Решение № 2-1442/2017 2-1442/2017~М-1209/2017 М-1209/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-1442/2017

дело № 2-1442/2017

03 августа 2017 года

<адрес>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе председательствующего – судьи Каменьковой И.А. при секретаре Матвеевой Ю.М., при участии истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

В мае 2017 года ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> и обязании заключить договор социального найма.

Иск мотивирован тем, что истец в 2003 году был принят на работу в ОАО «Евпаториястрой» с вязи с чем ему были выданы документы на вселение в комнату № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. Истец вселился в указанную комнату, сделал ремонт. В последствии он обратился к руководству с документами для решения вопроса о заключении с ним договора социального найма и регистрации его по указанному адресу, руководство организации взяло у истца документы на комнату, трудовую книжку и пообещало заключить с ним договор социального найма, однако взятые на себя обязательства не исполнило в виду ликвидации предприятия и розыска руководителя. Документы на комнату истцу не были возвращены руководителем организации, в связи с чем истец лишен возможности зарегистрировать свое место жительство по адресу фактического проживания. При передаче указанного общежития в собственность муниципального образования, истец не может предоставить документы, подтверждающие законность его вселения и проживания в указанной комнате, в связи с чем ему было отказано ответчиком в заключении договора социального найма, что стало причиной обращения истца с указанным иском в суд.

Истец в судебном заседании требования искового заявления поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что с 2003 года проживает в комнате № общежития, расположенного по адресу: <адрес>. Вселен в указанную комнату с распоряжения руководителя ОАО «Евпаториястрой», которое в последствии было ликвидировано, а документы предприятия, подтверждающие законность его вселения в архив города не передавались. С 2003 года проживает в указанной комнате, на него оформлен лицевой счет, заключены договора на предоставление коммунальных услуг, полностью производится их оплата, текущий ремонт, требований о неправомерности его проживания в указанной комнате, соответственно и требований о выселении к нему никто не предъявлял.

Представитель ответчика – Администрация <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки в судебное заседание суду не известны, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика не поступало.

Согласно части 1 статьи 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

На основании пункта 2 части 2 статьи 167 ГПК РФ в случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

В соответствии с частью 4 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с тем, что представитель ответчика был надлежаще извещен о дате судебного заседания, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74), в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, а также не предоставил суду доказательства об уважительных причинах неявки представителя, суд считает неявку представителя ответчика в судебное заседание не уважительной и возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца, показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании, проверив основания искового заявления, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 5, 22). Фактически ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается следующими документами: справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ КП «Житловик-3» о том, что ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 10); справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ КП «Житловик-3» о том, что ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 10); актами о фактическом проживании ФИО2 по указанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11 – 13); свидетельством о регистрации брака, заключенного ДД.ММ.ГГГГ Отделом регистрации актов о браке Евпаторийского городского управления юстиции АР Крым (л.д. 7); свидетельством о рождении ребенка – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданным Отделом регистрации актов гражданского состояния Евпаторийского городского управления юстиции АР Крым (л.д. 8); справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что лицевой счет по указанному адресу открыт на ФИО1 (л.д. 14); договором на предоставление услуг по сбору и транспортировке ТБО, заключенным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15); договором на отпуск тепловой энергии на отопление, заключенным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16 – 17); договором на управление общежитием, заключенным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18 – 19); распечаткой о пользовании услугой интернет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26 – 27); сервисным талоном на приобретенный холодильник по адресу проживания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28); квитанциями об оплате от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29); заявлением на открытие банковского счета по адресу фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30); конвертом об отправлении почтовой корреспонденции по адресу проживания (л.д. 33); расчетными книжками по оплате коммунальных услуг (л.д. 34 –35); заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о даче разрешения на заключение договора социального найма (л.д. 20); ответом на заявление с отказом в заключении договора социального найма по причине отсутствия регистрации по адресу проживания (л.д. 21); ответом на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что протоколы совместных заседаний администрации и профсоюзного комитета треста «Евпаториястрой», ЗАО «Евпаторияжилстрой-2005» о предоставлении жилых помещений гражданам в общежитиях по <адрес>, <адрес> за период с 1990 года по 2014 год на хранение в МБУ «Архив <адрес>» не передавались (л.д. 67).

В соответствии со статьёй 4 ЖК Украины, действовавшего на территории Республики Крым на момент возникновения спорных правоотношений, жилые дома, а также жилые помещения в других строениях, находятся на территории Украинской ССР, образуют жилищный фонд. Жилой фонд включает: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и другим общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (Фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома (части домов), квартиры, принадлежащие гражданам на праве частной собственности (частный жилищный фонд); квартиры в многоквартирных жилых домах, усадебные (одноквартирные) жилые дома, а также жилые помещения в других зданиях всех форм собственности, предоставляются гражданам, в соответствии с законом нуждаются в социальной защите (жилой фонд социального назначения). В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим зданий применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда. В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и других потребностей непромышленного характера.

Согласно статье 52 ЖК Украины жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставляются гражданам по общему решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденным исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО3 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО3, – по общему решению администрации и профсоюзного комитета со следующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО3 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании статьи 53 ЖК РФ жилые помещения в домах общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам по общему решению органа соответствующей организации и ее профсоюзного комитета со следующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО3 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Судом установлено, что протоколы совместных заседаний администрации и профсоюзного комитета треста «Евпаториястрой», ЗАО «Евпаторияжилстрой-2005» о предоставлении жилых помещений гражданам в общежитиях по <адрес>, <адрес> за период с 1990 года по 2014 год на хранение в МБУ «Архив <адрес>» не передавались.

В соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилищного права.

В соответствии со статьёй 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилого фонда.

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

В соответствии со статьёй 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РК.

Согласно статье 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно статье 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

С момента вселения по настоящее время истец и члены его семьи проживают в спорной комнате, осуществляют оплату коммунальных услуг, регистрации по данному адресу не имеют, иного жилья на в момент вселения и в настоящее время также не имеют, однако исходя из доказательств, предоставленных суду, а также показаний свидетелей в судебном заседании, которые подтвердили, что истец состоял с ОАО «Евпаториястройсервис» в трудовых отношениях, был заселен в комнату на законных основаниях – ему были выданы руководством организации документы на вселение, которые в последствии были утрачены не по вине истца, а также учитывая тот факт, что на него открыт лицевой счет, взимается оплата за наем жилого помещения, что подтверждается представленными суду счетами на имя истца и оплаченными им квитанциями, суд приходит к выводу о том, что исковое требование ФИО1 о признании за ним права пользования по договору социального найма жилым помещением – комнатой № в <адрес> подлежит удовлетворению.

При этом, в удовлетворении требования об обязании ответчика заключить с истцом договор социального найма, следует отказать, так как основанием для заключения договора социального найма является в том числе и вступившее в законную силу решение суда о признании права пользования истца жилым помещением по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4, 52, 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 60, 63, 69, 92, Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 98, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования по договору социального найма жилым помещением – комнатой №, расположенной по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья подпись И.А. Каменькова