Постановление № 5-53/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 5-53/2017

Дело № 5-53/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Турочак 17 мая 2017 год

Судья Турочакского районного суда Республики Алтай Беляев И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>,

установил:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> выявлена гражданка Украины <данные изъяты>, въехавшая на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на основании заграничного паспорта гражданки Украины серия ЕР №. ДД.ММ.ГГГГ аннулировано разрешение <данные изъяты> на временное проживание на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ истёк срок предоставления <данные изъяты> временного убежища на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> вынесено решение об утрате статуса временного убежища на территории Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении <данные изъяты> просил признать <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, <данные изъяты> в судебном заседании вину не признала, пояснив, что данная ситуация с отсутствием документов на разрешение возникла по вине сотрудников миграционной службы по Республике Алтай, которые не известили её об истечении срока предоставления временного убежища в РФ. На территорию РФ она въезжала совместно с мужем и детьми. Иных родственников на территории Российской Федерации, в том числе среди граждан РФ у неё не имеется. Постоянных доходов она не имеет, занимается домашним хозяйством.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему выводу по нижеизложенным основаниям.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 25.10. Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из материала, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> не покинула территорию Российской Федерации, не имея законных оснований, проживала по адресу: Республика Алтай, Турочакский район, <данные изъяты>, чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного убежища, установленного до ДД.ММ.ГГГГ, допустив нарушение положений Федеральных законов от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть своими действиями совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Иных доказательств, подтверждающих предусмотренные федеральным законодательством основания нахождения иностранного гражданина <данные изъяты> в Российской Федерации, в судебном заседании представлено не было.

Доводы <данные изъяты> о том, что ей не было известно об истечении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, опровергаются решением о рассмотрении заявления о продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, которым определён срок пребывания на 1 год с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

На территории Российской Федерации <данные изъяты>. не имеет устойчивые семейные либо иные связи. Супруг <данные изъяты><данные изъяты> является гражданином Украины, законных оснований для проживания на территории Российской Федерации не имеет, так как его разрешение на временно проживание аннулировано ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с <данные изъяты> и <данные изъяты> проживают их малолетние дети: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Украины, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданка Украины, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющийся лицом без гражданства.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом начальника МП МО МВД России «Турочакский» <данные изъяты>., протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением <данные изъяты> данном в судебном заседании, сведениями из информационной базы ФМС России в отношении иностранных граждан <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> копией паспорта гражданки Украины <данные изъяты> решением о рассмотрении заявления о продлении срока предоставления временного убежища на территории РФ от ДД.ММ.ГГГГ, решением об утрате статуса временного убежища на территории РФ от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением об утрате статуса временного убежища на территории РФ.

Санкция ч. 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность <данные изъяты> является наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает наличие смягчающего административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер допущенного нарушения, личность виновной, её имущественное положение, а именно отсутствие постоянного заработка, исходя из действительной необходимости применения меры ответственности за совершенное административное правонарушение, соразмерности его целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает, что <данные изъяты> необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения назначить в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации в связи с тем, что у <данные изъяты> отсутствует постоянный заработок и денежные средства, необходимые для выезда за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что <данные изъяты> не имеет регистрации на территории Российской Федерации, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в соответствии с ч. 5 ст. 3.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поместить <данные изъяты> в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД по Алтайскому краю, расположенному по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1., 3.2., 4.1., 23.1., 26.11., 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Признать <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, гражданку Украины, фактически проживающую по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, Турочакский район, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления о выдворении поместить <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, гражданку Украины, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД по Алтайскому краю, расположенному по адресу: <адрес>.

Штраф подлежит перечислению: <данные изъяты>

Разъяснить <данные изъяты> ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Турочакского районного суда Республики Алтай по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья И.В. Беляев