Решение № 2-1553/2017 2-1553/2017~М-592/2017 М-592/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-1553/2017

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.,

при секретаре Ключаревой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района <адрес>, ПАО «Машиностроительный завод» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района <адрес>, ПАО «Машиностроительный завод» о признании права собственности на земельный участок, просила суд: признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, д.Елизаветино, кадастровый номер №, для ведения личного подсобного хозяйства.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что она – ФИО1 непрерывно и добросовестно владеет земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, д.Елизаветино, в центральной части кадастрового квартала №, под условным номером № с 1994 года. Истец работала в совхозе ОРСа «Фрязево» ПО «Машиностроительный завод», что подтверждается трудовой книжкой. В соответствии с Указом П. РФ от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Р.», протоколом № от 26 августа 1992 г. собрания уполномоченных трудового коллектива совхоза «Фрязево» ПО МСЗ для каждого работника совхоза был установлен размер земельного пая. По приказу № от 02.11.1992г. Совхоз ОРСа «Фрязево» ПО «Машиностроительный завод» был преобразован в ТОО СХП «Фрязево», что подтверждается записью в трудовой книжке истца. В 1994 году ТОО СХП «Фрязево» по решению Общего собрания учредителей было реорганизовано, путем присоединения к АООТ «Машиностроительный завод <адрес>». Постановлением Главы администрации <адрес> «О передачи земли от ТОО СХП «Фрязево АООТ «Машзавод» от 21.11.1994г. №, у ТОО СХП «Фрязево» был изъят земельный участок 1354 га и предоставлен АООТ «Машиностроительный завод», а 120 га земельного участка были распределены на основании данного постановления между членами ТОО СХП «Фрязево» для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии со списком работников ТОО ПСХ «Фрязево», получившие участки за счет своих земельных паев, для ведения подсобного хозяйства, согласно постановлению <адрес> № от 21.11.1994г., было разрешено предоставить в пожизненное наследуемое владение земельный участок до 30 соток для ведения личного подсобного хозяйства, согласно прилагаемого списку. Истцу в соответствии со списком работников ТОО ПСХ «Фрязево», получившим участки за счет своих земельных паев, для ведения подсобного хозяйства, согласно постановлению <адрес> № от 21.11.1994г., утвержденным директором ТОО ПСХ «Фрязево» был выделен земельный участок. Истцом спорный объект был поставлен на кадастровый учет, дан кадастровый номер №, общая площадь участка <данные изъяты> кв.м. Истец обращалась с письменным заявлением к ПАО «Машиностроительный завод» о выдаче правоустанавливающих документов на земельный участок, однако ПАО «Машиностроительный завод» предложил истцу обратиться по данному вопросу в архив <адрес>. Архив <адрес> в свою очередь отказал в выдаче истцу правоустанавливающих документов на земельный участок. Истец также обращалась с заявлением к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о выдаче правоустанавливающих документов на земельный участок, своим ответом Администрация Ногинского муниципального района <адрес> отказала истцу в выдаче каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок.

Истец ФИО1 в суд не явилась, о явке извещена.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме, дав суду объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района <адрес> – ФИО3 исковые требования не признала, ссылаясь на письменные возражения (л.д. 87-88).

Представитель ответчика ПАО «Машиностроительный завод», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил возражения на исковое заявление (л.д. 32).

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.6 Земельного кодекса Р., действующего на момент возникновения правоотношений сторон, земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность за исключением случаев, предусмотренных законодательством Р. и республик, входящих в состав Р.. Совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передавались в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества или кооперативные сельскохозяйственные предприятия земля по решению их коллективов может передаваться в коллективную собственность (совместную или долевую).

Судом установлено, что ТОО СХП «Фрязево» было создано в процессе реорганизации совхоза «Фрязево» в соответствии с требованиями Указа П. Р. № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Р.», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Согласно указанным правовым актам совхозы и колхозы обязаны были до 01.01.1993г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствии с Законом Р. «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ № от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства РФ № от 29.12.1991г. владелец земельного пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, обслуживанию, строительству, торговле и других предприятий; передача земельного пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача земельного пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

Из этого следует, что наделение земельной долей члена реорганизуемого совхоза одновременно обязывало его использовать эту долю одним из указанных выше способов.

Согласно п.17 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. №, стоимость имущественного пая и стоимость земельной доли могли быть объединены.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работала в совхозе ОРСа «Фрязево» ПО «Машиностроительный завод», что подтверждается трудовой книжки (л.д. 12-15).

В соответствии с Указом П. РФ от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Р.», протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ собрания уполномоченных трудового коллектива совхоза «Фрязево» ПО МСЗ для каждого работника совхоза был установлен размер земельного пая.

По приказу № от 02.11.1992г. Совхоз ОРСа «Фрязево» ПО «Машиностроительный завод» был преобразован в ТОО СХП «Фрязево», что подтверждается записью в трудовой книжке истца.

В 1994 году ТОО СХП «Фрязево» по решению Общего собрания учредителей было реорганизовано, путем присоединения к АООТ «Машиностроительный завод <адрес>».

Постановлением Главы администрации <адрес> «О передачи земли от ТОО СХП «Фрязево АООТ «Машзавод» от 21.11.1994г. №, у ТОО СХП «Фрязево» был изъят земельный участок 1354 га и предоставлен АООТ «Машиностроительный завод», а 120 га земельного участка были распределены на основании данного постановления между членами ТОО СХП «Фрязево» для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии со списком работников ТОО ПСХ «Фрязево», получившие участки за счет своих земельных паев, для ведения подсобного хозяйства, согласно постановлению <адрес> № от 21.11.1994г., было разрешено предоставить в пожизненное наследуемое владение земельный участок до 30 соток для ведения личного подсобного хозяйства, согласно прилагаемого списку.

Истцу в соответствии со списком работников ТОО ПСХ «Фрязево», получившим участки за счет своих земельных паев, для ведения подсобного хозяйства, согласно постановлению <адрес> № от 21.11.1994г., утвержденным директором ТОО ПСХ «Фрязево» был выделен земельный участок.

Истцом спорный объект был поставлен на кадастровый учет, дан кадастровый номер №, общая площадь участка <данные изъяты> кв.м. (л.д. 79-80).В 2012 году кадастровым инженером ФИО4 предоставленный истцу земельный участок был сформирован в соответствии с требованиями законодательства и 14.02.2012г. поставлен на государственный кадастровый учет под кадастровым номером №. При выполнении кадастровых работ было установлено, что фактическая площадь земельного участка истца составляет <данные изъяты> кв.м. Перечисленные обстоятельства подтверждаются копией кадастрового дела на земельный участок (л.д. 51-72). До настоящего времени истец ФИО1 не имеет возможности зарегистрировать за собой право собственности на указанный земельный участок, так как не имеется правоустанавливающих документов. Вместе с тем, судом установлено, что земельный участок был фактически предоставлен истцу в 1994 году в соответствии с решением, принятым общим собранием членов ТОО СХП «Фрязево» (протокол № от 18.04.1994г.), и ФИО1 с 1994г. приступила к его обработке, ежегодно осуществляя посадку на нем овощных и плодово-ягодных культур. Согласно ст.23 Земельного Кодекса Р. изъятие (включая выкуп, в том числе и принудительный) земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производится по решению соответствующего Совета народных депутатов: Районные (городские, в административном подчинении которых находится район) Советы народных депутатов изымают на основании статьи 39 настоящего Кодекса, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки из всех земель в границах района, за исключением случаев, указанных в пунктах 1, 2 и 4 настоящей статьи. Местные Советы народных депутатов могут передавать свои полномочия по изъятию, предоставлению и передаче земель их исполнительным и распорядительным органам или президиума. На основании ч.1 ст. 39.1 ЗК РФ в редакции, действующей на день принятия решения суда, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. В силу ст. 39.2 ЗК РФ в редакции, действующей на день принятия решения суда, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса Согласно ст.7 Земельного кодекса Р., действующего на момент предоставления истцу земельного участка передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса, земельные участки передавались в собственность граждан бесплатно. В силу п. 9.1 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Согласно ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Обязательным приложением к представляемому в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи документу является кадастровый план соответствующего земельного участка. Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок осуществляется также в случае, если сведения о его площади, содержащиеся в представленном в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи документе, не соответствует данным кадастрового плана такого земельного участка. Анализируя исследованные по делу доказательства, а также принимая во внимание тот факт, что спорный земельный участок, был выделен истцу до вступления в действие Земельного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района <адрес>, ПАО «Машиностроительный завод» о признании права собственности на земельный участок основаны на законе и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, судРЕШИЛ:Иск ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района <адрес>, ПАО «Машиностроительный завод» о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить. Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в центральной части кадастрового квартала № для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (отдел в <адрес>) права собственности за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в центральной части кадастрового квартала № для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья: