Решение № 2-1442/2017 2-1442/2017~М-1167/2017 М-1167/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-1442/2017

Дело № 2-1442/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» мая 2017 года.

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего: Белик С.В.

при секретаре Иванченко Н.Н.,

с участием представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым об обязании заключения договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение расположенное по адресу <адрес> пгт. Николаевка <адрес>, признании недействительным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение расположенное по адресу <адрес> пгт. Николаевка <адрес>, признании права пользования квартирой по адресу <адрес> пгт. Николаевка <адрес>; обязании администрацию Николаевского сельского поселения <адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма на <адрес> пгт.<адрес> Республики Крым с указанием в договоре членов семьи нанимателя жилого помещения жены ФИО3, дочери ФИО4, сына жены ФИО5 В обоснование указали, что на основании ордера № от 30.06.2014 года ФИО2 был вселен в <адрес> общежитии по <адрес> пгт.Николаевка, предоставленную пансионатом «Энергетик», с августа 2014 года зарегистрирован в данной квартире. На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 с несовершеннолетним сыном ФИО5 были вселены в <адрес> общежитии по <адрес> пгт.Николаевка, предоставленную пансионатом «Энергетик», в регистрации по указанному адресу было отказано. 24.10.2014г. истцы зарегистрировали брак. Решением Николаевского сельского поселения от 24.11.2016г. №а <адрес> № были объединены в одну с присвоением №. С октября 2014 года истцы проживают в указанной квартире. Ответчик несмотря на их проживание и регистрацию ФИО2 в квартире, в заключении договора социального найма отказывает, ссылаясь на отсутствие документов подтверждающих право пользования жилым помещением. Однако жилое помещение им было предоставлено как сотрудникам пансионата «Энергетик», в котором работали, по настоящее время проживают в квартире, оплачивают коммунальные услуги, данное жилое помещение является единственным местом жительства. Право истцов в пользовании указанным жилым помещением никем не оспаривается, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, им (истцам) необоснованно отказано в заключении договора социального найма.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3 не явились, были извещены, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, требования поддерживают.

В судебном заседании представитель истцов по доверенностям ФИО1 исковые требования и доводы иска поддержала.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым не явился, о слушании дела был надлежащим образом извещен, о причинах неявки не уведомил.

В судебном заседании представитель истцов не возражал о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истцов, исследовав все материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом (ч.2 ст.3 Федерального конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»).

Из материалов дела и пояснений участников процесса следует, что право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, пгт.Николаевка, <адрес> по состоянию на 01.01.2013г. было зарегистрировано в БТИ за Государственным предприятием «Национальная энергетическая компания «Укрэнерго» на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Постановления Верховного Совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О независимости Крыма» Крым провозглашен независимым суверенным государством – Республикой Крым, в которой <адрес> имеет особый статус.

Согласно ч. 1 ст. 1 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора.

Материалами дела установлено, что 27 января 2015 года Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым на основании Постановления Государственного Совета Республики Крым от 24 декабря 2014 года №397-1/14, общежитие №6 по адресу Симферопольский район, пгт.Николаевка, ул.Южная, 40, передано администрации Николаевского сельского поселения по передаточному акту. Решением Николаевского сельского совета Симферопольского района №102/15 от 25.02.2015 года утвержден передаточный акт от 27.01.2015 года о передаче общежития №6 в пгт. Николаевка, по ул. Южная, 40 в муниципальную собственность Николаевского сельского поселения, общежитие принято на баланс.

Из материалов дела следует, что общежитие № 6 по ул.Южная 40 в пгт.Николаевка Симферопольского района числится на балансе Администрации Николаевского сельского поселения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

При этом отсутствие заключенного с муниципальным образованием договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Из материалов дела следует, что <адрес> была предоставлена ФИО2, работавшему в пансионате «Энергетик», на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой он зарегистрирован с 27.08.2014г.; <адрес> была предоставлена ФИО7, работавшей в пансионате «Энергетик», на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой зарегистрирована не была.

Фамилия «Кисилюк» изменена на фамилию «Макарова» на основании свидетельства о заключении брака от 24.10.2014г.

Как следует из пояснений представителя истцов, <адрес> № решением ответчика от 23.11.2016г. были объединены в одну с присвоением №, истцы с несовершеннолетними детьми проживают в указанной квартире по настоящее время.

Из справки администрации Николаевского сельского совета от 27.03.2017г. № следует, что ФИО2 проживает в пгт. Николаевка <адрес>,87, состав семьи – жена ФИО3, дочь ФИО4, сын жены ФИО5

Согласно Постановления администрации Николаевского сельского поселения от 23.11.2016г. №-а «Об упорядочивании почтовых адресов комнат, расположенных в общежитии по <адрес> в пгт. <адрес>» комнатам № (ФИО7), № (ФИО2) присвоен №.

Факт проживания истцов по данному адресу никем не оспаривался, а также подтверждается вышеуказанной справкой с места жительства.

Представленными суду квитанциями, справкой ответчика от 29.03.2017г. подтверждается факт оплаты истцами коммунальных услуг по вышеуказанной квартире.

Согласно ордеру на занятие жилой площади в общежитии пансионата "Энергетик" № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт.Николаевка, <адрес>.87.

Согласно ордеру на занятие жилой площади в общежитии пансионата "Энергетик" № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт.Николаевка, <адрес>.86, с составом семьи: ФИО7 (наниматель) и ФИО5 (сын).

Судом установлен факт правомерного вселения истцов в спорное жилое помещения, факт пользования квартирой.

Таким образом, органу местного самоуправления было известно о выделении квартиры истцам, возникновении вследствие выделения квартиры в установленном порядке у истцов права пользования квартирой, при этом на протяжении длительного периода времени орган местного самоуправления право пользования истцов указанным жилым помещением не оспаривал. Также суд учитывает, что до 2015 года (до передачи общежития в муниципальную собственность) наймодатель не предъявлял требований к истцам о выселении из спорного жилого помещения, во всяком случае, доказательств обратного не имеется.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление ФИО2 о заключении договора социального найма жилого помещения – <адрес> пгт. Николаевка, администрация Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым отказала ввиду отсутствия документа являющегося основанием для занятия спорного жилого помещения, а также в связи с тем, что истец не состоит в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении и не признан малоимущей семьей.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление ФИО3 о заключении договора социального найма жилого помещения – <адрес> пгт. Николаевка, администрация Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым отказала ввиду отсутствия документа являющегося основанием для занятия спорного жилого помещения, а также в связи с тем, что истец не состоит в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении и не признан малоимущей семьей.

Однако судом установлен факт вселения истцов в спорное жилое помещение на законном основании, о чем свидетельствуют ордера от ДД.ММ.ГГГГг., истцы проживают в указанном жилом помещении по настоящее время, в течение указанного времени собственник жилого помещения не предпринимал и не предпринимает каких-либо мер по истребованию данного помещения у пользователей; в приложении к постановлению от 23.11.2016г. об упорядочивании почтовых адресов ФИО2 указан в качестве нанимателя <адрес>, имеются сведения о присвоении квартирам 86,87 номера 72.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ч.1 ст.82 ЖК РФ, граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Принимая во внимание установленные факты и соответствующие им правоотношения, а также оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцы приобрели право пользования указанным жилым помещением, и в соответствии с положениями жилищного законодательства, они имеют право на заключение с ними договора социального найма указанного жилого помещения.

В связи с отнесением <адрес> в пгт.Николаевка к муниципальному жилищному фонду правоотношения сторон подлежат оформлению посредством заключения договора социального найма (гл.7 ЖК РФ).

Отсутствие регистрации права муниципальной собственности на имущество (при том, что жилое помещение передано в муниципальную собственность в установленном порядке) не может являться основанием для отказа в иске, так как право истца приоритетно, и не может зависеть от действий иного лица, в частности, регистрации перехода права на имущество муниципалитета.

При указанных обстоятельствах администрация Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым как действующий от имени собственника жилого помещения уполномоченный орган местного самоуправления обязана заключить с истцами договор социального найма на <адрес> (прежний №) <адрес> в пгт.<адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными отказы Администрации Николаевского сельского поселения в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу <адрес>, пгт. Николаевка, <адрес>.

Обязать Администрацию Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения - <адрес> (прежний №,87) в <адрес> в пгт.<адрес> Республики Крым, с указанием в договоре членов семьи нанимателя жилого помещения: жена ФИО3, дочь ФИО4, сын жены ФИО5.

Копию решения направить ответчику.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Симферопольский районный суд Республики Крым заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение составлено в совещательной комнате 17 мая 2017 года.

Председательствующий: Белик С.В.