Решение № 2-2088/2019 2-74/2020 2-74/2020(2-2088/2019;)~М-1762/2019 М-1762/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-2088/2019

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Каменской М.Г.,

при секретаре Татаркиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации <адрес>, третьи лица: Управление по архитектуре и градостроительству <адрес>, ФИО3, о признании принявшими наследство, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в ссуд с иском к Администрации <адрес> о признании принявшими наследство, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление по архитектуре и градостроительству <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ФИО7

В обоснование иска истцы указали, что ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти отца ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 является собственником другой 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, также на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ после смерти отца, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.08.2019г.

Как следует из технического паспорта БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, на данном земельном участке расположен жилой дом, собственником которого является ФИО4 на основании дубликата договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, данное домовладение, указанное в договоре от 28.10.1971г. было снесено ФИО4 при жизни и сведения о вновь возведенном жилом доме внесены в ЕГРН с площадью 62,4 кв.м., кадастровый №, что подтверждается справочной информацией по объектам недвижимости.

Согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь 62,4 кв.м. изменилась на 130,1 кв.м. за счет перепланировки в жилом доме литер «Е» 1978 года постройки, перепланировки мансарды 1978 года постройки литер «н/Е» 49,9 кв.м., включения в общую площадь жилого дома площади пристройки 1980 года постройки литер «Е1» 10,0 кв.м., которая ранее являлась верандой, площади пристройки 1985 года постройки литер «Е2» 32,2 кв.м.

Пристройка литер «Е2» возводилась ФИО4 в соответствии с разрешением Управления Главного архитектора № от 05.03.1983г. на строительство жилой пристройки, У выданного на основании решения Батайского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ. №, которым ФИО4 было разрешено строительство пристройки к жилому дому.

Таким образом общая площадь жилого дома литер «Е,н/Е,Е1,Е2» составляет 130,1 кв.м., в том числе жилая 81,6 кв.м.

Однако, истцы не имеют возможности оформить свои наследственные права на домовладение в связи с тем, что перепланированное домовладение в эксплуатацию не сдавалось.

Однако, истцы фактически приняли наследство, несут бремя содержания имущества, пользуются им, оплачивают коммунальные и другие услуги, т.е. вступили во владение и в управление наследственным имуществом, приняли меры по его сохранению, произвели за свой счет расходы на содержание домовладения.

Управлением по архитектуре и градостроительству <адрес> уведомлением от 05.09.2019г. № в выдаче разрешения на ввод жилого дома литер «Е,н/Е,Е1,Е2» площадью 130,1 кв.м. в эксплуатацию, им было отказано в связи с тем, что отсутствует разрешение на строительство объекта.

Истцы просят сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «Е,н/Е,Е1,Е2» с кадастровым номером № общей площадью 130,1 кв.м., в том числе жилой 81,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать их принявшими наследство после смерти отца ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и признать за ними право собственности за каждым по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «Е,н/Е,Е1,Е2», расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО2 не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Просили рассматривать дело в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО1 и ФИО2 - ФИО9, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям и доводам изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик: представитель Администрации <адрес>, и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований: представитель Управления по архитектуре и градостроительству <адрес>, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3, в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным дело рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

На основании ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось.

Так в судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти отца ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 является собственником другой 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, также на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ после смерти отца, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.08.2019г.

Как следует из технического паспорта БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, на данном земельном участке расположен жилой дом, собственником которого является ФИО4 на основании дубликата договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, данное домовладение, указанное в данном договоре от 28.10.1971г. было снесено и сведения о вновь возведенном жилом доме внесены в ЕГРН с площадью 62,4 кв.м., кадастровый №, что подтверждается справочной информацией по объектам недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер.

После его смерти открылось наследство в виде указанного домовладения и земельного участка, однако обратившись к нотариусу ФИО8 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, истцам были выданы свидетельства о праве на наследство, каждому по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>. В выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом истцам было отказано, поскольку указанный объект недвижимости не был введен в эксплуатацию при жизни ФИО4

Таким образом,истцы являются принявшими наследство после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении N 10 и Пленума ВАС РФ в Постановлении N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Так, в судебном заседании установлено, что и следует из технического паспорта БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, на указанном земельном участке расположен жилой дом, собственником которого является ФИО4 на основании дубликата договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, данное домовладение, указанное в данном договоре от 28.10.1971г. было снесено и сведения о вновь возведенном жилом доме внесены в ЕГРН с площадью 62,4 кв.м., кадастровый №, что подтверждается справочной информацией по объектам недвижимости.

Согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь 62,4 кв.м. изменилась на 130,1 кв.м. за счет перепланировки в жилом доме литер «Е» 1978 года постройки, перепланировки мансарды 1978 года постройки литер «н/Е» 49,9 кв.м., включения в общую площадь жилого дома площади пристройки 1980 года постройки литер «Е1» 10,0 кв.м., которая ранее являлась верандой, площади пристройки 1985 года постройки литер «Е2» 32,2 кв.м.

Пристройка литер «Е2» возводилась при жизни ФИО4 в соответствии с разрешением Управления Главного архитектора № от 05.03.1983г. на строительство жилой пристройки, выданного на основании решения Батайского горисполкома от 23.02.1983г. №, которым ФИО4 было разрешено строительство пристройки к жилому дому.

Таким образом общая площадь жилого дома литер «Е,н/Е,Е1,Е2» составляет 130,1 кв.м., в том числе жилая 81,6 кв.м.

Во внесудебном порядке истцы не смогли ввести жилой дом в эксплуатацию, т.к. Управлением по архитектуре и градостроительству <адрес> уведомлением от 05.09.2019г. № в выдаче разрешения на ввод жилого дома литер «Е,н/Е,Е1,Е2» площадью 130,1 кв.м. в эксплуатацию, истцам было отказано в связи с тем, что отсутствует разрешение на строительство объекта.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной МУП «БТИ» <адрес> жилой дом литер «Е,н/Е,Е1,Е2» по адресу: <адрес> не оказывает отрицательного воздействия на эксплуатационную надежность рядом расположенных строений и сооружений.

Размещение индивидуального жилого дома литер «Е,н/Е,Е1,Е2» не нарушает сложившуюся градостроительную ситуацию в части этажности, не затрагивают права и законные интересы собственников смежных земельных участков и объектов капитального строительства в части негативного влияния на инсоляцию существующих зданий и сооружений, в части пожарной безопасности и в части просматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно, но имеет не соответствие в части отступов от границ земельного участка, определенные ПЗЗ города Батайска главой 22 для территориальной зоны Ж.2. Строительство жилого дома литер «Е,н/Е,Е1,Е2» осуществлялась до вступления в силу Градостроительного и Земельного кодекса Российской Федерации, в пределах границ земельного участка <адрес> вид разрешенного использования, которого допускает строительство (реконструкцию) на нем объектов, с учетом сложившегося порядка пользования между смежными участками, в соответствии с разрешением на строительство № от 05.03.1985г.

Техническое состояние строительных конструкций жилого дома на момент визуального обследования обладают технической надежностью и эксплуатационной безопасностью, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с положениями СП 13-102-2003 “Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений” оценивается как работоспособное состояние, то есть, категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Подъезд пожарных автомобилей на участок предусмотрен со стороны <адрес>, ширина проезда более 3,5м., высота иследуемого строения литер «Е,н/Е,Е1,Е2» - 6,40м, расстояние для подъезда пожарной техники к зданиям менее 50,00м, площадь пожарного отсека - 1120кв.м., что соответствует требованиям СП 4.13130.2013.

Несооответствие жилого дома литер «Е,н/Е,Е1,Е2» в части противопожарных разрывов между жилыми строениями, могут быть устранены выбором противопожарных приград, указанных в информационном письме МЧС РФ от 01.09.2011г. № и устройством наружного противопожарного водопровода

Жилой дом обслуживается существующим 5-м Отрядом Федеральной Противопожарной Службы по Ростовской области, 25-й ПСЧ, расчетное время прибытия при средней скорости 40км/ч составляет около 10 минут, что соответствует требованиям ст.76 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (вред. Федерального закона от 10.07.2012г. №117-ФЗ) и не превышает 10 минут в городских поселениях.

Противопожарная безопасность исследуемого объекта в целом соответствует действующим требованиям пожарной безопасности.

Объемно-планировочное решение жилого дома в части расположения жилых комнат и оборудование кухни соответствует действующим требованиям предъявляемые к жилым помещениям в одноквартирном жилом доме СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Условия проживания в жилом доме литер «Е,н/Е,Е1,Е2» по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010г. № 175).

Конструктивные решения, техническое состояния, объемно-планировочные решения, а также расположение на земельном участке жилого дома литер «Е,н/Е,Е1,Е2» - жизни и здоровью граждан не угрожает, строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила не нарушает.

Жилой дом лит. «Е,н/Е,Е1,Е2» по адресу: <адрес> соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, вид разрешенного использования земельного участка допускает строительство (реконструкцию) на нем такого объекта, предусмотренные статьей 222 «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994г № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018г.).

Дальнейшая эксплуатация строения в целом в качестве жилого дома литер «Е,н/Е,Е1,Е2» с кадастровым №, общей площадью 130,1кв.м. в том числе жилой 81,6кв.м., этажностью - 2 технически возможна.

Кроме того, в соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ собственник земельного участка № <адрес> - ФИО3 не возражает, что жилой дом по <адрес>, расположен на расстоянии менее одного метра от смежной (общей) границы между земельными участками.

Таким образом, суд считает, что индивидуальный жилой дом лит. «Е,н/Е,Е1,Е2» не нарушает интересы других граждан и не создает ни для кого угрозу для жизни и здоровья, соответствует строительным и санитарным нормам, а также правилам противопожарной безопасности, а потому суд полагает возможным сохранить указанный жилой дом по адресу: <адрес> реконструированном состоянии и признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности, за каждым по 1/2 доле, в праве собственности на указанное домовладение.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации <адрес> о признании принявшими наследство, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать ФИО1 принявшим наследство после смерти отца ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде жилого дома литер «Е,н/Е,Е1,Е2» общей площадью 130,1 кв.м., в том числе жилой 81,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Признать ФИО2 принявшей наследство после смерти отца ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде жилого дома литер «Е,н/Е,Е1,Е2» общей площадью 130,1 кв.м., в том числе жилой 81,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «Е,н/Е,Е1,Е2» с кадастровым номером № общей площадью 130,1 кв.м., в том числе жилой 81,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «Е,н/Е,Е1,Е2», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «Е,н/Е,Е1,Е2», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Домовладение состоит из следующих строений:

- жилого дома литер «Е» общей площадью 38,0 кв.м., в том числе жилой 25,8 кв.м.,

- мансарды литер «н/Е» общей площадью 49,9 кв.м., в том числе жилой 38,4 кв.м.,

- пристройки литер «Е1» общей площадью 10,0 кв.м.,

- пристройки литер «Е2» общей площадью 32,2 кв.м., в том числе жилой 17,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Каменская М.Г.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.