Решение № 2-16/2019 2-16/2019(2-164/2018;2-4006/2017;)~М-3044/2017 2-164/2018 2-4006/2017 М-3044/2017 от 15 августа 2019 г. по делу № 2-16/2019

Дело № 2-16/19г.

25RS0001-01-2017-004699-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владивосток 16 августа 2019г.

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего Круковской Е.Н.

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2

истца ФИО3

представителей ответчика ФИО4 - ФИО5, ФИО6, ФИО7

представителя Администрации г.Владивостока и Управления градостроительства и архитектуры Администрации г.Владивостока ФИО8

при секретаре Матченко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО9, ФИО10

к Гаражно-строительному кооперативу №104 (ГСК№104), Администрации г.Владивостока ПК, Управлению градостроительства и архитектуры Администрации г.Владивостока (УГА Администрации г.Владивостока», ФИО4, Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, Управлению Росреестра по Приморскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по ПК, третье лицо ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, о признании права собственности на гаражные боксы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, согласно которому в котором просил признать за ним право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 19,3кв.м., с кадастровым номером №:№:№ находящийся на 1-м этаже нежилом здании ГСК №104 по адресу: <адрес> кадастровый №, ссылаясь на положения п.1 и п.4 ст.218 ГК РФ,

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорный объект находится в границах земельного участка № принадлежащий ФИО4

Соответчиком по делу привлечена ФИО4, в качестве третьих лиц - Управление Росреестра по Приморскому краю и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по ПК.

Заявлением от 19.11.2018г. истцом были изменены требования. Истец просил:

-Признать незаконным распоряжение Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 11.12.2014г. № 2716 «О выдаче акта выбора земельного участка для строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ».

- TOC \o "1-5" \h \z Признать незаконным распоряжение департамента земельных и имущественных отношений ПК от 04.02.2015 № 267-рз «О предварительном согласовании ФИО4 места размещения капитальных гаражей».

-Признать незаконным распоряжение департамента земельных и имущественных отношений ПК от 08.04.2015№ 135-ар «О предоставлении ФИО4 земельного участка».

-Признать недействительным договор аренды № 28-4-20370 от 15.06.2015г. земельного участка с кадастровым номером № площадью 2432 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>., заключенный между департаментом земельных и имущественных отношений ПК и ФИО4

-Признать незаконным распоряжение Департамента земельных и имущественных отношений ПК «О предоставлении ФИО4 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2432 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес> собственность».

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2432 кв м., расположенный, по адресу: <адрес>, районе <адрес>, заключенный между Департаментом земельных и имущественных отношений ПК и ФИО4

Признать недействительными (ничтожными) технический план, кадастровый учет, регистрацию права и его прекращение на:

нежилое здание - гараж, площадью 30,5 кв.м., с кадастровым номером 25:№, расположенный по адресу: <адрес>;

нежилое здание - гараж, площадью 30,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ним право собственности на гаражный бокс №5, площадью 19,3 кв.м кадастровый №, расположенный в нежилом здании ГСК № 104 по адресу: <адрес>33, кадастровый №.

В связи с этим, соответчиками по делу были привлечены Управление Росреестра по Приморскому краю и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по ПК.

Определением Ленинского районного суда г.Владивостока от 28.01.2019г. данное дело было соединено в одно производство с гражданским делом №2-827/2019г. по иску ФИО3, ФИО9, ФИО10 к Гаражно-строительному кооперативу №104 (ГСК №104), третье лицо администрации г.Владивостока, ФИО4. Делу присвоен №2-16/2019.

Истцы ФИО3, ФИО9, ФИО10 в обоснование своих требований также ссылались на положения ст.218 п.4 ГК РФ, просили: признать за ФИО3 право собственности на гаражный бокс №23, общей площадью 19,3кв.м., с кадастровым номером № находящийся на 1-м этаже в ГСК №104 по адресу: <адрес>; признать за ФИО9 право собственности на гаражный бокс №17, общей площадью 19,3кв.м., с кадастровым номером 25:№, находящийся на 1-м этаже в ГСК №104 по адресу: <адрес>; признать за ФИО10 право собственности на гаражный бокс №1, общей площадью 19,3кв.м., с кадастровым номером №, находящийся на 1-м этаже в ГСК №104 по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований все истцы указали, что ФИО1 с октября 2001г. является членом ГСК №104, приобрел гаражный бокс №5, ФИО3 в июне 2018 года была принята в члены ГСК № 104 так как приобрела гаражный бокс №23, ФИО9 с 2002 года является членом ГСК-104, так как приобрел гаражный бокс № 17; ФИО10, с 2006 года является членом ГСК-104, так как приобрел гаражный бокс №1. Площадь каждого бокса составляет 19,3 кв. м. Боксы стоят на бетонном фундаменте, имеют электроснабжение.

Гаражные боксы состоят на кадастровом учете: гаражный бокс №5 имеет кадастровый №, гаражный бокс № 23 имеет кадастровый №; гаражный бокс № 17 имеет кадастровый №; гаражный бокс №1 имеет кадастровый №.

Гаражные боксы в кооперативе, возводились в соответствии с разрешительной документацией за счет личных средств, на земельном участке, выделенном ГСК №104 по Акту о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 17 октября 1974 года, по утвержденному типовому проекту, разрешение на производство работ получал ГСК № 104. ГСК № 104 в июле 1991 года провел инвентаризацию и получил технический паспорт на объекты. Имеется Акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию, законченного строительством объекта жилищно-гражданского назначения. Акт Главы Администрации города Владивостока Приморского края, утвержден Постановлением №13 от 31.12.91 года.

ФИО1 выплачен пай в полном объеме, что подтверждается справкой ГСК 3104 от 15.03.2017г., ФИО3, ФИО9 и ФИО10 выплачены паи, что подтверждается справками ГСК №104 от 06.12.2018г. на каждый гаражный бокс. Гаражный бокс №5 расположен в сооружении из 9 гаражных боксов (Лит 2); гаражный бокс № 23 расположен в сооружении из 2 гаражных боксов, сооружение ( Лит.4 ) имеет кадастровый №, гаражный бокс № 17 расположен в сооружении из 11 гаражных боксов ( Лит.3) и имеет кадастровый №, гаражный бокс № 1 расположен в сооружении из 11 гаражных боксов ( Лит.1) и имеет кадастровый №. Гаражные боксы учтены в БТИ, что подтверждается техническим паспортом на здание по состоянию на 09.07.1991г., имеется экспликация гаражных боксов и земельного участка. Истцы владеют и пользуются гаражными боксами: ФИО3 с 2018 года, ФИО9 с 2002 г. более 15 лет, ФИО10 с 2006 года более 10 лет.

Для регистрации гаражных боксов председатель ГСК-104, ФИО9, ФИО10 и др. обратились в Россреестр. Председателем ГСК -104 был предоставлен пакет документов для регистрации права на гаражные боксы, что подтверждается описью документов от 21.03.2017 г. После сдачи документов, был получен отказ. В отказе Росреестр указал на то, что в архиве не обнаружен Акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, а так же сослались на статью о самовольной постройке. Считаем, что если объект состоит на кадастровом учете, то в кадастровую палату были предоставлены все документы для постановки на кадастровый учет. Гаражным боксам были выданы кадастровые паспорта. Гаражные боксы находятся в сооружениях (лит 1, лит.2,лит.3,лит.4) расположенных на железобетонном фундаменте, т.е. объекты неразрывно связаны с землей.

ГСК №104 в 1974 году был предоставлен земельный участок площадью 0,1га для строительства и эксплуатации гаражей в бессрочное пользование. Действующее на момент постройки спорных гаражных боксов законодательство РСФСР не предусматривало право частной собственности на объекты недвижимости в виде гаражей. Данные положения сохранились до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990г. №1305-1 «О собственности в СССР». Гаражные боксы были возведены до 1990 г., т.е. до вступления Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», который не требовал государственной регистрации права собственности на гараж.

Пункт 1 статьи 218 ГК РФ в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствия нарушений законодательства при ее создании. В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ член гаражно-потребительского кооператива, имеющий право на паенакопление, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, предоставленный этому лицу кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Согласно ч.ч.2,4 ст.51 Градостроительного кодекса, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В соответствии с.ч.ч.1,2 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объектов в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием выдавшие разрешение на строительство.

В соответствии с пунктами 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29апреля 2010 года № 10/22 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное

не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорною имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не зарегистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Полагают, что в данном случае для регистрации права собственности на гаражные боксы, расположенные на земельном участке, предоставленном по Акту о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 1974 для возведения гаражных боксов по адресу: <адрес> ГСК№-104 были предоставлены все имеющиеся разрешительные документы. Спорные Гаражные боксы №23, № 17 и №1, соответствует признакам недвижимого имущества, поскольку выполнены на железобетонном фундаменте с глубиной заложения и приняты в эксплуатацию.

Также третьим лицом по делу была привлечена ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока, в связи с внесенными изменениями в учредительные документы ГСК№104 в части сведений о дате регистрации кооператива до 01.07.2002г., что отражено в Выписке из ЕГРЮЛ (т.4 л.д.242-247)

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель поддержали уточненные требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что поскольку у кооператива не сохранился оригинал акта предоставления земельного участка в бессрочное пользование, они не ссылаются на него. При этом, иные представленные документы свидетельствуют о том, что гаражи возведены с соблюдением установленного законом порядка на дату их создания. И в силу п.4 ст. 218 ГК РФ истец имеет право на признание за ним права собственности на спорный объект. Объект является капитальным, о чем свидетельствует технический паспорт, так как он учтен как здание. Истцы указали также, что при регистрации кооператива был представлен неправильный документ, в настоящее время внесены изменения. На акт об отводе земли в бессрочное пользование не ссылаются от 17.10.1974г. в обоснование своих требований. При этом, полагают, что представленные документы в совокупности свидетельствуют об обоснованности заявленных истцами требований.

В судебном заседании ФИО3 полностью поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Также поддержала требования ФИО1 Согласно ее пояснениям, то обстоятельство, что гаражи были приобретены истцами, не лишают их права ссылаться на ст. 218 ч.4 ГК РФ. Отношения с кооперативом строятся на основе членства и оплаты пая. Паевой взнос был внесен всеми истцами через казначея кооператива. Полагает, что спорные объекты являются недвижимым имуществом, о чем свидетельствует представленный технический паспорт, кооператив обеспечен электричеством, оплата производится в установленном порядке. Просила иск удовлетворить.

ФИО9, ФИО10, представитель ГСК №104 в судебное заседание не прибыли, извещены надлежащим образом.

От ФИО9 поступило ходатайство телефонограммой о рассмотрении дело в его отсутствии с просьбой удовлетворить иск в полном объеме.

От представителя ГСК№104 ФИО11 также поступило ходатайство телефонограммой о рассмотрении дела в его отсутствии в связи с выездом за пределы г.Владивостока, а также указанием на признание иска, поскольку у истцов возникло право на объекты. Согласно ранее представленного отзыва, полагает, что заключением экспертизы полностью подтверждается, что спорные гаражные боксы, здание ГСК№104, является объектом капитального строительства. Полагает, что решения о предоставлении земельного участка ФИО4 являются ничтожными в силу ст. 168 ГК РФ, поскольку был предоставлен земельный участок, не свободный от прав членов ГСК№104.

От ФИО10 ходатайств, в том числе об отложении судебного заседании, не поступало.

В судебном заседании представитель Администрации г.Владивостока ПК и УГА Администрации г.Владивостока возражал относительно удовлетворения исковых требования истца. Согласно письменного отзыва, сведения о выданных ГСК разрешениях на строительство (реконструкцию) и вводе в эксплуатацию, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе <адрес>. отсутствуют. Информация о гаражном боксе № 5 в ГСК №104 также отсутствует. Данный факт позволяет сделать вывод о том. что спорные гаражные боксы являются самовольными постройками. Кадастровый № присвоен нежилому зданию ГСК № без координат границ, в связи с чем. сведения о месторасположении указанного объекта отсутствуют. Вместе с тем, по имеющимся топографическим материалам, на рассматриваемой территории в границах земельного участка кадастровым номером № располагаются гаражи общей площадью около 400 кв.м. Кроме того актом проверки Управления градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока от 05.09.2017 № 325 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположены металлические гаражи. Гаражный бокс № 5 находится на вышеуказанном земельном участке. Представляет собой металлический гараж площадью 20 кв.м, определить признаки капитальности не представляется возможным. Признание права собственности для последующей государственной регистрации возможно только на объекты недвижимости, которые обладают признаком капитальности, то есть прочно связанные с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Таким образом, истец не предоставил ни одного допустимого и достаточного оказательства для удовлетворения требований.

ФИО4 в судебно заседание не прибыла,

Представители ФИО4 просили в иске отказать в полнм объеме, указав на отсутствие доказательств законности возведения спорных объектов, а также доказательств того, что данный объект является капитальным. Согласно письма АО «Центр судоремонта Дальзавод» от 25.06.2018г., данные гаражи производились как сборно-разборные, предусматривалась установка их на бетонное основание, крепление анкерными болтами в строчку. Таким образом, выводы эксперта ООО «ДЭКЦ» противоречат представленным документам на спорные объекты. При таких обстоятельствах предоставление земельного участка ФИО4 по договору аренды, а также в собственность, было законным и обоснованным. Отношения ФИО4 с Департаментом земельных отношений были оформлены в установленном законом порядке. Возведенные ФИО4 объекты на спорном участке были снесены. Однако данные обстоятельства не свидетельствуют о незаконности заключенных договоров. Согласно письменного отзыва, акт о предоставлении ГСК №104 земельного участка в бессрочное пользование для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 17.10.1974 г. со ссылкой на постановление №264 от 29.05.1974г., является подложным, поскольку сведений об издании такого постановления в архивах не содержится. Кооператив №104 был зарегистрирован в 1986г. Поскольку участок ГСК №104 никогда не выделялся, разрешение на строительство не выдавалось, то вызывает сомнение и акт приемочной комиссии и постановление Главы Администрации г.Владивостока №13 от 31.12.1991г. о его утверждении. Кроме того, разрешение на производство работ от 15.05.1989г. является также подложным, поскольку имеет ссылку на подложный акта о землепользовании от 17.10.1974г.

Истцами не предоставлены договоры купли-продажи гаражей. протоколы собраний о принятии истцов в члены кооператива. Отсутствие расчетного счета свидетельствует об отсутствии возможности производить расчеты с третьими лицами.

Представитель Департамента земельных и имущественных отношений ПК в судебное заседание не прибыл, согласно ранее поступившим ходатайствам, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленного отзыва на иск, вступившие в законную силу судебные акты, являются одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (поди.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон №218- ФЗ). Сведения в ЕГРН, в том числе и любые изменения ранее внесенных сведений, вносятся органом регистрации прав на основании заявления, форма которого установлена приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 920 и предоставленных документов (ст.ст. 14, 21 Федерального закона № 218-ФЗ). Кроме того, Управление обращает внимание суда на следующее, что в компетенцию Управления не входит фактическое изучение местоположения объектов недвижимости на местности. Данные полномочия возложены на кадастровых инженеров, которые в свою очередь подготавливают информацию, необходимую для осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости, в виде, установленном нормами действующего законодательства. Управление не располагает сведениями об обращении ГСК № 104 за государственной регистрацией права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по ПК в суд не прибыл, представил письменный отзыв, согласно которому согласно сведениям автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости (далее - АИС ГКН) вышеуказанный объект недвижимого имущества имеет следующие характеристики: вид объекта – помещение; кадастровый номер родительского объекта: №: кадастровый №; назначение: нежилое; статус учетный, дата постановки на учет/внесения в ГКН 17.12.2016г.; документ основание постановки на кадастровый учет -заявление от 08.12.2016 № 30- 4078233, технический план, подготовленный кадастровым инженером ФИО20 (квалификационный аттестат № 25-14-58), декларация об объекте недвижимости, технический паспорт здания (строения). сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости: отсутствуют.

Представитель ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении требований истцов.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита права может осуществляться в частности путем признания этого права.

В соответствии с п.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Довод ответчиков о том, что иск заявлен ненадлежащими истцами, поскольку спорные объекты не возводили, документы, подтверждающие приобретение спорных объектов не представили, суд находит несостоятельными.

Согласно ст.123.2 ГК РФ, потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Паевые взносы истцами внесены в полном объеме за переданные им гаражные боксы, что подтверждается справками ГСК№104. Таким образом, истцы вправе выступать с заявленными требованиями относительно спорных объектов.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ГСК №104 был зарегистрирован 12.11.1986г. ( т.4 л.д. 242-247).

Согласно Устава ГСК№104 в редакции от 11.12.2015г. (т.4 л.д.230-240), членами кооператива могут быть только лица, внесшие паевой взнос. И согласно п.5.5 Устава, член кооператива, полностью внесший паевой взнос за гаражный бокс приобретает право собственности на указанное имущество.

Суд находит излишне заявленными требования ФИО1 в части:

-признания незаконным распоряжения Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 11.12.2014г. № 2716 «О выдаче акта выбора земельного участка для строительства и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ».

- TOC \o "1-5" \h \z признания незаконным распоряжения департамента земельных и имущественных отношений ПК от 04.02.2015 № 267-рз «О предварительном согласовании ФИО4 места размещения капитальных гаражей».

-Признания незаконным распоряжения департамента земельных и имущественных отношений ПК от 08.04.2015№ 135-ар «О предоставлении ФИО4 земельного участка».

-Признания незаконным распоряжения Департамента земельных и имущественных отношений ПК «О предоставлении ФИО4 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2432 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес> собственность».

Признания недействительными (ничтожными) технического плана, кадастрового учета, регистрации права и его прекращения на:

нежилое здание - гараж, площадью 30,5 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>;

нежилое здание - гараж, площадью 30,5 кв.м., с кадастровым номером 25№, расположенный по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства устанавливаются при разрешения вопроса о правах и обязанностях сторон относительно спорного имущества; самостоятельно указанные решения не влекут нарушений прав истцов.

Требование о признании недействительным договора аренды № 28-4-20370 от 15.06.2015г. земельного участка с кадастровым номером 25:№, площадью 2432 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>., заключенный между департаментом земельных и имущественных отношений ПК и ФИО4 также является излишне заявленным.

В соответствии с пунктами 4, 14, 14.1 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии определенных оснований, к которым относится и наличие зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, принадлежащих гражданам или юридическим лицам; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

Факт наличия гаражей, находящихся в пользовании у истцов на земельном участке, отведенном ФИО4 подтверждается актом проверки УГА Администрации г.Владивостока от 05.09.2017г. №325, а также заключением судебной экспертизы ООО «ДЭКЦ», принятого судом как достовернее и допустимое доказательство по делу.

В этой связи, размещение на земельном участке, переданном ФИО4, гаражей истцов фактически препятствует строительству планируемых сооружений –капитального гаража и, как следствие, указывает на то, что участок непригоден для застройки и не мог являться предметом договора аренды, поскольку его фактическое состояние не обеспечивает реальную возможность его использования по назначению в нарушение положений ст. 611 ГК РФ, согласно которой, Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

До урегулирования вопросов, связанных с нахождением в границах земельного участка имущества, не принадлежащего ФИО4, в порядке муниципального правового акта города Владивостока от 10.05.2006 N 30-МПА "Положение о порядке освобождения самовольно занятых земельных участков, сноса самовольных построек и переноса иных объектов на территории города Владивостока", ФИО4 не могли быть гарантированы права на использование испрашиваемого земельного участка по назначению.

Принятые ФИО4 самостоятельно меры по освобождению земельного участка от размещенных на нем объектов, не имеют правового значения, поскольку не отменяют установленного факта о несоответствии переданного объекта условиям договора.

Поскольку на день рассмотрения настоящего спора договор аренды № 28-4-20370 от 15.06.2015г. земельного участка с кадастровым номером 25:№, площадью 2432 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>., заключенный между департаментом земельных и имущественных отношений ПК и ФИО4 расторгнут, что подтверждается соглашением от 16.12.2016г. (т.1 л.д.205), права истов указанным договором не затрагиваются, следовательно удовлетворение требований в этой части не повлечет восстановления прав истцов.

При этом, между Департаментом земельных и имущественных отношений ПК и ФИО4 16.12.2016г. был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 2432 кв. м., расположенный, по адресу: <адрес>, районе <адрес>.( т.1 л.д.209-210). Согласно указанного договора, земельный участок предоставлен истцу в целях для дальнейшего использования капитальных гаражей. Сведений о возведении ФИО4 объектов недвижимости на земельном участке в пределах расположения гаражных боксов ГСК-104, суду не представлено. При этом, ФИО4 достоверно было известно о расположении на истребуемом ею участке гаражных боксов ГСК№104. Следовательно, данный земельный участок не мог быть предоставлен для эксплуатации гаражных боксов, принадлежащих ФИО4,

Как следует из договора купли-продажи земельного участка №7627 от 16.12.2016г., участок передается свободным от любых прав и претензий третьих лиц. Указанные обстоятельства не соответствуют действительности, и свидетельствуют о мнимости заключенного договора, а следовательно его ничтожности.

Таким образом, требования истцов о признании недействительным заключенного между Департаментом земельных и имущественных отношений ПК и ФИО4 договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2432 кв. м., расположен по адресу: <адрес>, районе <адрес>, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы истца о том, что спорные объекты носят признаки капитальности подтверждаются представленными материалами дела.

Так, согласно технического паспорта гаража, составленного Бюро технической инвентаризации г.Владивостока по состоянию на 09.07.1991г., объект поставлен на учет как строение, имеющее фундамент (железобетонные блоки), стены металлические, крыша металлическая, Учтено также в составе объекта самостоятельное строение: электрощитовая площадью 3,2 кв. метра.

Согласно кадастрового паспорта от 09.01.2017г. (л.д.14) вид объекта недвижимого имущества ГСК№104 – здание.

Также данные доводы подтверждаются заключением эксперта, которое получено в соответствии с требованиями ГПК РФ, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение выполнено по результатам осмотра объектов:

-сооружение: гаражный бокс №5, общей площадью 19,3 кв.м, с кадастровым номером 25:№, расположенный в нежилом здании №104 по адресу: <адрес>, кадастровый №;

-сооружение: ГСК №104 по адресу: <адрес>, кадастровый №;

-границы земельного участка с кадастровым номером 25№.

Осмотр произведен с использованием визуального и визуально-инструментального методов, содержит ссылки на нормативные акты. Экспертом даны ответы на поставленные судом вопросы в пределах его компетенции. Квалификация эксперта подтверждена в установленном порядке. Заключение эксперта проверено и подписано руководителем ООО «ДЭКЦ».

Согласно выводам эксперта, здание ГСК№104 находится в границах земельного участка 25:№, переданного в собственность ФИО4 Также эксперт сделал вывод, что все гаражные боксы в ГСК №104 являются законченной строительной продукцией и являются объектом капитального строительства.

В обоснование своего вывода эксперт указал, что все гаражные боксы в ГСК №104 по адресу <адрес> строились в соответствии с планом, по чертежам рабочего проекта. У построенных боксов с 1 по 24 имеются следующие признаки капитальности объекта:

-наличие общего заглублённого фундамента, который соответствует требованиям СП 22.13330.2011;

-наличие капитального каркаса бокса и ограждающих стен, которые соответствуют требованиям СП 16.13330.2011 и СП15.13330.2012;

-наличие заглублённых смотровых ям и подвалов глубиной до 1,8м; электроснабжение общее по всем боксам и подключено к городским сетям;

-объект (ГСК №104) представляет собой замкнутую строительную систему, предназначен для длительного периода эксплуатации, имеется прочная связь с землёй;

-перемещение объекта (ГСК №104) невозможно без причинения несоразмерного ущерба;

-уровень пожарной безопасности гаражных боксов соответствует требованиям СНиП 21-01-97.

-выполнено благоустройство территории и подъездных дорог;

-ГСК №104 по адресу: <адрес> имеет проектную и регистрационную документацию.

Все 24 гаражных бокса металлические, изготовлены на предприятии «Дальзавод» и состоят из:

-нижняя обвязка выполнена из металлических уголков;

-стойки каркаса выполнены из угловых металлических щитов;

-боковые и задняя стенки выполнены из прямоугольных металлических щитов;

-крыша - металлические листы;

- ворота металлические;

-соединение металлических элементов выполнено на болтах и на сварке.

Гаражные боксы установлены на бетонном фундаменте шириной 300мм, высота фундамента до 600мм. Крепление конструкции бокса к фундаменту выполнено по нижней обвязке с помощью анкерных болтов, установленных через 1000мм. По фасадной стороне металлический уголок обвязки дополнительно усилен металлической трубой диаметром 46-50мм, которая заделана в фундамент.

Соединение гаражных боксов между собой выполнено металлическими уголками по нижней обвязке с фасадной стороны и боковыми стенками с помощью металлических стержней диаметром 20мм.

Крепление несущих конструкций (нижняя обвязка из металлических уголков, угловые щиты и верхние угольники) выполнены на металлических анкерах, болтах, сварке и бетоне, что исключает демонтаж гаражного бокса отдельными элементами без причинения несоразмерного ущерба соседним гаражным боксам.

В соответствии с пунктами 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. К некапитальным отнесены строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Таким образом, гаражные боксы ГСК№104 возведены с учетом особенностей устройства фундаментов, характерных для капитальных строений, позволяющих обеспечить прочность и стационарное расположение объекта, с учетом особенностей рельефа. Качество примененных материалов для сооружения стен и перекрытий (металл); не свидетельствует о мобильности такого сооружения, характерной для сборно-разборных конструкций, позволяющей перемещать объект, без соразмерного ущерба для всей конструкции здания в целом, учитывая также и способ крепления стен, который помимо соединения анкерными болтами, включал сварку. Согласно представленной документации на гараж, не исключается использования комплектующих металлического гаража блок Б2 для возведения объекта капитального строительства, предусматривающего материал стен: металл.

Согласно заключения ООО «ДЭКЦ», объект не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленное ответчиками Заключение ООО «Приморский экспертно- криминалистический центр» №037/Д-18 не опровергает выводов эксперта ООО «ДЭКЦ». Кроме того, данное доказательство получео без соблюдения требований ГПК РФ. В ходатайстве о назначении повторной экспертизы ответчикам было отказано, поскольку совокупность представленных доказательств позволяла суду вынести итоговое решение. Необходимость получения заключений нескольких экспертных учреждений относительно поставленных вопросов отсутствовала. Более того, это повлекло бы затягивание рассмотрения дела, об ускорении рассмотрения которого ранее просила ФИО4 Заключению ООО «ДЭКЦ» дана оценка согласно ч.3 ст. 86 ГПК РФ при вынесении решения.

Также из анализа имеющихся материалов в деле, суд приходит к выводу, что земельный участок, на котором расположен спорный объект, передан был для организации гаражно-строительного кооператива в установленном законом порядке, свободным от прав третьих лиц.

Как следует из письма Председателя Ленинского райисполкома от 16.05.1985г. №2-17-287 (т.4л.д.65) в адрес Председателя Владивостокского горисполкома о возможности выделения земельного участка в районе <адрес> для установки 21 гаража, данный вопрос был инициирован уполномоченными органами. Ссылку представителей ФИО4 на резолюцию о возможности только временной установки суд находит несостоятельной, учитывая отсутствие сведений об авторстве данной резолюции, обстоятельства дела.

Согласно ответа Главного архитектора города в адрес председателя Ленинского райисполкома от 02.12.1985г. №985 на указанное обращение, Архитектурно-планировочное управление горисполкома посчитало возможным отвод земельного участка под кооперативные гаражи.

Факт предоставления земельного участка ГСК-104 для строительства гаражей также подтверждается решением Владивостокского горисполкома №291 от 22.05.1986г. согласно которому ( п.1.1) Исполнительный комитет городского Совета народных депутатов предварительно согласовал исполнительному комитету Ленинского районного Совета народных депутатов место расположения гаражного кооператива из 24 металлических боксов в районе удл. ФИО12,25-33, согласно предлагаемой схеме, предусмотрев резерв горисполкома 20%.

Решением Владивостокского горисполкома №623 от 04.11.1998г. (п.3.4) постановлено отвести земельный участок Правлению ГСК№<адрес> Совета народных депутатов под строительство гаражей из 24 металлических боксов в районе <адрес> согласно разработанному проекту.

Указанные документы представлены МКУ «Государственный Архив Приморского края», удостоверены надлежащим образом и не вызывают сомнений у суда, ответчиками не оспорены и содержащиеся в них сведения не опровергнуты.

Суду представлено Разрешение на производство работ №17/89 15.05.1989г. Представители ФИО4, указывают на подложность данного документа, содержащего ссылку на акт об отводе земельного участка от 17.10.1974г., который также считают подложным. Истцы исключили данный акт из перечня доказательств.

При этом, использование переданного участка в соответствии с его назначением подтверждается актом ввода объекта в эксплуатацию, из которого следует, что уполномоченными лицами в составе Государственной приемочной комиссии было установлено, что объект кооперативные металлические гаражи ГСК№104 на 24 бокса был возведен хозяйственным способом по адресу <адрес> с соблюдением требований строительных норм и правил, а следовательно в пределах отведенного для этих целей участка. Имеется ссылка на Разрешение на производство работ №17/89 15.05.1989г.

Акт приемки не содержит даты составления. Однако, данное обстоятельство не является основанием для признания Акта приемки недействительным (подложным). Допущенные при составлении документа уполномоченными лицами ошибки, неточности, не являются основанием для ограничения прав истцов в отношении принадлежащего им имущества.

Кроме того, МКУ «Архив города Владивостока» представлено постановление Главы администрации г.Владивостока №13 от 31.12.1991 «Об утверждении акта приемки в эксплуатацию законченных строительством кооперативных металлических гаражей ГСК-104 на 24 бокса по <адрес>», из которого следует, что факт возведения гаражей ГСК №104 подтвержден уполномоченным органом, указан способ их возведения (хозспособом), сметная стоимость объекта, и разрешена его эксплуатация.

Технический паспорт также содержит сведения о земельном участке, в пределах которого расположены гаражи ГСК№104, в том числе имеется ссылка на отводные документы на 400,00 кв. метров, площадь застройки, площадь фактического использования.

То обстоятельство, что Разрешение на производство работ №17/89 15.05.1989г имеет ссылку на распоряжение Горисполкома об отводе земельного участка от 17.10.1974г. не свидетельствует о подложности данного доказательства, учитывая характер принятого решения, а также прямое указание на лицо, которому выдано разрешение Гаражный кооператив №104, адрес строительства объекта и вид объекта-24 металлических гаража на железо-бетонных блоках, способ выполнения работ, сметная стоимость работ. Все эти обстоятельства подтверждены постановлением Главы администрации г.Владивостока №13 от 31.12.1991 «Об утверждении акта приемки в эксплуатацию законченных строительством кооперативных металлических гаражей ГСК-104 на 24 бокса по <адрес>». В разрешении также указан автор проекта привязки «Союзпроектверфь», что согласуется с представленным истцами Комплексным проектом, рабочей документацией ДВО «Союзпроектверфь».

Таким образом, судом установлено, что строительство спорных гаражных боксов ГСК №104, расположенного по адресу: <адрес>, выполнено в соответствии с требования законодательства Российской Федерации, действующего на период возведения гаражей. Истцы являются членами ГСК №104, в полном объеме выплатили паевой взнос, что подтверждается справками ГСК3104 ( т.1 л.д.6, т. 4 л.д.16, л.д.21, л.д.26). Гаражи расположены в составе гаражного комплекса на отведенном в установленном порядке указанному гаражному кооперативу земельном участке.

Ответчиком, третьими лицами, не представлено доказательств, свидетельствующих о подложности представленных истцами доказательств, на которые они ссылаются, учитывая установленный судом факт соблюдения требований действующего законодательства при возведении и эксплуатации строения, в котором расположены спорные объекты; включение сведений об указанном строении в Государственный кадастр недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гаражно-строительному кооперативу №104 (ГСК№104), Администрации г.Владивостока ПК, Управлению градостроительства и архитектуры Администрации г.Владивостока (УГА Администрации г.Владивостока», ФИО4, Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, Управлению Росреестра по Приморскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по ПК, третье лицо ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, о признании права собственности на гаражные боксы, удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2432 кв м., расположенный, по адресу: <адрес>, районе <адрес>, заключенный между Департаментом земельных и имущественных отношений ПК и ФИО4.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №5, общей площадью 19,3кв.м., с кадастровым номером 25№, находящийся на 1-м этаже нежилом здании ГСК №104 по адресу: <адрес> кадастровый №, ссылаясь на положения п.1 и п.4 ст.218 ГК РФ,

Признать за ФИО3 право собственности на гаражный бокс №23, общей площадью 19,3кв.м., с кадастровым номером 25:№ находящийся на 1-м этаже в ГСК №104 по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО9 право собственности на гаражный бокс №17, общей площадью 19,3кв.м., с кадастровым номером №, находящийся на 1-м этаже в ГСК №104 по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО10 право собственности на гаражный бокс №1, общей площадью 19,3кв.м., с кадастровым номером 25№, находящийся на 1-м этаже в ГСК №104 по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Ленинского районного суда

г.Владивостока Е.Н.Круковская

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2019г.