Решение № 12-541/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 12-541/2020

Дело № 12-541/2020 Судья Меркулова Ю.С.


РЕШЕНИЕ

город Челябинск 19 ноября 2020 года

Судья Челябинского областного суда Малкова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу ФИО3 на постановление судьи Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 16 октября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3,

установил:

постановлением судьи Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 16 октября 2020 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением судьи, ФИО3 обратился с жалобой в вышестоящий суд об отмене судебного постановления. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что умысла на совершение административного правонарушения у него не было, поскольку он вышел на улицу, чтобы забрать продукты, при этом был в маске и перчатках. Указывает на то, что первый результат на Ковид-19 был предположительным, последующие два теста на Ковид отрицательные, в связи с чем привлечение к административной ответственности является неправомерным. Выплатить штраф не имеет возможности, так как платит кредит и долг за квартиру.

ФИО3, представитель административного органа в судебное заседание не явились, извещены, ходатайств об отложении дела в суд не направили. На основании пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).

Судом установлено, что 26 июня 2020 года в 18 ч. 00 мин. по адресу: <адрес> ФИО3 нарушил режим изоляции, а именно покинул место проживания: <адрес>, вопреки постановлению главного государственного санитарного врача по Саткинскому, Ашинскому и Катав-Ивановкому районам Челябинской области от 25 июня 2020 года №, о нахождении в режиме изоляции до клинического выздоровления и получения двух отрицательных результатов обследования (с интервалом не менее 1 суток) на новую коронавирусную инфекцию под непрерывным медицинским наблюдением (по месту проживания): <...>, находился в общественном месте, на улице, чем нарушил законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период возникновения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждаются доказательствами, которые в своей совокупности никаких сомнений в своей допустимости и достоверности сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 28 июля 2020 года; письменными объяснениями ФИО3, ФИО1., ФИО2.; рапортом сотрудника полиции; постановлением главного государственного санитарного врача по Саткинскому, Ашинскому и Катав-Ивановкому районам Челябинской области от 25 июня 2020 года № и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии законных оснований для применения к ФИО3 мер административной ответственности за нарушение режима самоизоляции, условия соблюдения которого действующим законодательством Российской Федерации не установлены, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ином толковании закона.

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Материалы дела содержат сведений о том, что ФИО3 на момент выявления правонарушения имел инфекционное заболевание - являлся больным новой коронавирусной инфекцией (бессимптомное течение заболевания).

С учетом этого, нахождение ФИО3 26 июня 2020 года в 18 часов 00 минут вне пределов своего места проживания – в общественном месте на улице в период действия ограничительных мероприятий, обязывающих граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, содержит все необходимые требования, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ не установлено.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 допущено не было.

Однако полагаю, что имеются основания для изменения постановления судьи в части назначения наказания.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности (оплачивает кредит и долг за квартиру), а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным применить положения ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного ФИО3 наказания в виде административного штрафа до 7 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6, 30.9, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 16 октября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 изменить, снизить размер назначенного ФИО3 наказания в виде административного штрафа до 7 500 рублей.

В остальной части это же постановление оставить без изменения.

Судья С.В. Малкова