка и переустройство.

Истцы обратилась в администрацию Тракторозаводского района г.Волгограда с заявлением о сохранении переустройства и перепланировки квартиры, однако им было отказано.

Истцы просят сохранить АДРЕС ИЗЪЯТ в переустроенном и перепланированном состоянии.

Истцы в судебном заседании исковые требования поддержали.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения искового заявления.

Представитель ответчика - администрации Тракторозаводского района г.Волгограда в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав истцов, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.ст.25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу ст.27 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниями отказа в согласовании перепланировки и переустройства являются:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие отказа в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истцов, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Указанная норма должна рассматриваться во взаимосвязи с другими положениями этой статьи, в частности с ее частью 5, которая устанавливает право суда принять решение о продаже жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма при условии непринятия судом решения, предусмотренного частью 4 данной статьи.

В случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения нарушаются права и законные интересы органа местного самоуправления, который в соответствии с ч. 5 ст. 29 ЖК РФ вправе обратиться в суд с иском о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного жилого помещения либо о расторжении договора социального найма. Суд может отказать в удовлетворении такого иска и при наличии соответствующего заявления гражданина принять решение о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если признает, что этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В этом случае в решении суда о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии должно быть указано, что оно является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Вместе с тем положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст.ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1, ФИО3, ФИО2 являются собственниками жилого помещения - АДРЕС ИЗЪЯТ.

В целях благоустройства в вышеуказанной квартире была произведена перепланировка и переустройство, а именно демонтированы ненесущие деревянные перегородки с дверными проемами между жилыми комнатами (поз.1,2) и коридором (поз.5), между жилой комнатой (поз.2) и шкафами (поз.9,10), между шкафом (поз.4) и коридором (поз.5); возведены новые перегородки из листов ГКЛ на металлическом каркасе между жилыми комнатами (поз.1,2), между жилой комнатой (поз.1) и коридором (поз.5), между жилой комнатой (поз.2) и коридором (поз.5); в коридоре возведен шкаф в новых размерах; заменена деревянная перегородка на кирпичную между ванной (поз.7) и кухней (поз.8); демонтирована кирпичная кладка подоконной части существующего окна в жилой комнате (поз.1) без увеличения ширины проема в наружной стене и установлено новое заполнение из дверного проема с установкой двухкамерного металлопластикового стеклопакета типа «Французское окно»; в ванной комнате (поз.7) существующий сантехнический прибор (ванна) демонтирован и установлен новый с перемещением на другое место и подключением к существующим сетям водопровода и канализации; в кухне демонтированы газовая плита и существующий прибор (мойка) и установлены новые с переносом на другое место и подключением к существующим сетям водопровода, канализации и газоснабжения; внутренняя отделка помещений выровнена листами ГКЛ, в результате чего площади помещений квартиры уменьшились.

Как следует из заключения МУП ЦМ БТИ (Тракторозаводское отделение г.Волгограда) изменения, произведенные в процессе перепланировки и переустройства, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилых помещений и иных помещений здания в целом и не превышают предельные параметры разрешенной перепланировки, установленные градостроительным регламентом, не затрагивают права и интересы третьих лиц, не создают угрозу для жизни и здоровья людей, что позволяет проводить дальнейшую безопасную эксплуатацию в соответствии с функциональным назначением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о сохранении АДРЕС ИЗЪЯТ в перепланированном и переустроенном состоянии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - АДРЕС ИЗЪЯТ в перепланированном и переустроенном состоянии, со следующими выполненным работами: демонтажем ненесущих деревянных перегородок с дверными проемами между жилыми комнатами и коридором, между жилой комнатой и шкафами, между шкафом и коридором; возведением новых перегородок из листов ГКЛ на металлическом каркасе между жилыми комнатами, между жилой комнатой и коридором, между жилой комнатой и коридором; возведенным в коридоре шкафом в новых размерах; заменой деревянной перегородки на кирпичную между ванной и кухней; демонтажем кирпичной кладки подоконной части существующего окна в жилой комнате без увеличения ширины проема в наружной стене и установлением нового заполнения из дверного проема с установкой двухкамерного металлопластикового стеклопакета типа «Французское окно»; демонтажем в ванной комнате существующего сантехнического прибора (ванны) и установлением нового с перемещением на другое место и подключением к существующим сетям водопровода и канализации; демонтажем в кухне газовой плиты и существующего прибора (мойки) и установлением новых с переносом на другое место и подключением к существующим сетям водопровода, канализации и газоснабжения; внутренней отделкой помещений, выровненной листами ГКЛ, в результате уменьшения площади помещений квартиры.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Судья Е.Е. Солтыс