Решение № 12-296/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 12-296/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2019 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи – Сосновской О.А.,

с участием:

представителя УГИБДД <данные изъяты> – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Трансинтерсервис-Нева» ФИО3 на постановление <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Трансинтерсервис-Нева» привлечено к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Трансинтерсервис-Нева» (далее - ООО «Трансинтерсервис-Нева») привлечено к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, генеральный директора ООО «Трансинтерсервис-Нева» ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить в связи с отсутствием в действиях Общества события правонарушения и недоказанности обстоятельств, производство по делу прекратить, мотивировав доводы жалобы тем, что вина Общества не доказана; взвешивание автопоезда с грузом не производилось; нарушен Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств и оформления результатов его проведения, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ №119 от 29.03.2018; инструментальный контроль не производился, акт измерения массы транспортного средства не составлялся; нарушена установленная последовательность проведения весового контроля; факт превышения разрешенной массы транспортного средства установлен только на основании визуального и документального контроля, то есть путем сопоставления одних документов с другими; в протоколе об административном правонарушении не отражены показания специальных технических средств, не указана информация о проведении идентификации перевозимого груза; Общество необоснованно дважды привлечено к административной ответственности за одно и тоже нарушение.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Представитель административного органа ФИО4 с доводами жалобы не согласился, указав о наличии состава правонарушения в действиях ООО «Трансинтерсервис-Нева» и обоснованность привлечения к административной ответственности. Пояснил, что масса транспортного средства с грузом определялась по документам, что предусмотрено законодательством.

Заслушав должностное лицо административного органа, исследовав письменные материалы дела и доводы жалобы, суд установил следующее.

Постановлением <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО «Трансинтерсервис-Нева» привлечено к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут на <адрес>, при осуществлении коммерческой деятельности, допустило к движению тяжеловесное транспортное средство «<данные изъяты>» г/н № (массой согласно свидетельства о регистрации транспортного средства № <данные изъяты> кг), в составе <данные изъяты> г/н № (массой согласно свидетельства о регистрации транспортного средства № <данные изъяты> кг) на котором перевозился груз <данные изъяты> (массой согласно ТТН <данные изъяты> кг), под управлением водителя ФИО5 Общая масса транспортного средства (автопоезда) с грузом составила <данные изъяты> килограмм, что на <данные изъяты> килограмм и на величину <данные изъяты>% превышает допустимую массу транспортного средства с грузом, указанную в специальном разрешении на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов №, чем нарушены требования пункта 23.5 ПДД РФ и ст.29, ст.31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Административная ответственность по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

На основании п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» определено, что движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации за № 258 от 24 июля 2012 года.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут на <адрес> водитель ООО «Трансинтерсервис-Нева» ФИО5 управляя транспортным средством <данные изъяты> г/н № в составе автопоезда – <данные изъяты> г/н № (путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ), перевозил груз - <данные изъяты> (товарно-транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ), общая масса транспортного средства вместе с перевозимым грузом составила <данные изъяты> килограмм, что на <данные изъяты> % превышает допустимую массу транспортного средства с грузом, указанную в специальном разрешении № на движение по автомобильным дорогам транспортного средства осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Эти данные, согласно части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт осуществления ООО «Трансинтерсервис-Нева» перевозки тяжеловесного груза с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении установлена и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ООО «Трансинтерсервис-Нева» по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ; копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении водителя ФИО5 по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ; копией протокола о задержании транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортами <данные изъяты> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; копией объяснений ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; копиями транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о регистрации машины №, свидетельств о регистрации транспортных средств №, №, водительского удостоверения ФИО5, карточки учета транспортного средства, путевого листа грузового автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ, специального разрешения № на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; фототаблицами; ЕГРЮЛ.

Как следует из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности ООО «Трансинтерсервис-Нева» является деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам.

Путевой лист грузового автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ выдан водителю ФИО5 ООО «Трансинтерсервис-Нева», имеется оттиск печати Общества, подпись механика, диспетчера, отметка о прохождении медицинского осмотра.

В транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ указан груз - «<данные изъяты>» массой <данные изъяты> кг, груз получен водителем ФИО5

В накладной указаны транспортные средства с государственными регистрационными знаками «№» и «№».

Согласно свидетельства о регистрации транспортного средства № собственником транспортного средства «<данные изъяты>» г/н №, является ООО «Трансинтерсервис-Нева». Масса <данные изъяты> составляет - <данные изъяты> кг.

Согласно свидетельства о регистрации транспортного средства №, карточки учета транспортного средства, собственником <данные изъяты> г/н №, является ООО «Трансинтерсервис-Нева». Масса <данные изъяты> составляет - <данные изъяты> кг.

Согласно транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ масса груза - «<данные изъяты>» составляет - <данные изъяты> кг.

Предельно допустимая масса транспортного средства (автопоезда), указанная в специальном разрешении № на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов составляет <данные изъяты> кг.

Таким образом, установлено, что общая масса транспортного средства <данные изъяты> г/н № с <данные изъяты> г/н № вместе с перевозимым грузом - «<данные изъяты>», составила <данные изъяты> килограмм, что на <данные изъяты> % превышает допустимую массу транспортного средства с грузом, указанную в специальном разрешении № на движение по автомобильным дорогам транспортного средства осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Трансинтерсервис-Нева» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, и в совокупности подтверждают виновность ООО «Трансинтерсервис-Нева».

Доводы жалобы суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку они опровергаются представленными материалами дела и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Взвешивание не производилось, масса транспортного средства с грузом установлена сотрудником ГИБДД при осуществлении федерального государственного надзора в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, обнаружившего признаки нарушения правил перевозки тяжеловесного груза и впоследствии выявившего правонарушение, на основании представленных документов, с учетом сведений о массе груза указанной в транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ и массы транспортных средств указанных в свидетельствах о регистрации, и сомнений не вызывает. Расчет превышения общей массы транспортного средства с грузом от допустимой его массы с грузом, указанной в специальном разрешении, приведен должностным лицом в обжалуемом постановлении. Превышение составило <данные изъяты>%, что указывает на наличие объективной стороны состава правонарушения предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, действия ООО «Трансинтерсервис-Нева» верно квалифицированы по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в отношении ООО «Трансинтерсервис-Нева» необоснованно вынесено два постановления за одно и тоже нарушение, несостоятельны. ООО «Трансинтерсервис-Нева» привлечено к административной ответственности постановлением <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, и постановлением <данные изъяты> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ за правонарушения, предусмотренные ч.5 ст.12.2.1.1 КоАП РФ, которые совершены при различных обстоятельствах - в разное время и в разных местах.

Процессуальных нарушений по делу, которые бы влекли отмену, изменение вынесенного постановления, суд не находит.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ООО «Трансинтерсервис-Нева» были приняты все зависящие от него меры для соблюдения правил и норм действующего законодательства, не представлено.

Таким образом, вина ООО «Трансинтерсервис-Нева» нашла свое подтверждение в материалах дела и действия ООО «Трансинтерсервис-Нева» правильно квалифицированы по части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

При таких обстоятельствах, постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Трансинтерсервис-Нева» соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Трансинтерсервис-Нева» привлечено к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, - оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в <данные изъяты> через <данные изъяты> в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда О.А.Сосновская