Решение № 12-172/2017 от 14 июля 2017 г. по делу № 12-172/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тольятти 14 июля 2017 года

Судья Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области Меньшикова О.В., с участием привлеченного к административной ответственности лица - ФИО1, помощника прокурора Комсомольского района г.Тольятти Роговой О.В., рассмотрев протест прокурора Комсомольского района г. Тольятти Смирнова Я.А. на постановление Государственной инспекции труда в Самарской области от 24.01.2017 г. № 01-17-9/НС о привлечении к административной ответственности по ст.5.27.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Государственной инспекции труда в Самарской области от 24.01.2017г. №01-17-9/НС К.С.НВ. привлечен к административной ответственности по ст. 5.27.1 ч.1 КоАП РФ за то, что ... не организовало контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты от падения высоты, в нарушение абз. 1 ч.1, абз. 10 ч.2 ст. 212 ТК РФ, п. 32 Правил по охране при работе на высоте, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.03.2014г. №155н. ФИО1, являясь ..., допустил вышеуказанное нарушение, нарушил должностную инструкцию прораба участка, в результате чего 23.11.2016 г. в рабочее время в 14.30 час. плотник С. при выполнении строительно-монтажных работ (каменных) на высоте, упав с высоты 3,7 м, получил травму.

Указанным постановлением ФИО1 подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Прокурором Комсомольского района г. Тольятти подан протест на указанное постановление, поскольку 17.03.2017 г. в отношении ФИО1 по данному факту возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 143 УК РФ, 26.06.2017 г. ФИО1 привлечен в качестве обвиняемого.

В судебном заседании помощник прокурора Комсомольского района г.Тольятти Рогова О.В. поддержала протест, пояснив суду, что 17.03.2017 г. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 143 УК РФ, в отношении ФИО1; постановление от 26.06.2017 г. ФИО1 привлечен в качестве обвиняемого по указанному уголовному делу. При указанных обстоятельства в силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Привлеченное лицо ФИО1 с протестом прокурора согласился, не возражал против отмены постановления Государственной инспекции труда и прекращении дела об административном правонарушении.

Представитель Государственной инспекции труда по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно п. 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об

административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Из материалов дела следует, что постановлением Государственной инспекции труда в Самарской области от 24.01.2017 г. № 01-17-8/НС ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 5.27.1 ч.1 КоАП РФ за то, ОАО «ТольяттиАзот» не организовало контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты от падения высоты, в нарушение абз. 1 ч.1, абз. 10 ч.2 ст. 212 ТК РФ, п. 32 Правил по охране при работе на высоте, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.03.2014г. №155н. ФИО1, ...», допустил вышеуказанное нарушение, нарушил должностную инструкция прораба участка, в результате чего 23.11.2016 г. в рабочее время в 14.30 час. плотник С. при выполнении строительно-монтажных работ (каменных) на высоте, упав с высоты 3,7 м, получил травму. Указанным постановлением ФИО1 подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

17.03.2017 г. старшим следователем Центрального межрайонного следственного отдела .... СУ СК России по Самарской области Л. возбуждено уголовное дело по ч.1 с. 143 УК РФ в отношении ФИО1 В постановлении указано, что ....

Постановлением от 26.06.2017 г. ФИО1 привлечен в качестве обвиняемого.

Поскольку при квалификации действий ФИО1. по административному и по уголовному делу учтены одни и те же признаки объективной стороны составов указанных административного правонарушения и преступления, привлечение ФИО1 одновременно к административной ответственности по ст. 5.27.1 ч. 1 КоАП РФ и к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 143 УК РФ недопустимо.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При указанных обстоятельствах Постановление Государственной инспекции труда в Самарской области от 24.01.2017 г. № 01-17-8/НС о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 5.27.1 ч.1 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Протест Прокурора Комсомольского района г. Тольятти – удовлетворить.

Постановление Государственной инспекции труда в Самарской области от 24.01.2017г. № 01-17-9/НС о привлечении к административной ответственности по ст.5.27.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.Тольятти в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья О.В. Меньшикова