Решение № 2-3752/2016 2-415/2017 2-415/2017(2-3752/2016;)~М-4044/2016 М-4044/2016 от 2 февраля 2017 г. по делу № 2-3752/2016

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2017года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Зыковой А.Ю.,

при секретаре Сысолятиной А.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Куйбышевского района г. Иркутска Брянского П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-415/2017 по иску прокурора Куйбышевского района г. Иркутска, действующего в интересах Российской Федерации, к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия незаконным, обязании предоставить сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратился прокурор Куйбышевского района г. Иркутска, действующий в интересах Российской Федерации, с иском к ИП ФИО1 о признании бездействия незаконным, обязании предоставить сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Куйбышевского района г. Иркутска проверена информация Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска о нарушении требований пенсионного законодательства в части непредставления индивидуальных сведений в Пенсионный Фонд на застрахованных лиц ИП ФИО1 (ИНН <номер>). В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 в нарушение предписаний Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения об уплачиваемых страховых взносах на застрахованных лиц в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска в установленный срок не представлены. Кроме того, данные сведения не представлены до настоящего времени, чем грубо нарушаются права граждан на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска за 6 месяцев 2016 года; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 представить в Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лиц за 6 месяцев 2016 года, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Представитель истца помощник прокурора Куйбышевского района г. Иркутска Брянский П.П. исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Судебная повестка, направленная ответчику по месту нахождения, возвращена с пометкой об истечении срока хранения. В силу требований статьи 118, 119 ГПК РФ судебные извещения, направленные по известному суду месту нахождения ответчика, считаются доставленными, а ответчик - извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации основных принципов гражданского процесса – принципов состязательности и равноправия сторон.

Кроме того, в соответствие со ст. 165.1 ГК РФ и согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п.68) судебное извещение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Однако, в нарушение ст. 35 ГПК РФ, ответчик не получает почтовую корреспонденцию без уважительных причин.

В соответствии с ч. 2 ст. 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом мнения истца, выраженного в письменном заявлении, суд с учетом вышеуказанных правовых норм, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска в суд не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. По существу заявленных требований указал, что ответчиком индивидуальные сведения на застрахованных лиц за 6 месяцев 2016 года не представлены.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска с <дата>, регистрационный <номер>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, по состоянию на <дата>.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны: зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

При рассмотрении настоящего гражданского дела суд применяет нормы Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) в редакции, действующей до 01.01.2017, поскольку истец просит обязать ответчика предоставить сведения за 6 месяцев 2016 года.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»: на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ на страхователя возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Как следует из письма Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска от <дата><номер>, ИП ФИО1 уплатил страховые взносы на застрахованных лиц, но не исполнил обязанность по предоставлению отчетности за полугодие 2016 года.

В соответствии с ответом Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска от <дата><номер>, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ответчиком не представлен и по состоянию на <дата>.

Указанные сведения не представлены до настоящего времени.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, исходя из вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что в нарушение п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ ответчик ИП ФИО1 не представил в установленный срок в орган Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, вследствие чего, указанное бездействие ответчика является незаконным. Не представлены эти сведения и на момент рассмотрения иска.

Доказательств опровергающих доводы истца, в порядке статьи 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Поскольку судом установлено, что незаконное бездействие ответчика ИП ФИО1 нарушает права неопределенного круга застрахованных лиц в области пенсионного обеспечения суд считает правильным возложить на ответчика обязанность по устранению допущенного нарушения путем представления в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 6 месяцев 2016 года, в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, и установить срок для устранения данного нарушения – два месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче данного искового заявления неимущественного характера надлежало уплатить государственную пошлину в размере 12 000 рублей (за два требования неимущественного характера), истец в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.

В соответствии с требованиями статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, с ответчика ИП ФИО1 подлежит взысканию в бюджет г. Иркутска государственная пошлина в размере 12 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Куйбышевского района города Иркутска удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска за 6 месяцев 2016 года.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска индивидуальные сведения на застрахованных лиц за 6 месяцев 2016 года, в соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет г. Иркутска государственную пошлину в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Ю. Зыкова