Решение № 2-6038/2019 2-6038/2019~М-5874/2019 М-5874/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-6038/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2019 года г. Мытищи МО

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Захаренко Ю.В., при секретаре Лозовенко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете в льготном исчислении периодов работы и периодов нахождения на курсах повышения квалификации в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, об обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный страховой стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца) следующих периодов работы:

с 01.07.1999 г. по 30.09.1999 г. – в должности главной медицинской сестры в МБУЗ «Осташковская сельская участковая больница».

С 01.01.1999 г. по 31.05.1999 г.

С 01.10.1999 г. по 31.12.1999г. – в должности главной медицинской сестры в МБУЗ «Осташковская сельская участковая больница»;

о зачете в специальный страховой стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца) периодов нахождения на курсах повышения квалификации:

с 02.10.2006 г. по 28.10.2006 г.

с 09.02.2015 г. по 08.04.2015 г. – период нахождения на курсах повышения квалификации в должности главной медицинской сестры Осташковской сельской участковой больницы и в должности старшей медицинской сестры Осташковского сельского филиала, расположенной в сельской местности.

об обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в пенсионный фонд – с 11 октября 2018 года.

В обоснование своих требований указала, что ей было отказано в назначении льготной пенсии по 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа – 30 лет. В специализированный стаж необоснованно не были включены вышеуказанные периоды работы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении. Отсутствие необходимого стажа исключает назначение ей льготной пенсии, в связи с чем вынуждена обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась; ее интересы в судебном заседании по доверенности представляла ФИО2, которая поддержала исковые требования своего доверителя, просила данные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Также представитель ответчика поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично, на основании следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод, без каких – либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст.19 Конституции). Поэтому следует признать, что должны быть равными и пенсионные права работников медицинских учреждений.

Судом установлено, что 11 октября 2018 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии.

При рассмотрении ее заявления к зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, ответчиком не были включены следующие периоды:

с 02.10.2006 г. по 28.10.2006 г.

с 09.02.2015 г. по 08.04.2015 г. – период нахождения на курсах повышения квалификации в должности главной медицинской сестры Осташковской сельской участковой больницы и в должности старшей медицинской сестры Осташковского сельского филиала, расположенной в сельской местности.

с 01.07.1999 г. по 30.09.1999 г. – в должности главной медицинской сестры в МБУЗ «Осташковская сельская участковая больница».

С 01.01.1999 г. по 31.05.1999 г.

С 01.10.1999 г. по 31.12.1999г. – в должности главной медицинской сестры в МБУЗ «Осташковская сельская участковая больница».

При этом ее специальный трудовой стаж составил 29 лет 04 месяца 11 дней.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.

Из копии трудовой книжки ФИО4 усматривается, что 01 декабря 1998 года истец была переведена на должность главной медицинской сестры Осташковской сельской участковой больницы в связи с изменением штатного расписания больницы.

29 января 2013 года ФИО1 переведена на должность старшей медицинской сестры Осташковского сельского филиала.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден Постановлением Правительства Российской федерации от 29 октября 2002 года № 781 и предусматривает, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал (в том числе медицинская сестра) в учреждении – больницы всех наименований, поликлиники всех наименований, амбулатории.

Ранее действовали Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 и Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, предусматривает включение в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Списком от 22.09.1999 № 1066 предусматривалось, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются средний медицинский персонал (в том числе медицинская сестра) в учреждении – больницы, в том числе участковые, поликлиники, амбулатории.1-186

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 также установлены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с Законом № 173-ФЗ.

В судебном заседании представителем ответчика не оспаривался факт работы ФИО1 в должности старшей медицинской сестры в Осташковской больнице.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Однако, суд не может согласиться в доводами истца и принять к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы с 01 июля 1999 года по 30 сентября 1999 года, поскольку за данный период истцом не предоставлено сведений о работе. Более того, ответчиком предоставлена справка, согласно которой за данные периоды работы сведений о ФИО1 не имеется.

Судом также установлено, что, истец, работая в данной должности и в данном учреждении здравоохранения, находилась в учебных отпусках и на курсах повышениях квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы: с 02.10.2006 г. по 28.10.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

По смыслу положений Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, под дополнительными оплачиваемыми отпусками следует понимать и отпуска, предоставляемые работнику, совмещающему работу с обучением и оформленные в порядке ст.173 ТК РФ.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Находясь в оплачиваемом отпуске, в том числе и в учебном оплачиваемом отпуске, и имея право на получение заработка, с отчислением взносов на государственное социальное страхование, в том числе и на пенсионное обеспечение, работник имеет право на принятие к зачету в качестве специального стажа, периодов нахождения его в оплачиваемых учебных отпусках.

При этом прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.

Принимая во внимание, что период нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, то данные периоды подлежат зачету в специальный страховой стаж в календарном исчислении.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Управление Пенсионного фонда засчитало истцу в льготный стаж 29 лет 04 месяца 11 дней, суд приходит к выводу, что специальный страховой стаж ФИО1, с учетом зачтенных судом периода работы, составил более 30 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По изложенным основаниям, суд приходит к выводу об обязании ГУ - Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области назначить истцу досрочную льготную страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда, то есть с 11 октября 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Зачесть ФИО4 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в календарном исчислении следующие периоды работы:

с 01.01.1999 г. по 31.05.1999 г. – в должности главной медицинской сестры в МБУЗ «Осташковская сельская участковая больница».

С 01.10.1999 г. по 31.12.1999г. – в должности главной медицинской сестры в МБУЗ «Осташковская сельская участковая больница».

Зачесть ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска:

с 02.10.2006 г. по 28.10.2006 г.

с 09.02.2015 г. по 08.04.2015 г.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, с учетом подлежащих в специальный страховой стаж периодов работы, с момента обращения в ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области, то есть с 11 октября 2018 года.

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о включении в специальный страховой стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца) периодов работы с 01.07.1999 г. по 30.09.1999 г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено: 23 декабря 2019 года

Судья: