Решение № 2-725/2017 2-725/2017~М-583/2017 М-583/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-725/2017

К делу №2-725/17г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года Геленджикский городской

суд Краснодарского края

в составе

председательствующего Дрепа М.В.

при секретаре Козмовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО1 об освобождении земельного участка и встречному иску ФИО1 к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании отказа в предоставлении в аренду на новый срок земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик (далее – администрация) обратилась в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка. Требования мотивированы тем обстоятельством, что на основании постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 25 сентября 2013 года №2657 «О предоставлении гр. ФИО1 в аренду на новый срок земельного участка по ул.<адрес> в с.Архипо-Осиповка г.Геленджика для обслуживания торгового павильона (без права капитального строительства)» между сторонами 2 октября 2013 года заключен договор № аренды земельного участка площадью 20 кв.м. с кадастровым номером №, для обслуживания торгового павильона, расположенного по адресу: г.Геленджик, с.Архипо-Осиповка, ул.<адрес>. Согласно подпункту 7.2. договора, договор заключен сроком на 3 года, до 25 сентября 2016 года. Таким образом, срок действия договора аренды земельного участка от 2 октября 2013 года № истек.

В соответствии с п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В случае заключения договора на неопределенный срок каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца (п.2 ст.610 ГК РФ).

Письмом управления имущественных отношений администрации от 29 декабря 2016 года № арендатору сообщено об истечении срока действия договора, а также о необходимости освобождения земельного участка и предложено в добровольном порядке подписать соглашение о расторжении договора аренды земельного участка и о необходимости освобождения земельного участка с кадастровым номером № и его возврата арендодателю по акту приема-передачи.

Однако, со стороны ФИО1 указанных действий, направленных на выполнение требований управления имущественных отношений администрации, не последовало.

Таким образом, договор аренды от 2 октября 2013 года № прекратил свое действие, однако, до настоящего времени ответчиком земельный участок не освобожден и арендодателю не возвращен. В связи с указанным, просит обязать ФИО1 освободить спорный земельный участок, путем демонтажа торгового павильона, либо разрешить администрации муниципального образования город-курорт Геленджик осуществить демонтаж указанного торгового павильона, с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов; а также возвратить администрации земельный участок.

ФИО1 обратился в суд со встречным иском к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании отказа в предоставлении в аренду на новый срок земельного участка, указав в обоснование, что спорный участок находится у него в аренде с 2002 года, за 17- летний период использования земельного участка им за свой счет проведены существенные инфраструктурные улучшения и все необходимые мероприятия для безопасной эксплуатации торгового павильона, находящегося на данном земельном участке и потрачены существенные денежные средства. Также на указанном земельном участке им был возведен объект капитального строительства, который по заключению ООО «Архстройпроект» от 2009 года, соответствует СНиП П-77-80 «Магазины» и его возможно использовать как торговый павильон.

Согласно п.4.2.6 договора № аренды земельного участка от 02.10.2013г, арендатор имеет право в соответствии с законодательством на заключение договора аренды на новый срок в преимущественном порядке при условии надлежащего исполнения своих обязанностей и при прочих равных условиях.

До истечения срока договора аренды им было направленно письмо арендодателю с предложением продлить договор аренды, и произведена оплата за аренду спорного земельного участка за 2017 год, однако письмом Зам. Главы МО город-курорт Геленджик от 21.09.2016г. ему было отказано. Считает отказ необоснованным и просит суд признать решение администрации, выраженное в письме от 21.09.2016г. незаконным, обязав администрацию принять решение о предоставлении ему в аренду на новый срок спорный земельный участок.

В судебном заседании представитель администрации поддержал исковые требования по указанным в иске основаниям, встречный иск полагает не подлежащим удовлетворению.

ФИО1 иск не признал по основаниям, изложенным во встречном иске, который просил удовлетворить.

Представитель 3-го лица - Управления Росреестра по Краснодарскому краю просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с п.3 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В соответствии с п.2 ст.621 Гражданского кодекса, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса).

Согласно п.2 ст.610 Гражданского кодекса, в случае заключения договора на неопределенный срок каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 25 сентября 2013 года №2657 «О предоставлении гр. ФИО1 в аренду на новый срок земельного участка по ул. <адрес> в с.Архипо-Осиповка г.Геленджика для обслуживания торгового павильона (без права капитального строительства)» между сторонами 2 октября 2013 года заключен договор № аренды земельного участка площадью 20 кв.м. с кадастровым номером №, для обслуживания торгового павильона, расположенного по адресу: г.Геленджик, с.Архипо-Осиповка, ул. <адрес>. Согласно подпункту 7.2. договора, договор заключен сроком на 3 года, до 25 сентября 2016 года. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Таким образом, срок действия договора аренды земельного участка от 2 октября 2013 года № истек.

Ответчик по истечении срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя продолжал пользоваться арендованным земельным участком, в связи с чем, в соответствии с п.2 ст.621 Гражданского кодекса указанный договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Письмом управления имущественных отношений администрации от 29 декабря 2016 года № арендатору сообщено об истечении срока действия договора, а также о необходимости освобождения земельного участка с кадастровым номером №, и предложено в добровольном порядке подписать соглашение о расторжении договора аренды земельного участка и о необходимости освобождения земельного участка и его возврата администрации по акту приема-передачи.

Указанное письмо получено ФИО1, что им не отрицается.

Таким образом, по истечении трех месяцев со дня получения арендатором указанного уведомления, договор аренды от 2 октября 2013 года № прекратил свое действие.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № ФИО1 не освобожден и арендодателю не передан, а согласно кадастрового паспорта здания от 16.04.2010г. в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположено здание общей площадью 46,6 кв.м. - торговый павильон (л.д.138-139).

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования администрации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения встречного иска ФИО1

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса).

Пунктом 3 статьи 22 Земельного кодекса (в редакции до 01 марта 2015 года) и статьей 621 Гражданского кодекса предусмотрено по истечении срока договора аренды земельного участка преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды.

В силу пункта 14 статьи 1 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), пункт 3 статьи 22 Земельного кодекса утратил силу с 01 марта 2015 года.

На основании ст.34 Федерального закона N 171-ФЗ, п.21 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" с 01 марта 2015 года случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, предусмотрены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса, при этом, условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

При отсутствии в совокупности условий, перечисленных в пунктах 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса, арендатор земельного участка не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 Кодекса).

Соответственно, исходя из изложенных норм права, а также статей 209, 421, 621 Гражданского кодекса намерение арендатора продлить договор аренды земельного участка не означает, что у арендодателя возникает безусловная обязанность предоставить земельный участок в аренду на новый срок.

Более того, согласно пункту 15 статьи 39.8 Земельного кодекса арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Как следует из письма Зам. Главы МО город-курорт Геленджик от 21.09.2016г. ФИО1 отказано в предоставлении спорного участка в аренду на новый срок со ссылкой на отсутствие оснований к тому, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса (л.д.201-202).

Суд находит отказ правомерным.

В силу ст.39.1 Земельного кодекса земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Таковых случаев применительно к данному спору из материалов дела не усматривается.

Согласно подпункту 32 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Между тем, из материалов дела следует, что на земельном участке с кадастровым номером № объектов недвижимости, принадлежащих ФИО1 на каком-либо вещном праве, не имеется.

При таких обстоятельствах суд не находит законных оснований для удовлетворения встречных исковых требований.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, подп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном законом порядке истец освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок площадью 20 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Геленджик, с. Архипо-Осиповка, ул.<адрес> путем демонтажа торгового павильон.

Решение подлежит исполнению ФИО1 в месячный срок со дня его вступления в законную силу.

В случае невыполнения ФИО1 указанных действий в установленный срок, разрешить администрации муниципального образования город-курорт Геленджик осуществить демонтаж указанного торгового павильон, с последующим взысканием с ФИО1 понесенных расходов.

Обязать ФИО1 возвратить администрации муниципального образования город-курорт Геленджик земельный участок площадью 20 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Геленджик, с. Архипо-Осиповка, ул. <адрес> путем подписания акта приема-передачи земельного участка, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Настоящее решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве аренды ФИО1 на земельный участок площадью 20 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Геленджик, с. Архипо-Осиповка, ул. <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья